Рішення № 85266079, 28.10.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/3066/19

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2019 року Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Левчук О.А.,

за участю секретаря Лементовського О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача – Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з даним позовом до суду та просить визнати бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у перерахунку та виплати раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки від 19.04.2019 року № 1-24.2.2/2149/19 “Про розмір грошового забезпечення” за посадою заступника директора з управління повітряного простору регіонального структурного підрозділу Державного підприємства обслуговування повітряного руху України, наданої Державним підприємством обслуговування повітряного руху України протиправною; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 із розрахунку 70 % від грошового забезпечення для обчислення пенсії з 01.08.2018 року на підставі довідки від 19.04.2019 року № 1-24.2.2/2149/19 “Про розмір грошового забезпечення” наданої Державним підприємством обслуговування повітряного руху України в сумі 30922 грн. 25 коп. без обмеження максимального розміру пенсії.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що 02.05.2019 року звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області із заявою про перерахунок належної пенсії у зв`язку із збільшення грошового забезпечення з якого розраховується пенсію, проте 16.05.2019 року отримав відмову у перерахунку пенсії. Разом з тим, Кабінет Міністрів України делегував керівникам державних органів право визначати розміри посадових окладів керівникам державних органів, в тому числі Державного підприємства обслуговування повітряного руху України, а тому оскільки наказом ДП «Украерорух» збільшено розмір грошового забезпечення за прирівняною посадою заступника директора з управління повітряного простору регіонального структурного підрозділу Державного підприємства обслуговування повітряного руху України та йому видано довідку від 19.04.2019 року № 1-24.2.2/2149/19 “Про розмір грошового забезпечення”, його пенсія підлягає перерахунку відповідно до ч. 3 ст. 63 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Представником Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до суду надано відзив на позовну заяву, в якому представник відповідача вказує, що саме на обласні військові комісаріати покладаються повноваження з визначення розміру грошового забезпечення для обчислення і перерахунку пенсії органами, що призначають пенсії, а також зі складання та подання до органів, що призначають пенсії, довідок про розмір грошового забезпечення. Положенням законодавства передбачено лише право особи отримувати оклади за посадами, займаними особами у державних органах, установах та організаціях до яких вони відряджені, однак будь-якого права щодо самостійного визначення та зміни розмірів відповідних посадових окладів державними інституціями не закріплено, а тому й не було делеговано Кабінетом Міністрів України. Що стосується обмеження максимального розміру, то представник відповідача вказує, що ЗУ «Про заходи законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» визначено, що максимальний розмір пенсії не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність, а відповідно до ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії у часі. Крім того, необґрунтованою є вимога щодо виплати на користь позивача пенсії в сумі 30922,25 грн., оскільки згідно Закону № 2262-XII призначення та виплати пенсії здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Позивачем до суду надано відповідь на відзив, в якій позивач вказує, що мотиви та підстави, зазначені у відзиві не ґрунтуються на законі та є необґрунтованими, ґрунтуються на хибному тлумаченні законодавства, а тому не підлягають врахуванню судом.

Від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки письмових пояснень щодо позовної заяви не надходило.

Ухвалою суду від 27 травня 2019 року відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

26 липня 2019 року винесено ухвалу про розгляд справи в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

Ухвалою суду від 30 вересня 2019 року, яка занесена до протоколу судового засідання, зроблено заміну третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – з Одеського обласного військового комісаріату на Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки.

Ухвалою суду від 30 вересня 2019 року, яка занесена до протоколу судового засідання, прийнято до провадження заяву про уточнення позовних вимог.

Ухвалою суду від 30 вересня 2019 року, занесеною до протоколу судового засідання, закрито підготовче провадження і призначено справу до судового розгляду по суті.

В судовому засіданні позивач та представник позивача позовні вимоги підтримали, просили суд їх задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача до судового засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки до суду не з`явився, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, причини неявки не повідомив.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши та проаналізувавши надані докази, суд встановив наступне.

Наказом Міністра оборони України від 08 грудня 1999 року № 704 відряджено полковника ОСОБА_1 , заступника начальника центру, до Державного підприємства обслуговування повітряного руху України (а.с. 10).

Наказом Міністра оборони України від 15 жовтня 2015 року № 792 полковника ОСОБА_1 , заступника директора з використання повітряного простору Одеського регіонального структурного підрозділу Державного підприємства обслуговування повітряного руху України, звільнено з військової служби у відставку (а.с. 11).

Наказом Державного підприємства обслуговування повітряного руху України від 02 листопада 2015 року № 554/о полковника ОСОБА_1 , заступника директора з використання повітряного простору Одеського ОСП, звільнено з військової служби у відставку (а.с. 12).

