Ухвала суду № 85266053, 28.10.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/5913/19

УХВАЛА

28 жовтня 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вовченко О.А., розглянувши матеріали позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКО-СЕРВІС» (вул.Центральна, 45, с.Роксолани, Овідіопольський район, Одеська область, 67843) до Державної екологічної інспекції Кримсько-Чорноморського округу (просп.Шевченка, 12, м.Одеса, 65058) про визнання протиправними дії та скасування припису,-

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 07 жовтня 2019 року надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКО-СЕРВІС» до Державної екологічної інспекції Кримсько-Чорноморського округу, в якій позивач просить суд:

1. Визнати незаконними дії Державної екологічної інспекції Кримсько-Чорноморського округу щодо проведення позапланової перевірки ТОВ «ЕКО-СЕРВІС» з 23.07.2019 по 24.07.2019, за результатами якої складений акт за результатом проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів №121/04;

2. Скасувати припис Державної екологічної інспекції Кримсько-Чорноморського округу №49 від 29.07.2019 року.

Ухвалою суду від 15 жовтня 2019 року позов товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКО-СЕРВІС» залишено без руху. Встановлено позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали та роз`яснено, що виявлені недоліки повинні бути усунені, шляхом надання до суду належним чином оформленої позовної заяви читабельної якості з позовними вимогами, приведеними у відповідність до ст.5 КАС України та копію направлення Державної екологічної інспекції Кримсько-Чорноморського округу від 11 липня 2019 року читабельної якості (з копією відповідачу).

23 жовтня 2019 року до суду від позивача за вх.№38993/19 надійшла заява про усунення недоліків з читабельною копією направлення Державної екологічної інспекції Кримсько-Чорноморського округу від 11 липня 2019 року та належним чином оформленою позовною заявою (у двох примірниках), у якій позовні вимоги викладені в наступній редакції:

1. Визнати протиправними дії Державної екологічної інспекції Кримсько-Чорноморського округу щодо проведення позапланової перевірки ТОВ «ЕКО-СЕРВІС» з 23.07.2019 по 24.07.2019, за результатами якої складений акт за результатом проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів №121/04;

2. Скасувати припис Державної екологічної інспекції Кримсько-Чорноморського округу №49 від 29.07.2019 року.

Таким чином позивачем усунено недоліки позовної заяви.

Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, - відсутні.

Частиною 1 статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до ч. 3 ст. 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частиною 5 статті 12 КАС України визначено, що умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Відповідно до частини 3 статті 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Зважаючи на вказане, враховуючи предмет спору, значення справи для сторін, обраний позивачем спосіб захисту, категорію справи, суд дійшов висновку, що справа підлягає розгляду у порядку загального позовного провадження відповідно до ч.3 ст.12 КАС України.

Разом з позовом позивачем до суду подано клопотання про витребування доказів, у якому просить суд витребувати у Державної екологічної інспекції Кримсько-Чорноморського округу акт за результатом проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природною середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів № 121/04; наказ про проведення перевірки № 256 від 11.07.2019; акти відбору проб від 10.07.2019 та 23.07.2019; матеріали перевірки ТОВ «ЕКО-СЕРВІС» в період 11.07.2019-24.07.2019; документи, що були підставою для проведення перевірки.

Відповідно до ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч.ч.1, 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами КАС України, обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до частини 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Згідно із ч 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов до висновку про необхідність зобов`язання Державної екологічної інспекції Кримсько-Чорноморського округу надати до Одеського окружного адміністративного суду належним чином засвідчені копії матеріалів перевірки ТОВ «ЕКО-СЕРВІС» щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природною середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів за період з 11.07.2019 року по 24.07.2019 року, наказ про проведення перевірки № 256 від 11.07.2019 року, акт, складений за результатом проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природною середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів № 121/04, акти відбору проб від 10.07.2019 року та 23.07.2019 року.

Керуючись ст.ст. 12, 65, 80, 94, 160, 161, 171, 248, 257-258 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Прийняти до розгляду позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКО-СЕРВІС» (вх.№38993/19).

Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКО-СЕРВІС» (вул.Центральна, 45, с.Роксолани, Овідіопольський район, Одеська область, 67843) до Державної екологічної інспекції Кримсько-Чорноморського округу (просп.Шевченка, 12, м.Одеса, 65058) про визнання протиправними дії та скасування припису.

Розглядати справу за правилами загального позовного провадження з викликом учасників процесу.

Призначити підготовче засідання на 27.11.2019 року об 11:00 год. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №24 (2-й поверх).

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення.

Зазначити учасникам справи, що копії заяв по суті справи одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Зобов`язати Державну екологічну інспекцію Кримсько-Чорноморського округу надати до Одеського окружного адміністративного суду належним чином засвідчені копії: матеріалів перевірки ТОВ «ЕКО-СЕРВІС» щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природною середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів за період з 11.07.2019 року по 24.07.2019 року; наказ про проведення перевірки № 256 від 11.07.2019 року; акт, складений за результатом проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природною середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів № 121/04; акти відбору проб від 10.07.2019 року та 23.07.2019 року.

Вказані документи надати у 15-денний строк з моменту отримання копії ухвали суду.

Зазначити сторонам у справі, що надання доказів відбувається в порядку ст. 79 КАС України.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала підлягає оскарженню лише в частині дотримання правил підсудності у встановлений статтями 295, 297 КАС України строк і порядок. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Вовченко