Ухвала суду № 85271184, 23.10.2019, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відмову у залученні третьої особи в адміністративній справі

23 жовтня 2019 року ЛуцькСправа № 140/2621/19 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Димарчук Т.М.,

за участю секретаря судового засідання Шикун О.Є.,

представника позивача ОСОБА_1 ,

представників відповідача Папи Н.І., Зварича О.П., Росенко О.Л.,

розглянувши у підготовчому засіданні клопотання представника відповідача про залучення у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Державного агентства автомобільних доріг України в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Луцькавтодор-Сервіс" до Головного управління Державної казначейської служби України у Тернопільській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Служба автомобільних доріг у Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Луцькавтодор-Сервіс" звернулося з позовом до Головного управління Державної казначейської служби України у Тернопільській області про визнання протиправними дій щодо повернення без виконання наказу Господарського суду Тернопільської області №921/528/15-г/4 від 25.01.2019 про примусове виконання рішення в частині безспірного списання у першочерговому порядку коштів наявних на рахунках Служби автомобільних доріг у Тернопільській області на користь ТзОВ "Луцькавтодор-Сервіс" в сумі 22 345 839,00 грн та зобов`язання виконати наказ Господарського суду Тернопільської області №921/528/15-г/4 від 25.01.2019 про примусове виконання рішення шляхом безспірного списання у першочерговому порядку коштів наявних на рахунках Служби автомобільних доріг у Тернопільській області за всіма кодами класифікації видатків бюджету на користь ТзОВ "Луцькавтодор-Сервіс" в сумі 22 345 839,00 грн.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 02.09.2019 прийнято дану позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, відповідно до частини третьої статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) ухвалено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження суддею одноособово та призначено підготовче засідання у справі. Залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Службу автомобільних доріг у Тернопільській області

23.10.2019 представник Головного управління Державної казначейської служби України у Тернопільській області в підготовчому судовому засіданні подав письмове клопотання про залучення до участі у даній справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Державне агентство автомобільних доріг України.

Клопотання мотивоване потребою з`ясування обставин відсутності додаткових бюджетних асигнувань та не передбачення у паспорті бюджетної програми окремого напрямку використання бюджетних коштів. А також, необхідністю отримати роз`яснення позиції, викладеної у листі Державного агентства автомобільних доріг України від 03.06.2019 №2937/4/6.2-5-1931/09 з питань виконання судового рішення Господарського суду Тернопільської області від 01.06.2018 у справі №921/528/15-г/4 відповідно до Закону України «Про виконавче провадження».

Представник позивача заперечив щодо задоволення клопотання .

Дослідивши необхідні матеріали справи, заслухавши пояснення представника відповідача, представника позивача, суд дійшов висновку, що клопотання про залучення до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Державного агентства автомобільних доріг України до задоволення не підлягає з огляду на таке.

Відповідно до частин другої, п`ятої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Спірні правовідносини у даній справі виникли у зв`язку із

Як вбачається з матеріалів справи, спірні правовідносини у даній справі виникли у зв`язку із поверненням без виконання Головним управлінням Державної казначейської служби України у Тернопільській області наказу Господарського суду Тернопільської області №921/528/15-г/4 від 25.01.2019 про примусове виконання рішення Господарського суду Тернопільської області від 01.06.2018 у справі №921/528/15-г/4 в частині безспірного списання у першочерговому порядку коштів наявних на рахунках Служби автомобільних доріг у Тернопільській області на користь ТзОВ "Луцькавтодор-Сервіс" в сумі 22 345 839,00 грн, що порушує права та інтереси позивача.

На переконання суду, відповідач не довів, що рішення у даній справі, з огляду на заявлені позовні вимоги, вплине на права, свободи, інтереси або обов`язки Державного агентства автомобільних доріг України.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що клопотання до задоволення не підлягає.

Керуючись статтями 49, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Луцькавтодор-Сервіс" до Головного управління Державної казначейської служби України у Тернопільській області третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державного агентства автомобільних доріг України, відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і не може бути оскаржена.

Повний текст ухвали складено 28 жовтня 2019 року.

Головуючий-суддя Т.М. Димарчук