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 11 березня 2019 року по справі № 420/536/19 зобов`язано Державне підприємство обслуговування повітряного руху України надати ОСОБА_1 довідку про розмір грошового забезпечення у зв`язку з виданням наказу Украероруху від 15.01.2018 року № 42/о “Про підвищення окладів за займаними посадами військовослужбовцям, відрядженим до Украероруху” та виданням наказу Украероруху від 13 липня 2018 року №412 “Про затвердження Положення про порядок виплати грошового забезпечення та інших виплат військовослужбовцям Збройних Сил України, відрядженим до Украероруху”, за посадою заступника директора з використання повітряного простору Одеського регіонального структурного підрозділу Державного підприємства обслуговування повітряного руху України, відповідно до додатку 2 до Порядку проведення перерахунку пенсії, призначених відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби”, затвердженого постановою КМУ від 13.02.2008 року № 45.

ОСОБА_1 від Державного підприємства обслуговування повітряного руху України отримано довідку про розмір грошового забезпечення від 19.04.2019 року № 1-24.2.2/2149/19 (а.с. 14).

02 травня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області із заявою про перерахунок пенсії, на яку надано відповідь, що оскільки повідомлення Мінсоцполітики про підстави для перерахунку пенсій до Пенсійного фонду України не надходило, для проведення перерахунку пенсії відповідно до довідки Державного підприємства обслуговування повітряного руху України від 19.04.2019 року № 1-24.2.2/2149/19 підстав немає (а.с. 16-17).

Відповідно до п. 4 постанови Кабінету Міністрів України від 19 липня 1999 року № 1281 “Про створення об`єднаної цивільно-військової системи організації повітряного руху України” грошове та матеріальне забезпечення військовослужбовців, відряджених до Державного підприємства обслуговування повітряного руху України, здійснюється у порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 07 лютого 2001 року № 104 "Про порядок і норми грошового та матеріального забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України, інших військових формувань, осіб начальницького складу органів внутрішніх справ, органів і установ виконання покарань, відряджених до органів виконавчої влади та інших цивільних установ".

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 07.02.2001 р. № 104 “Про порядок і норми грошового та матеріального забезпечення військовослужбовців Збройних Сил, інших військових формувань, осіб начальницького складу органів внутрішніх справ, органів і установ виконання покарань, відряджених до органів виконавчої влади та інших цивільних установ” визначено, що військовослужбовцям, особам начальницького складу органів внутрішніх справ та Державної кримінально-виконавчої служби, відрядженим до державних органів, установ та організацій, виплачується грошове та здійснюється матеріальне забезпечення, передбачене законодавством для військовослужбовців Збройних Сил, інших військових формувань, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, особового складу органів внутрішніх справ та Державної кримінально-виконавчої служби.

При цьому грошове забезпечення виплачується виходячи з окладів за посадами, займаними вказаними особами в державних органах, установах та організаціях, до яких вони відряджені, інших виплат, установлених для відповідних працівників цих органів, установ та організацій, а також окладів за військовими (спеціальними) званнями і надбавки за вислугу років у розмірах і порядку, визначених законодавством для військовослужбовців, осіб начальницького складу органів внутрішніх справ, Державної кримінально-виконавчої служби.

Постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 затверджено Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Відповідно до пункту 2 зазначеної постанови Пенсійний фонд України після прийняття Кабінетом Міністрів України рішення щодо перерахунку пенсій та отримання відповідного повідомлення від Мінсоцполітики повідомляє своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі (далі - головні управління Пенсійного фонду України) про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку (далі - списки), та надсилає відповідну інформацію Міноборони, МВС, Національній поліції, Мін`юсту, Мінінфраструктури, СБУ, Службі зовнішньої розвідки, ДФС, Управлінню державної охорони, Адміністрації Держспецзв`язку, Адміністрації Держприкордонслужби, ДСНС (далі - державні органи). Головні управління Пенсійного фонду України у десятиденний строк з моменту надходження зазначеного повідомлення складають списки за формою згідно з додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів (далі - уповноважені органи) видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

Пунктом 3 постанови № 45 передбачено, що на підставі списків уповноважені органи готують довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, для кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно з додатками 2 і 3 (далі - довідки) та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України. Особам, що відряджалися для виконання службових обов`язків до органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інших установ, організацій і підприємств та були звільнені із служби у зв`язку з виходом на пенсію безпосередньо з посад, на яких вони перебували, перерахунок пенсій провадиться на підставі довідок про розмір грошового забезпечення, виданих зазначеними органами, установами, організаціями і підприємствами.

Відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб", постановлено перерахувати пенсії, призначені згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон) до 1 березня 2018 р. (крім пенсій, призначених згідно із Законом особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та поліцейським), з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення із служби (на дату відрядження для роботи до органів державної влади, органів місцевого самоврядування або до сформованих ними органів, на підприємства, в установи, організації, вищі навчальні заклади), що визначені станом на 1 березня 2018 р. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового складу та деяких інших осіб».

Постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" керівникам державних органів надано право у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання, установлювати посадові оклади військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової служби), особам рядового і начальницького складу, посади яких не передбачені цією постановою, у розмірах визначених затвердженими цією постановою, схемами згідно з відповідними додатками за аналогічними посадами.

Таким чином, Кабінет Міністрів України делегував керівникам державних органів право визначати розміри посадових окладів керівникам державних органів, в тому числі Державного підприємства обслуговування повітряного руху України.

Як вбачається з матеріалів справи, довідку про розмір грошового забезпечення від 19.04.2019 року № 1-24.2.2/2149/19 видано Державним підприємством обслуговування повітряного руху України відповідно до наказів Державного підприємства обслуговування повітряного руху України від 13.07.2018 № 412 «Про затвердження Положення про порядок виплати грошового забезпечення та інших виплат військовослужбовцям Збройних Сил України, відрядженим до Украероруху» та від 17.07.2018 № 417 «Про затвердження штатних розписів підрозділів Украероруху (військові)» (зі змінами) (а.с. 14)

Таким чином, у зв`язку з підвищенням на підставі наказу Державного підприємства обслуговування повітряного руху України окладів за займаними посадами за прирівняними посадами, у ОСОБА_1 виникло право на перерахунок пенсії, а пенсія, яку отримує позивач підлягає перерахунку відповідно до частини третьої статті 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” у зв`язку зі зміною розміру грошового забезпечення на підставі наказу Державного підприємства обслуговування повітряного руху України, якому Кабінет Міністрів України делегував своє право визначати розміри посадових окладів.

Аналогічну позиція висловлено Верховним Судом у постанові від 24 квітня 2018 року по справі № 461/939/17, постанові від 10 липня 2018 року по справі № 461/6479/16-а, постанові від 16 жовтня 2018 року по справі № 522/16882/17, постанові від 06 листопада 2018 року по справі № 522/3093/17, постанові від 10 жовтня 2019 року по справі № 522/22798/17.

Разом з тим, доказів здійснення Головним управління Пенсійного фонду України в Одеській області перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державного підприємства обслуговування повітряного руху України про розмір грошового забезпечення від 19.04.2019 року № 1-24.2.2/2149/19 станом на дату розгляду справи відповідачем суду не надано.

Таким чином, Головним управління Пенсійного фонду України в Одеській області допущено протиправну бездіяльність щодо не здійснення перерахунку та виплати раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державного підприємства обслуговування повітряного руху України про розмір грошового забезпечення від 19.04.2019 року № 1-24.2.2/2149/19.

Відповідно до ч. 3 статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Згідно ч. 2 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (в редакції, чинній на момент призначення пенсії позивачу) максимальний розмір пенсії, обчислений відповідно до цієї статті, не повинен перевищувати 70 процентів відповідних сум грошового забезпечення.

При цьому, з матеріалів пенсійної справи позивача, ОСОБА_1 , вбачається, що з 2015 року пенсія встановлена та виплачувалась у розмірі 70% грошового забезпечення.

Таким чином, перерахунок пенсії ОСОБА_1 слід здійснювати із розрахунку 70 % відповідних сум від грошового забезпечення.

При цьому, згідно ч. 7 ст. 43 Закону № 2262-ХІІ (в редакції, яка була чинною до 20 грудня 2016 року), максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність. Тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року, максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати 10740 гривень.

Відповідно до Прикінцевих положень цей Закон набирає чинності з 1 січня 2016 року. Дія положень Закону щодо визначення максимального розміру пенсії застосовується до пенсій, які призначаються починаючи з 1 січня 2016 року.

Згідно з рішенням Конституційного Суду України від 20 грудня 2016 року №7-рп/2016 вищевказане положення Закону було визнано неконституційним та таким, що втрачає чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення.

Відповідно до ст. 152 Конституції України, закони, інші акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність, якщо інше не встановлено самим рішенням, але не раніше дня його ухвалення.

Таким чином, положення ч. 7 ст. 43 Закону № 2262 є неконституційними з 20 грудня 2016 року.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 06 грудня 2016 року №1774-VII, який відповідно до Прикінцевих положень цього Закону , набрав чинності з 01.01.2017 року, у частині 7 статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» слова і цифри «у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року» замінено словами і цифрами «по 31 грудня 2017 року».

