Ухвала суду № 85265646, 28.10.2019, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

28 жовтня 2019 року м. Житомир справа № 280/1619/17

категорія 103000000

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Майстренко Н.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про вступ Громадської організації "Проти придурків та ідіотів" в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, до участі в адміністративній справі №280/1619/17 за позовом ОСОБА_1 до Коростишівської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення,

встановив:

У провадженні Коростишівського районного суду перебувала адміністративна справа №280/1619/17 за позовом ОСОБА_1 до Коростишівської міської ради Житомирської області про визнання незаконним та скасування рішення.

Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду від 16.09.2019 відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи.

На адресу суду від позивача та голови Громадської організації "Проти придурків та ідіотів" надійшла заява про вступ Громадської організації "Проти придурків та ідіотів" у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.

А також надійшла заява про доводи, міркування позивача в зв`язку з ненаданням відповідачем відзиву на позовну заяву, в якій зазначено, що відповідач в порушення норм ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України не надіслав відзиву на позовну заяву та інших доказів, витребуваних судом, що на думку позивача, свідчить про відсутність обґрунтованих заперечень щодо наведених позивачем обставин та позовних вимог.

Розглянувши заяву про вступ Громадської організації "Проти придурків та ідіотів" в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, до участі у адміністративній справі №240/2241/19, суд зазначає наступне.

Частиною 2 статті 49 КАС України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі. Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

У відповідності до ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо, зокрема, оскарження бездіяльності суб`єкта владних повноважень або розпорядника інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформацію. Справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі. У справах, визначених частиною першою цієї статті, заявами по суті справи є позов та відзив.

Статтею 204 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що головуючий з`ясовує, чи мають учасники справи заяви чи клопотання, пов`язані з розглядом справи, які не були заявлені з поважних причин у підготовчому провадженні або інший строк, визначений судом, та вирішує їх після заслуховування думки інших присутніх у судовому засіданні учасників справи. Суд залишає без розгляду заяви та клопотання, які без поважних причин не були заявлені в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом.

Отже, враховуючи, що заява про вступ Громадської організації "Проти придурків та ідіотів" до участі у адміністративній справі №280/1619/17 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, подана поза межами строку, встановленого ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України, підстави для її задоволення відсутні.

Щодо заяви про доводи, міркування позивача в зв`язку з ненаданням відповідачем відзиву на позовну заяву, то суд зазначає наступне.

Пунктом 2 частини 4 статті 162 КАС України до відзиву додаються, зокрема, документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Всупереч цієї норми відповідачем не надано документу, що підтверджує надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

Керуючись статтями 77, 162, 204, 241, 248, 256, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Заяву Громадської організації "Проти придурків та ідіотів" про вступ до участі в адміністративній справі №280/1619/17 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача залишити без розгляду.

Зобов`язати Коростишівську міську раду в строк до 01.11.2019 надати суду документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Н.М. Майстренко