Ухвала суду № 85266149, 29.10.2019, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залучення третіх осіб

29 жовтня 2019 рокум. ПолтаваСправа № 440/3514/19

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Слободянюк Н.І.,

за участю:

секретаря судового засідання – Дубінчина О.М.,

представника позивача – Ольшанської О.Б.,

представника відповідача – Пономаренка Н.О.,

розглянувши у підготовчому засіданні клопотання про залучення до участі третіх осіб у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Комунальне підприємство "Теплоенерго" м.Кременчука" про визнання дій протиправними та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради про:

- визнання протиправними дій Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради, що полягали у прийнятті рішень, в яких завищені тарифи на послуги з централізованого опалення для споживачів Комунального підприємства "Теплоенерго" в частині встановлення тарифу на транспортування теплової енергії, а саме: рішення Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області № 1093 від 10 жовтня 2017 року, рішення Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області № 153 від 13 лютого 2018 року, рішення Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області № 606 від 25 травня 2018 року, рішення Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області №1385 від 29 жовтня 2018 року та рішення Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області №1658 від 10 грудня 2018 року;

- скасування рішення Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради №1658 від 10 грудня 2018 року, яким встановлено тариф з централізованого опалення для споживачів Комунального підприємства "Теплоенерго" в частині встановлення тарифу на транспортування теплової енергії.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження, залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Комунальне підприємство "Теплоенерго" м.Кременчука та відмовлено у задоволенні клопотання позивача про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" та Товариства з обмеженою відповідальністю "Кременчуцька ТЕЦ", а також призначено підготовче засідання.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2019 року продовжено Виконавчому комітету Кременчуцької міської ради встановлений ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2019 року строк для подання відзиву на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, а також витребуваних від відповідача належним чином засвідчених копій документів.

15 жовтня 2019 року до суду надійшла заява Акціонерного товариства "ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО" про залучення Акціонерного товариства "ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО" до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Вказана заява обґрунтована тим, що між Комунальним підприємством "Теплоенерго" м. Кременчука та Акціонерним товариством "Полтаваобленерго" укладено Договір на транспортування теплової енергії №1738 від 18 серпня 2016 року (з відповідними додатками), за яким транспортування теплової енергії відбувається за тарифами, встановленими Виконавчим комітетом Кременчуцької міської ради у рішеннях № 1093 від 10 жовтня 2017 року, № 153 від 13 лютого 2018 року, № 606 від 25 травня 2018 року, №1385 від 29 жовтня 2018 року та №1658 від 10 грудня 2018 року, дії щодо прийняття яких є предметом спору у цій справі №440/3514/19. Таким чином, судове рішення у справі №440/3514/19 вплине на права та обов`язки Акціонерного товариства "Полтаваобленерго".

У підготовче засідання 29 жовтня 2019 року представник третьої особи, Комунального підприємства "Теплоенерго" м.Кременчука, не з`явився та заявив клопотання про проведення підготовчого засідання без його участі.

Відповідно до частини першої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу ІІ цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Згідно з частиною третьою статті 194 цього Кодексу учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Зважаючи на те, що представник третьої особи заявив клопотання про проведення підготовчого засідання без його участі, суд визнав за можливе проводити підготовче засідання за відсутності представника третьої особи.

У підготовчому засіданні 29 жовтня 2019 року представник позивача просила задовольнити клопотання (заяву) Акціонерного товариства "ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО" про залучення такого товариства до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача. Крім того, представник позивача повторно заявила клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Товариство з обмеженою відповідальністю "Кременчуцька ТЕЦ". Обґрунтування необхідності залучення такої третьої особи міститься у позовній заяві та полягає у тому, що постачання теплової енергії з квітня 2019 року за тарифами, встановленими рішенням Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області №1658 від 10 грудня 2018 року, здійснюється саме Товариством з обмеженою відповідальністю "Кременчуцька ТЕЦ", а тому рішення у цій справі може вплинути на права та обов`язки вказаного ТОВ "Кременчуцька ТЕЦ".

Представник відповідача щодо вирішення питання задоволення клопотань про залучення третіх осіб до участі у справі поклалася на розсуд суду.

Вирішуючи вказані клопотання про залучення до участі у справі третіх осіб, суд виходить з наступного.

Згідно з частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи доводи представника позивача та Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" про те, що судове рішення у справі №440/3514/19 може вплинути на права та обов`язки Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" та Товариства з обмеженою відповідальністю "Кременчуцька ТЕЦ", суд вважає за можливе задовольнити клопотання (заяву) Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" та клопотання представника позивача та залучити Акціонерне товариство "Полтаваобленерго" (вул. Старий Поділ, буд. 5, м. Полтава, Полтавська область, 36022, ідентифікаційний код 00131819) та Товариство з обмеженою відповідальністю "Кременчуцька ТЕЦ" (вул. Свіштовська, буд. 2, м. Кременчук, Полтавська область, 39600, ідентифікаційний код 42225136) до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Відповідно до пункту 2 частини другої статті 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни належного відповідача, залучення співвідповідача.

Керуючись статтями 49, 181, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Задовольнити клопотання (заяву) Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Задовольнити клопотання представника позивача про залучення до участі у справі Товариства з обмеженою відповідальністю "Кременчуцька ТЕЦ" в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Акціонерне товариство "Полтаваобленерго" (вул. Старий Поділ, буд. 5, м. Полтава, Полтавська область, 36022, ідентифікаційний код 00131819).

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю "Кременчуцька ТЕЦ" (вул. Свіштовська, буд. 2, м. Кременчук, Полтавська область, 39600, ідентифікаційний код 42225136).

Встановити третім особам п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для надання пояснень щодо позову разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються пояснення, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду.

Відкласти підготовче засідання до 15:30 13 листопада 2019 року.

У підготовче засідання викликати учасників справи.

Направити третім особам копію позовної заяви.

Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 29 жовтня 2019 року.

Суддя Н.І. Слободянюк