Ухвала суду № 85271286, 29.10.2019, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

29 жовтня 2019 року Справа №160/8847/19

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Луніної О.С.

при секретарі судового засідання Терентенко О.О.

за участю:

представника позивача Савенко О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпро клопотання представника відповідача ГУ ДФС у Дніпропетровській області про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - Головне управління Держгеокадарстру у Дніпропетровській області у адміністративній справі №160/8847/19 за позовною заявою Товариства з додатковою відповідальністю "ПОЛІПЛАСТ" до Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

11.09.2019 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з додатковою відповідальністю "ПОЛІПЛАСТ" (вул. Польова, 56, с. Сурсько-Литовське, Дніпровський район, Дніпропетровська область, 52064, код ЄДРПОУ 24424934 до Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області (вул. Сімферопольська, 17а, м. Дніпро, 49000, код ЄДРПОУ 39394856) в якому позивач просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення рішенння від 03.07.2019 року №0019621402, прийняте Головним управлінням Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області про збільшення ТДВ "Поліпласт" грошового зобов`язання по сплаті орендної плати за землю в сумі 180 734,30 грн. та штрафних санкцій в сумі 45 183,58 грн., застосованих за порушення п. 288.1, п. 288.2, п.288.3, п.288.5, п.288.7 ст. 288 ПКУ.

Позовна заява обґрунтована тим, що відповідачем при винесенні податкового повідомлення-рішення від 03.07.2019 року №0019621402, неправомірно враховані дані витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 20.03.2018 року №53/160318/03-07, сформованих ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.09.2019 року позовну заяву пройнято до розгляду та призначено підготовче засідання на 03.10.2019 року.

У підготовче засідання 03.10.2019 представниками сторін до суду надані клопотання про відкладення розгляду підготовчого засідання, у зв`язку з необхідністю надання додаткових доказів. В судове засідання строни не з`явились, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

У судовому засіданні 03.10.2019 року відкладено підготовче засідання на 22.10.2019 року.

У судовому засіданні 22.10.2019 року представником відповідача заявлено клопотання про відкладення розгляду підготовчого засідання, у зв`язку з підготовкою клопотання про залучення до справи третьої особи.

Представник позивача проти задоволення клопотання не заперечував.

У судовому засіданні 22.10.2019 року відкладено підготовче засідання на 29.10.2019 року.

У підготовчому засіданні 29.10.2019 року представником позивача надано клопотання щодо продовження підготовчого засідання, з метою надання доказів по справі.

В судове засідання 29.10.2019 року представник відповідача не з`явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Крім того, представником відповідача надано клопотання про залучення до участі у справі третої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області.

В обгрунтування вище вказаного клопотання представником відповідача зазначено, що Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області є тим уповноваженирм органом, що надасть пояснення по суті адміністративної справи для з`ясування коефіцієнта (Кф) на земельну ділянку за адресою: вул. Столєтова, буд. АДРЕСА_1 . АДРЕСА_2 .

Вислухавши думку представника позивача, оцінивши у сукупності усі додані до суду матеріали позовної заяви, суд вважає клопотання позивача та відповідача обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Судом встановлено, що предметом даного позову є визнання протиправним та скасування податкового повідомлення рішенння від 03.07.2019 року №0019621402, прийнятого Головним управлінням Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області про збільшення ТДВ "Поліпласт" грошового зобов`язання по сплаті орендної плати за землю в сумі 180 734,30 грн. та штрафних санкцій в сумі 45 183,58 грн.

ГУ ДФС у Дніпропетровській області отримано листи Дніпровської міської ради від 16.04.2019 року №12/21-92 (витяги із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, сформованого відділом ГУ Держгеокадастру) яким повідомлено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки за адресою: вул. Столєтова, б21-К м. Дніпро, площею 0,6581га, кадастровий номер 1210100000:04:014:0073, згідно витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 20.03.2018 року №53/160318/03-07 за 2017 рік склала 30 122 382,44грн.

ТДВ "Поліпласт" надало податкову декларацію з орендної плати за 2017 рік (14.02.2017 року №9018538730), в якій самостійно задекларувало 722 937,18 грн.

Таким чином, ГУ Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області винесено податкове повідомлення-рішення від 17.09.2019 року №000098205 форми "Р", яким збільшено суму грошового зобов`язання з орендної плати позивачу за 2017 рік на загальну суму 225 916,07 грн.

Отже, залучення судом до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області та надання ним пояснень щодо грошової оцінки земельної ділянки є необхідністю для надання об`єктивної оцінки наявним у справі доказам.

Відповідно до положень ст.49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З огляду на вище викладене, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області.

Щодо клопотання представника позивача про продовження підготовчого засідання, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.2 ст.173 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Частиною 1 ст.44 КАС України встановлено, що учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки.

Згідно із ч.3 ст.164 КАС України, заперечення подається в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк подання заперечення, який дасть змогу іншим учасниками справи отримати заперечення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Частиною 4 ст.173 КАС України передбачено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

За приписами ч.1 ст.183 КАС України, у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

Враховуючи, що позивачем на даний час не подано заперечення на відзиви відповідача, а також для належної підготовки справи для розгляду по суті, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для продовження строку підготовчого провадження на тридцять днів.

Керуючись статтями ст.ст. 44, 49, 173, 183, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (вул. О.Поля, 2, м. Дніпро, 49004, код ЄДРПОУ 39835428).

Задовольнити клопотання позивача Товариства з додатковою відповідальністю "ПОЛІПЛАСТ" про продовження строку підготовчого провадження на тридцять днів.

Продовжити строк підготовчого засідання до 26.11.2019 року до 10 год. 30хв.

Копію ухвали надіслати сторонам у справі. Копію позовної заяви з додатками надіслати на адресу третьої особи.

Ухвала оскаржунню не підлягає.

Повний текст ухвали суду складено 29.10.2019 року.

Суддя О.С. Луніна