Ухвала суду № 85266195, 29.10.2019, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

29 жовтня 2019 року м. ПолтаваСправа № 440/3667/19

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Чеснокова А.О., розглянувши клопотання позивача про розгляд справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про стягнення коштів та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

30 вересня 2019 року позивач звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, в якій просить суд:

стягнути на користь ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії в розмірі 198520,36 грн.;

встановити судовий контроль шляхом зобов`язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення;

допустити рішення суду до негайного виконання в межах суми стягнення за один місяць.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що відповідно до Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку із порушенням строків їх виплати" та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку із порушенням термінів їх виплати він набув право на компенсацію втрати частини доходів у зв`язку із несвоєчасною виплатою пенсії за період з 01 грудня 2009 року по 31 жовтня 2011 року, нарахованої на підставі ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 03 квітня 2012 року у справі № 2012/2а-3117/11, яка з вини відповідача фактично виконана останнім лише 21 серпня 2019 року.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2019 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в порядку статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України.

25 жовтня 2019 року до суду надійшов відзив на позов, у якому відповідач проти позову заперечував, вказував на те, що у спірних правовідносинах Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області діяло в межах повноважень та у спосіб, передбачений Конституцією та законами України, оскільки правових підстав для виплати позивачу компенсації втрати частини грошових доходів у зв`язку із порушенням термінів їх виплати немає. Разом із тим, з документів, що приєднані відповідачем до відзиву в якості доказів на підтвердження правомірності дій Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області у спірних правовідносинах, неможливо встановити обставини, які необхідні для повного, об`єктивного та неупередженого вирішення цієї справи /а.с. 25-28/.

Так, судом встановлено, що постановою Октябрського районного суду м. Полтава від 01 березня 2011 року позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві про перерахунок та нарахування пенсії задоволено: визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві щодо відмови в перерахунку розміру основної та додаткової пенсії ОСОБА_1 з 22 травня 2008 року в розмірі передбаченому статтями 50, 54, частиною четвертою статті 67 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з врахуванням статті 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування"; зобов`язано Управління пенсійного фонду Октябрського району в м. Полтаві провести перерахунок розміру основної та додаткової пенсії ОСОБА_1 з 22 травня 2008 року по день проведення такого перерахунку по ІІ групі інвалідності в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком відповідно до статей 50, 54, частини четвертої статті 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та статті 28 "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", з послідуючим перерахунком пенсії у раз і збільшення мінімальної пенсії за віком та провести виплату нарахованих сум з урахуванням проведених виплат; визначити при проведенні перерахунку пенсії суму заборгованості по пенсії та нарахувати на цю суму заборгованості по пенсії грошову компенсацію втрати частини доходів ОСОБА_1 та направити усі перерахункові документи в орган, який виплачує пенсію, для виплати цієї заборгованості.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 03 квітня 2012 року постанову Октябрського районного суду м. Полтава від 01 березня 2011 року у справі № 2012/2а-3117/11 - скасовано в частині задоволення позовних вимог за період з 22 серпня 2008 року до 14 грудня 2009 року та прийнято в цій частині нову ухвалу, якою позовні вимоги залишено без розгляду; в іншій частині постанову суду першої інстанції залишено без змін.

Наявними в матеріалах справи документами підтверджено факт виконання відповідачем ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 03 квітня 2012 року у справі № 2012/2а-3117/11 в частині нарахування та виплати позивачу суми заборгованості з виплати ОСОБА_1 пенсії в розмірі 115594,79 грн.; разом із тим, доказів розрахунку, нарахування та виплати компенсації втрати частини доходів ОСОБА_1 у зв`язку з несвоєчасною виплатою зазначеної заборгованості, який належало здійснити органу Пенсійного фонду на виконання рішення суду у справі № 2012/2а-3117/11, відповідачем не надано.

Частиною першою статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частини першої та третьої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи; суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом; кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частинами першою та третьою статті 80 цього ж Кодексу передбачено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом; про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Зважаючи на вищевикладене судом визнано за необхідне для повного та всебічного з`ясування обставин справи витребувати у відповідача додаткові докази: здійснений на виконання вимог рішення суду у справі № 2012/2а-3117/11 розрахунок суми компенсації втрати частини доходів ОСОБА_1 у зв`язку з несвоєчасною виплатою зазначеної заборгованості.

Відповідно до частин п`ятої, шостої та сьомої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Зважаючи на вищевикладене, судом визнано за необхідне справу № 440/3667/19 призначити до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні з повідомленням сторін.

На підставі викладеного, керуючись статтями 48, 248, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про стягнення коштів та зобов`язання вчинити певні дії призначити до розгляду у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Призначити судове засідання у справі № 440/3667/19 на 08:30 18 листопада 2019 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

Зобов`язати Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області у строк до 06 листопада 2019 року надати суду розрахунок суми компенсації втрати частини доходів ОСОБА_1 у зв`язку з несвоєчасною виплатою заборгованості з пенсійних виплат за період з 14 грудня 2009 року по 31 жовтня 2011 року, який належало здійснити органу Пенсійного фонду на виконання рішення суду у справі № 2012/2а-3117/11.

Попередити відповідача, що невиконання процесуальних обов`язків, зловживання правами та створення протиправних перешкод у здійсненні судочинства є підставою до застосування судом заходів процесуального примусу, визначених статтею 145 Кодексу адміністративного судочинства України.

У судове засідання викликати учасників справи.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя А.О. Чеснокова