Таким чином, буквальне розуміння змін внесених Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 06 грудня 2016 року №1774-VII з урахуванням рішення Конституційного Суду України від 20 грудня 2016 року №7-рп/2016 дозволяє стверджувати, що у Законі України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» відсутня частина 7 статті 43, а внесені до неї зміни, що полягають у зміні слів і цифр є нереалізованими.

Отже, внесені Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 06 грудня 2016 року №1774-VII до частини 7 зазначеної статті, яка визнана неконституційною і втратила чинність, зміни (щодо періоду, протягом якого діють обмеження пенсії), самі по собі не створюють підстав для такого обмеження.

Даний висновок узгоджується із позицією, що викладена в постановах Верховного Суду від 03.10.2018 у справі № 127/4267/17, від 16.10.2018 у справі № 522/16882/17, від 06.11.2018 у справі № 522/3093/17, від 10.10.2019 року по справі № 522/22798/17.

Відповідно до ч. 5, 6 ст. 13 Закону України "Про судоустрій та статус суддів" висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, є обов`язковими для всіх суб`єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права. Висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, враховуються іншими судами при застосуванні таких норм права.

Згідно ч. 5 ст. 242 КАС України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

За таких підстав, позовні вимоги про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 із розрахунку 70 % від грошового забезпечення для обчислення пенсії з 01.08.2018 року на підставі довідки від 19.04.2019 року № 1-24.2.2/2149/19 “Про розмір грошового забезпечення”, виданої Державним підприємством обслуговування повітряного руху України, без обмеження максимального розміру пенсії, є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

При цьому, відповідно до ст. 10 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» призначення і виплата пенсій особам, зазначеним у статті 1-2 цього Закону, здійснюються органами Пенсійного фонду України.

З аналізу приписів ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» вбачається, що обов`язок проведення перерахунку, зокрема визначення суми, та виплати пенсії покладено саме на органи Пенсійного фонду України, а отже вимоги позивача про необхідність здійснення перерахунку та виплати пенсії саме в сумі 30922 грн. 25 коп. є необґрунтованими та передчасними.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 2 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); добросовісно; розсудливо.

Відповідно до ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Згідно ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

За таких обставин, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, на підставі наданих сторонами доказів, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню шляхом визнання протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо нездійснення перерахунку та виплати раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки від 19.04.2019 року № 1-24.2.2/2149/19 “Про розмір грошового забезпечення”, виданої Державним підприємством обслуговування повітряного руху України; зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 із розрахунку 70 % від грошового забезпечення для обчислення пенсії з 01.08.2018 року на підставі довідки від 19.04.2019 року № 1-24.2.2/2149/19 “Про розмір грошового забезпечення”, виданої Державним підприємством обслуговування повітряного руху України, без обмеження максимального розміру пенсії. В задоволенні решти позовних вимог слід відмовити.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

При розподілі судових витрат суд враховує, що позивачем сплачено судовий збір у розмірі 768,40 грн., відповідно до оригіналу квитанції № 20818815 від 21.05.2019 року (а.с. 3).

Таким чином, відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України, з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 слід стягнути судовий збір у розмірі 768,40 грн.

Керуючись ст.ст. 2, 6, 8, 9, 12, 77, 78, 90, 132, 139, 242-246, 250, 255 КАС України, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , адреса місця проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, адреса місцезнаходження: вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65107), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача – Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (код ЄДРПОУ 08402040, адреса місцезнаходження: вул. Пироговська, 6, м. Одеса, 65044) про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо нездійснення перерахунку та виплати раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки від 19.04.2019 року № 1-24.2.2/2149/19 “Про розмір грошового забезпечення”, виданої Державним підприємством обслуговування повітряного руху України.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 із розрахунку 70 % від грошового забезпечення для обчислення пенсії з 01.08.2018 року на підставі довідки від 19.04.2019 року № 1-24.2.2/2149/19 “Про розмір грошового забезпечення”, виданої Державним підприємством обслуговування повітряного руху України, без обмеження максимального розміру пенсії.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, адреса місцезнаходження: вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65107) за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , адреса місця проживання: АДРЕСА_1 ) судовий збір у розмірі 768,40 грн. (сімсот шістдесят вісім гривень 40 копійок).

Рішення може бути оскаржено в порядку та в строки встановлені ст. 295, 297 КАС України, з урахуванням особливостей, встановлених п. 15.5 Розділу VII Перехідних Положень КАС України.

Рішення набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 255 КАС України.

Повний текст рішення складено та підписано 28 жовтня 2019 року.

Суддя О.А. Левчук

.