Ухвала суду № 85266083, 28.10.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/6222/19

УХВАЛА

28 жовтня 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши матеріали адміністративного позову Медичного реабілітаційного центру «Тополя» Національної гвардії України до Другого Київського відділу державної виконавчої служби міста Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області про скасування постанови, -

встановив:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов Медичного реабілітаційного центру «Тополя» Національної гвардії України до Другого Київського відділу державної виконавчої служби міста Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області, в якому позивач просить скасувати постанову державного виконавця Другого Київського відділу державної виконавчої служби міста Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області про стягнення виконавчого збору від 16.09.2019 року за виконавчим провадженням № 59476349.

Одержавши позовну заяву, суд з`ясував, що її подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України, з таких підстав.

Так, по-перше, згідно з п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України, у позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України, у позовній заяві зазначаються: перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Згідно з ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Проте, позивачем не додано до позовної заяви докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме, що:

- повний текст рішення Малиновського районного суду м. Одеси від 7 червня 2019 року по справі за № 521/5485/19 складено 12 червня 2019 року та отримано МРЦ «Тополя» НГУ у приміщенні суду 13.06.2019 року;

- 14.06.2019 р. ОСОБА_1 направлено лист-повідомлення № 3/15/1-218 про поновлення на роботі, який ним отримано 22.06.2019 року;

- 26.09.2019 року позивач отримав постанову начальника Білгород-Дністровського міськрайонного ВДВС ГТУЮ в Одеській області від 19.09.2019 р. «Про результати перевірки законності виконавчого провадження № 59667150»;

- 10.10.2019 року у приміщенні Другого Київського відділу державної виконавчої служби міста Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області, в кабінеті державного виконавця Анісімової А.В., представник позивача ознайомився з матеріалами виконавчого провадження № 59476349.

При цьому в позовній заяві не зазначено доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою.

По-друге, відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Згідно з ч.ч. 1, 3 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з ч. 1 ст. 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 287 КАС України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до вищенаведеного змісту позовних вимог, позивач просить скасувати постанову державного виконавця Другого Київського відділу державної виконавчої служби міста Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області про стягнення виконавчого збору від 16.09.2019 року за виконавчим провадженням № 59476349.

Відповідно до ч. 1 ст. 168 КАС України, позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції, де вона реєструється та не пізніше наступного дня передається судді.

Згідно ч. 9 ст. 120 КАС України, строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв`язку.

Відповідно, днем подання позову є день безпосереднього подання позовної заяви в суд першої інстанції або здачі його на пошту чи передачі іншими відповідними засобами зв`язку.

Даний позов датований 21.10.2019 року та безпосередньо поданий в суд 21.10.2019 року.

Згідно ч. 6 ст. 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Також, частиною 1 статті 123 КАС України встановлено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до змісту позовної заяви позивач дізнався про оскаржувану постанову при ознайомленні з матеріалами виконавчого провадження 10.10.2019 року, проте, позивачем не надано жодного доказу на підтвердження вищезазначених обставин.

Відсутність зазначених доказів не дає суду можливості з`ясувати, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Враховуючи та на підставі наведеного, виявлені недоліки позовної заяви повинні бути усунені позивачем шляхом подання до суду у кількості примірників (в т.ч. для відповідача):

- доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме, що: повний текст рішення Малиновського районного суду м. Одеси від 7 червня 2019 року по справі за № 521/5485/19 складено 12 червня 2019 року та отримано МРЦ «Тополя» НГУ у приміщенні суду 13.06.2019 року; 14.06.2019 р. ОСОБА_1 направлено лист-повідомлення № 3/15/1-218 про поновлення на роботі, який ним отримано 22.06.2019 року; 26.09.2019 року позивач отримав постанову начальника Білгород-Дністровського міськрайонного ВДВС ГТУЮ в Одеській області від 19.09.2019 р. «Про результати перевірки законності виконавчого провадження № 59667150»; 10.10.2019 року у приміщенні Другого Київського відділу державної виконавчої служби міста Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області, в кабінеті державного виконавця Анісімової А.В., представник позивача ознайомився з матеріалами виконавчого провадження № 59476349, або письмового зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою, - у разі неможливості їх самостійного подання із зазначенням причин їх неподання;

- належних та допустимих доказів для з`ясування питання, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд -

ухвалив:

Позовну заяву Медичного реабілітаційного центру «Тополя» Національної гвардії України до Другого Київського відділу державної виконавчої служби міста Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області про скасування постанови - залишити без руху.

Встановити позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала окремо оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.Г. Цховребова