Ухвала суду № 85259490, 29.10.2019, Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 686/28449/19

Провадження № 1-кс/686/14926/19

УХВАЛА

29 жовтня 2019 року м.Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Вітушинська О.О., з участю секретаря судового засідання Верстюк Т.В., розглянувши клопотання заступника начальника відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області Мазура А.В. про тимчасовий доступ до документів, у кримінальному провадженні №12019240000000272,

ВСТАНОВИВ:

Заступник начальника відділу СУ ГУНП в Хмельницькій області Мазур А.В. звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим із прокурором відділу прокуратури Хмельницької області Юхимчук М.О., про тимчасовий доступ та вилучення документів, які перебувають у володінні ПП «А-Лекс» (м.Хмельницький, вул.Проскурівського Підпілля, 71/1 (м.Хмельницький, вул.Кам`янецька, 74 – адреса реєстрації).

Як зазначено в клопотанні, До СУ ГУНП в Хмельницькій області надійшли матеріали перевірки УСБУ в Хмельницькій області, щодо протиправних дій службових осіб ТОВ «Маркетон», ПП «А-Лекс», ТОВ «Лакшері ТЦ» та управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Хмельницькій області під час виготовлення та реєстрації документів декларативного характеру про початок виконання будівельних робіт та про готовність до експлуатації об`єкта будівництва – будинку (торгівельного центру з офісними приміщеннями) №74А, по вул.Проскурівська, у м.Хмельницький (ТЦ «Лакшері»).

Дане кримінальне правопорушення 10.10.2019 року зареєстровано в Єдиному реєстрі досудових розслідувань №12019240000000272, правова кваліфікація правопорушення – ч.1 ст.366 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що 17.11.2015 між Хмельницькою міською радою та ПП «А-Лекс» укладено договір оренди земельної ділянки №915/01 загальною площею 1 800 м2 по вул. Проскурівській 74а в місті Хмельницькому під незавершене будівництво.

16.11.2016 року управлінням архітектури та містобудування Департаменту архітектури, містобудування та земельних ресурсів Хмельницької міської ради, на підставі вказаного договору оренди земельної ділянки та містобудівного розрахунку (виконаний на замовлення ПП «А-Лекс»), видано містобудівні умови та обмеження ПП «А-Лекс» №243/ГП-25.1-04 на будівництво торгівельного центру з офісними приміщеннями за адресою м. Хмельницький, вул. Проскурівська, 74а. В подальшому, ТОВ «Маркетон», не маючи на те законних підстав (всупереч вимогам п.1 ст.36 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»), виступаючи як замовник будівництва за адресою: м. Хмельницький, вул. Проскурівська 74а, 26.12.2016 подало в Управління державної архітектурно- будівельної інспекції у Хмельницькій області (Управління ДАБІ у Хмельницькій області) декларацію про початок виконання будівельних робіт на «будівництво торгівельного центру з офісними приміщеннями І-ша черга» та 29.12.2016 декларацію про початок виконання будівельних робіт на «будівництво торгівельного центру з офісними приміщеннями ІІ-га черга».

Також встановлено, що 30.05.2017 року ТОВ «Маркетон» подало до Управління ДАБІ у Хмельницькій області декларацію про готовність до експлуатації об`єкта, який належить до І-ІІІ категорії складності об`єкту «Будівництво торгівельного центру з офісними приміщеннями І-ша черга» по вул. Проскурівська 74а в м. Хмельницькому, яка була зареєстрована в Управлінні державної архітектурно-будівельної інспекції у Хмельницькій області 02.06.2017 за №ХМ 143171533535, тобто 02.06.2017 року об`єкт був введений в експлуатацію.

Разом з тим, оглядом поданих декларацій встановлено, що проектна документація на будівництво розроблялась ФОП ОСОБА_1 , авторський нагляд здійснював також ФОП ОСОБА_1 , технічний нагляд здійснював ОСОБА_2 . Опитані ОСОБА_1 та ОСОБА_2 повідомили, що жодного відношення до виготовлення проектної документації з будівництва торгівельного центру з офісними приміщеннями по АДРЕСА_1 Проскурівська АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , його будівництва, здійснення авторського та технічного нагляду за вказаним об`єктом будівництва вони не мали, пов`язаних з цим документів не підписували. Угоди між ними та замовниками будівництва (ПП «А-Лекс» та ТОВ «Маркетон») на розробку проектів будівництва, авторського та технічного нагляду не укладались.

В декларації вказані містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки №243/ГП-04, які не видавались ТОВ «Маркетон», а видавались ПП «А-Лекс» та договір оренди земельної ділянки №915/01 від 17.11.2015, який також укладений з ПП «А- Лекс».Таким чином з боку замовників будівництва відбулось використання завідомо підроблених офіційних документів з метою отримання дозволів на початок будівництва та подальшого його введення в експлуатацію.

Крім того, встановлено, що службовими особами Управління ДАБІ в Хмельницькій області, в порушення вимог п.2, 3 ч.7 ст.39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» (в редакції від 12.05.2017), п. 3, 18, 22 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, затверджених постановою КМ України від 13.04.2011 №461 (в редакції від 16.12.2016) не в повній мірі здійснено перевірку повноти та достовірності даних у деклараціях, не перевірено відповідність об`єкта проектній документації, чим було допущено незаконне введення в експлуатацію об`єкта будівництва - торгівельного центру з офісними приміщеннями за адресою м. Хмельницький, вул. Проскурівська, 74а.

