Ухвала суду № 85266454, 29.10.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

29 жовтня 2019 р. Справа № 639/6920/19

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Мінаєва К.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до Міністерства юстиції України Державної установи "Центр охорони здоров`я державної кримінально-виконавчої служби України" філія у Харківській та Луганській обл. Харківської міської медичної частини №27 (вул. Полтавський Шлях, буд. 99,м. Харків,61093, код ЄДРПОУ 41713679) про зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1 , з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- зобов`язати Начальника медичної частини №27 виконати звернення позивача від 07.08.2019 р., 14.08.2019 р., 02.09.2019 р.;

- за завдані незручності, які пов`язані з ухвалою від 11.03.2019 р. №639/1043/19, медикаменти позивача не були їй видані, стягнути моральну шкоду у розмірі 16000 євро.

Ухвалою Жовтневого районного суду м. Харкова від 04.10.2019 року матеріали адміністративної справи №639/6920/19 за позовною заявою ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України Державної установи «Центр охорони здоровя державної кримінально-виконавчої служби України» філія у Харківській та Луганській області Харківської міської медичної частини №27 про зобов`язання вчинити певні дії, та стягнення моральної шкоди на підставі п.2 ч.1 ст.29 КАС України направлено за підсудністю до Харківського окружного адміністративного суду.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 24.10.2019 року, справу передано на розгляд судді Мінаєвої К.В.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи, суддя дійшов висновку про необхідність залишення позовної заяви без руху, керуючись наступним.

Положеннями частини першої статті 15 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що судочинство і діловодство в адміністративних судах провадиться державною мовою.

Відповідно до частини першої статті 10 Конституції України державною мовою в Україні є українська мова.

Згідно з частиною першою статті 12 Закону України “Про судоустрій і статус суддів” судочинство і діловодство в судах України провадиться державною мовою.

Крім того, як зазначив Конституційний Суд України у рішенні від 14 грудня 1999 року у справі №10-рп/99, українська мова як державна є обов`язковим засобом спілкування на всій території України при здійсненні повноважень органами державної влади та органами місцевого самоврядування (мова актів, роботи, діловодства, документації тощо), а також в інших публічних сферах суспільного життя, які визначаються законом (частина п`ята статті 10 Конституції України).

У разі, якщо скаржник не володіє українською мовою, слід зазначити, що соціально незахищеним верствам населення Законом України “Про безоплатну правову допомогу” гарантовано державою надання відповідних правових послуг за рахунок коштів Державного бюджету України, місцевих бюджетів та інших джерел. Для реалізації своїх прав особа має звернутися по правову допомогу до відповідного центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги.

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Верховного Суду у складі судді Касаційного адміністративного суду від 17.05.2019 р. по справі №826/19129/16.

Під час дослідження позовної заяви суд встановив, що позов ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України Державної установи «Центр охорони здоровя державної кримінально-виконавчої служби України» філія у Харківській та Луганській області Харківської міської медичної частини №27 про зобов`язання вчинити певні дії складено російською мовою.

Крім того, відповідно ч.1 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

З матеріалів справи слідує, що позивачем не надано копії позовної заяви для відповідача.

Відповідно положень п.4 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Пунктом 9 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в позовній заяві у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень необхідно зазначити обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Зі змісту прохальної частини позовної заяви встановлено, що позивачем заявлено позовні вимоги до Начальника медичної частини №27. Однак, разом з тим, суд зазначає, що у переліку відповідачів по справі позивач зазначив лише Міністерство юстиції України Державної установи "Центр охорони здоров`я державної кримінально-виконавчої служби України" філія у Харківській та Луганській обл. Харківської міської медичної частини №27.

Отже, враховуючи наведені вище норми, суд вважає, що позивачем порушені правила п.4 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України щодо визначення відповідачів по справі та заявлених до них позовних вимог, у зв`язку з чим, позивачу слід визначити перелік відповідачів по справі та зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів з урахуванням положень ст.287 Кодексу адміністративного судочинства України, а також надати копії адміністративного позову з доданими до нього документами відповідно до кількості учасників справи.

З урахуванням викладених обставин, позовна заява не відповідає вимогам, встановленим ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України, що є підставою у відповідності до ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України для залишення позовної заяви без руху.

Відповідно ч.1 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно частини 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Таким чином, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом надання до суду:

- позовної заяви, викладеної українською мовою;

- примірника позовної заяви для відповідача;

- визначення відповідачів по справі та змісту позовних вимог щодо кожного з них.

Керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України Державної установи "Центр охорони здоров`я державної кримінально-виконавчої служби України" філія у Харківській та Луганській обл. Харківської міської медичної частини №27 про зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви - десять календарних днів з моменту отримання ухвали шляхом надання до суду:

- позовної заяви, викладеної українською мовою;

- примірника позовної заяви для відповідача;

- визначення відповідачів по справі та змісту позовних вимог щодо кожного з них.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Роз`яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала набирає чинності з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 29 жовтня 2019 року.

Суддя Мінаєва К.В.