Ухвала суду № 85266107, 29.10.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/1829/19

УХВАЛА

29 жовтня 2019 року

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., розглянувши у порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача щодо зменшення відсоткового значення розміру призначеної пенсії з 90% до 70% грошового забезпечення, починаючи з 01.01.2016 року;

- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок йому пенсії з 01.01.2016 року, до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ, та Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", у порядку і розмірах визначених Постановою Кабінету Міністрів України від 21.02. 2018 року № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб", виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 90 % сум грошового забезпечення, та здійснити виплату з урахуванням вже виплачених сум.

Ухвалою суду від 29.03.2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою суду від 12.04.2019 року зупинено провадження у справі №420/1829/19 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №240/5401/18.

25.10.2019 року оприлюднена постанова від 16.10.2019 року Верховного Суду, якою залишено без змін рішення Верховного Суду від 04.02.2019 року по зразковій справі №240/5401/18.

Згідно з ч.10 ст.120 КАС України зупинення провадження в адміністративній справі зупиняє перебіг усіх процесуальних строків у цій адміністративній справі. Перебіг процесуальних строків продовжується з дня поновлення провадження.

Відповідно до ч.2 ст.291 КАС України провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Статтею 237 КАС України встановлено, що провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується, провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

З урахуванням викладеного суд дійшов висновку про необхідність поновлення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії зі стадії, на якій його було зупинено, у зв`язку з тим, що на даний час відпали обставини, що зумовили зупинення провадження у справі.

До суду під час зупинення провадження по справі до суду надійшли від відповідача відзив на позовну заяву та від позивача відповідь на відзив.

Суд вважає за необхідне долучити до справи відзив на позовну заяву,

Щодо долучення до матеріалів справи відповіді на відзив суд вважає необхідним відмовити та повернути позивачу без розгляду з наступних підстав.

В ухвалі суду, яка отримана позивачем 02.04.2019 року, зазначено, що справа буде розглянута відповідно до ст.263 КАС України у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами у строк не більш 30 днів з дня відкриття провадження.

Також роз`яснено, що згідно з ч.3 ст.263 КАС України по даній справі заявами по суті є позов та відзив, у зв`язку з чим строк встановлений лише для надання відзиву на позов.

Відповідно до ч.3 ст.263 КАС України у справах визначених ч.1 цієї статті заявами по суті справи є позов та відзив.

У зв`язку з цим судом в ухвалі про відкриття провадження не встановлювались строки для надання відповіді на відзив для позивача.

КАС України (ст.159-165 КАС України) не встановлює наслідки надання заяви по суті до суду, яка не передбачена законом та судом не встановлювався строк на її надання. При таких обставинах суд вважає можливим застосувати аналогію закону, та у відповідності до ч.2 ст.167 КАС України щодо повернення заяв з процесуальних питань у разі подання без додержання вимог ч.1 цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, та повернути без розгляду позивачу відповідь на відзив як заяву по справі, яка не передбачена ст.263 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 120, 237, 248, 291 КАС України, суд,-

У Х В А Л ИВ:

Поновити провадження у справі №420/1829/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Залучити до справи відзив на позовну заяву.

Повернути ОСОБА_1 відповідь на відзив по справі №420/1829/19.

Копію ухвали направити учасникам справи та повідомити, що справа буде розглянута у строки встановлені ст.263 КАС України.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя Е.В. Катаєва