З метою приховування своїх протиправних дій замовниками будівництва, 10.08.2017 року здійснено зміну даних у зареєстрованій декларації про початок виконання будівельних робіт, де право на будівництво було передано іншому замовнику ТОВ «Лакшері ТЦ», хоча за наявною інформацією власники (засновники, керівники) забудови не змінювались.

Встановлено, що станом на теперішній час залишається не введеною в експлуатацію ІІ-га черга будівництва торгівельного центру з офісними приміщеннями по вул. Проскурівській 74а у м. Хмельницький, де наразі відсутня проектна документація на будівництво та правовстановлюючі документи на будівництво торгівельного комплексу.

Враховуючи викладене, з метою проведення допиту свідків та подальшого проведення експертиз, слідчий у поданому клопотанні просить надати тимчасовий доступ до декларацій про початок виконання будівельних робіт, повідомлення про зміну даних у зареєстрованій декларації про початок виконання підготовчих/будівельних робіт, декларацій про готовність до експлуатації об`єкта - торгівельного центру з офісними приміщеннями по вул. Проскурівська, 74а, в м. Хмельницький, а також документів, які стали підставою для реєстрації вказаних декларацій та повідомлень, документів щодо здійснення будівництва торгівельного центру з офісними приміщеннями ТОВ «Лакшері ТЦ» за вказаною адресою, з можливістю вилучення їх оригіналів з ПП «А-Лекс».

Слідчий в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність з підтриманням викладених у ньому вимог.

Перевіривши надані матеріали, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Ініціатором клопотання наведено підстави, передбачені ч.2, 5 ст.163 КПК України, зокрема, що документи, доступ до яких він просить надати, в сукупності з іншими речами та документами, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як докази, а також те, що існує загроза знищення вказаних документів, тому слідчий суддя розглядає клопотання слідчого без виклику представників осіб, у володінні яких знаходяться документи.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, є всі підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, в зв`язку з чим клопотання слідчого підлягає задоволенню, оскільки іншими способами встановити та довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.

Керуючись ст.ст.163, 164 КПК України, слідчий суддя –

ПОСТАНОВИВ:

Надати заступнику начальника відділу СУ ГУНП України в Хмельницькій області Мазуру Андрію Вікторовичу, та/або слідчим слідчої групи в кримінальному провадженні №12019240000000272, іншій уповноваженній особі на підставі доручення: старшому оперуповноваженому в ОВС УСБУ в Хмельницькій області Чернишу Дмитру Валерійовичу, дозвіл на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення їх оригіналів з ПП «А-Лекс» (м.Хмельницький, вул.Проскурівського Підпілля, 71/1 (м.Хмельницький, вул.Кам`янецька, 74 – адреса реєстрації), а саме: договору оренди земельної ділянки по вул. Проскурівській 74а у м. Хмельницький; проектно-кошторисної документації з будівництва торгівельного центру з офісними приміщеннями по вул. Проскурівській 74а у м. Хмельницький, договорів на розробку зазначеної проектно-кошторисної документації; договорів на здійснення авторського та технічного нагляду за будівництвом торгівельного центру з офісними приміщеннями по вул. Проскурівській 74а у м. Хмельницький; договору про здійснення пайового внеску у розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту, укладеного з Хмельницькою міською радою 20.04.2017 з будівництва торгівельного центру з офісними приміщеннями по вул. Проскурівська, 74а в м. Хмельницький та документів пов`язаних з його укладенням і виконанням (акти, рахунки, накладні, ін.); декларацій про початок виконання будівельних робіт, повідомлення про зміну даних у зареєстрованій декларації про початок виконання підготовчих/будівельних робіт, декларацій про готовність до експлуатації об`єкта - торгівельного центру з офісними приміщеннями по вул. Проскурівська, 74а в м. Хмельницький; містобудівних розрахунків та умов і обмежень забудови земельної ділянки по вул. Проскурівська, 74а в м. Хмельницький; актів КБ-2в та довідок КБ-3 з будівництва торгівельного центру з офісними приміщеннями по вул. Проскурівська, 74а в м. Хмельницький; договорів про спільну забудову (діяльність) ТОВ «Лакшері ТЦ», ПП «А-Лекс» та ТОВ «Маркетон»; інших документів, що стосуються будівництва торгівельного центру з офісними приміщеннями по вул. Проскурівська, 74а в м. Хмельницький (договори, довідки, акти, накладні, рахунки, звіти, декларації, повідомлення, тощо); інвестиційних договорів на здійснення будівництва торгівельного центру з офісними приміщеннями по вул. Проскурівська, 74а в м. Хмельницький.

Уповноваженим особам ПП «А-Лекс» (м.Хмельницький, вул.Проскурівського Підпілля, 71/1 (м.Хмельницький, вул.Кам`янецька, 74 – адреса реєстрації) забезпечити тимчасовий доступ та надати можливість вилучити вищезазначені документи.

Ухвала діє по 28 листопада 2019 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, згідно з положеннями цього Кодексу, з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя