Рішення № 85266608, 29.10.2019, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 жовтня 2019 року Чернігів Справа № 620/3058/19

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скалозуба Ю. О., за участю секретаря Шашери М.О. розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 до третя особа Деснянського відділу державної виконавчої служби міста Чернігів Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області Чернігівське управління Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській областіпро за участю сторін від позивача від відповідача від третьої особи визнання протиправною та скасування постанови ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 . У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (надалі також – ОСОБА_1 , позивач) звернувся до суду з позовом до Деснянського відділу державної виконавчої служби міста Чернігів Головного територіального управління юстиції в Чернігівській області (надалі також – Деснянський відділ ДВС м. Чернігів, відповідач), в якому просить визнати протиправною та скасувати постанову від 24.04.2019 ВП № 5898355 про відкриття виконавчого провадження.

В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 зазначає, що вимога про сплату боргу (недоїмки) від 08.11.2018 була пред`явлення стягувачем до виконання після спливу встановленого чинним законодавством строку, а відтак постанова від 24.04.2019 про відкриття виконавчого провадження на підставі вищевказаної вимоги є протиправною.

Деснянським відділом ДВС м. Чернігів подано відзив на позов, в якому відповідач просить відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позовних вимог, оскільки відповідач при відкритті виконавчого провадження діяв у межах чинного законодавства. Зокрема, Деснянський відділ ДВС зазначає, що стягувачем виконавчий документ був пред`явлений до виконання в межах встановленого чинним законодавством строку, що підтверджується відповідною відміткою вхідної кореспонденції відповідача на супровідному листі стягувача.

У судовому засіданні позивач позов підтримав в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні в задоволенні позову просив відмовити з посиланням на обставини, викладені у відзиві на позов.

Представник третьої особи в судовому засіданні проти задоволення позову заперечив, пояснивши, що вимога була пред`явлена до виконання у встановлений законом строк.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 21.10.2019 відкрито провадження у справі, справу призначено до розгляду по суті.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено таке.

Чернігівським управлінням Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області винесено вимогу від 08.11.2018 № Ф-12975-17 про сплату ОСОБА_1 боргу (недоїмки) в сумі 15819,54 грн, яка набрала законної сили 21.01.2019 (а. с. 20).

Чернігівське управління Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області 10.04.2019 звернулося до Деснянського відділу ДВС м. Чернігів із заявою про відкриття виконавчого провадження на підставі вимоги від 08.11.2018 № Ф-12975-17 (а. с. 57).

Деснянським відділом ДВС м. Чернігів винесено постанову від 24.04.2019 ВП № 5898355 про відкриття виконавчого провадження з виконання вимоги від 08.11.2018 № Ф-12975-17 (а. с. 22).

Вважаючи такі дії відповідача протиправними, ОСОБА_1 звернувся до суду за захистом своїх прав та інтересів.

Даючи правову оцінку обставинам вказаної справи, суд зважає на таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII (надалі також – Закон № 1404-VIII) примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів».

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 3 Закону № 1404-VIII підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів: рішень інших державних органів та рішень Національного банку України, які законом визнані виконавчими документами.

Згідно з ч. 5 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 № 2464-VI вимога органу доходів і зборів про сплату недоїмки або рішення суду щодо стягнення суми недоїмки виконується державною виконавчою службою в порядку, встановленому законом.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 12 Закону № 1404-VIII виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Строки встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

Відповідно до ч. 5 ст. 26 Закону № 1404-VIII виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов`язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей.

Відповідно до п. 2 ч. 4 ст. 4 Закону № 1404-VIII виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред`явлення, якщо пропущено встановлений законом строк пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Як встановлено судом, вимога від 08.11.2018 № Ф-12975-17 про сплату ОСОБА_1 боргу (недоїмки) в сумі 15819,54 грн набрала законної сили 21.01.2019.

Враховуючи приписи ч. 1, 2 ст. 12 Закону № 1404-VIII строк для пред`явлення вимоги від 08.11.2018 № Ф-12975-17 до виконання закінчився після звернення Чернігівського управління Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області 10.04.2019 із заявою про відкриття виконавчого провадження на підставі вищевказаної вимоги, що підтверджується відповідною відміткою вхідної кореспонденції відповідача.

Отже, на підставі зібраних та досліджених доказів, аналізу чинного законодавства, суд дійшов висновку, що відповідачем як суб`єктом владних повноважень доведено правомірність своїх дій, у той час як позивач не навів достатньо обставин на підтвердження позовних вимог, а відтак у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 необхідно відмовити.

Керуючись статтями 139, 227, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 – відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили в порядку статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Позивач: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Відповідач: Деснянський відділ державної виконавчої служби міста Чернігів Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області, вул. Шевченка, 118, м. Чернігів, 14030, код ЄДРПОУ 35029719.

Дата складення повного рішення суду - 29.10.2019.

Суддя Ю. О. Скалозуб