Ухвала суду № 85248653, 29.10.2019, Соснівський районний суд м. Черкас

Справа № 712/14120/19

Провадження №1- кс/712/8191/19

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про тимчасовий доступ до речей та документів

29 жовтня 2019 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Мельник І.О., з участю секретаря Хоменко А.В., розглянув в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси винесене в кримінальному провадженні № 42019251010000108 від 20.06.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України старшим слідчим СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області капітаном поліції Бойко А.С., погоджене прокурором Черкаської місцевої прокуратури Павловою А.О., клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів,

В С Т А Н О В И В:

До Соснівського районного суду м. Черкаси звернулася старший слідчий СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області капітан поліції Бойко А.С. з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Клопотання мотивує тим, що в провадженні СВ Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області перебуває кримінальне провадження зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 42019251010000108 від 20.06.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що до Черкаської місцевої прокуратури надійшли матеріали УСБУ в Черкаській області щодо можливих фактів заволодіння коштами місцевого бюджету Черкаської міської ради у ході виконання робіт з капітального ремонту вулиці Холодного Яру (Першотравнева) у м. Черкаси.

Так, 05.12.2016 між Департаментом економіки та розвитку Черкаської міської ради, Департаментом житлово – комунального комплексу Черкаської міської ради та приватним підприємством «Черкаси-Інтерстрой» був укладений договір № 437 на виконання робіт з капітального ремонту вулиці Першотравнева у м. Черкаси». Ціна договору - 45 868 915 грн.

У жовтні 2018 року Департаментом житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради проведено коригування проекту на виконання робіт з капітального ремонту вулиці Холодного Яру (Першотравнева) у м. Черкаси та проведено закупівлю додаткових робіт по вказаному об`єкті, на загальну суму 13 451 700 грн. А саме, 14.11.2018 між Департаментом житлово – комунального комплексу Черкаської міської ради та приватним підприємством «Черкаси-Інтерстрой» був укладений договір № 27 на виконання робіт з капітального ремонту вулиці Першотравнева у м. Черкаси (додаткові роботи)».

Необхідність проведення додаткових робіт обґрунтовувалася проведенням геологічних випробувань на ділянці вулиці Холодного Яру (Першотравнева), якими встановлено наявність підземної річки на глибині більше 1,5 метрів, що спричиняє гідравлічний тиск, що є причиною виявленої деформації та просідання ґрунту та залишків шарів дорожнього одягу зі зміщеннями. За результатами геологічних випробувань з метою недопущення високого впливу ґрунтових вод на основу дорожнього одягу внесено відповідні коригування до проектно-кошторисної документації. Зазначені коригування передбачили заміну основи дорожнього одягу на ділянці вулиці Холодного Яру (Першотравнева) влаштування верхнього шару асфальтобетонного покриття із армуванням досліджуваної ділянки.

У грудні 2018 року Департаментом житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради на підставі поданих підрядною організацією актів виконаних робіт оплачено додаткові роботи на загальну суму 1 158 284 грн. У той же час, вказані роботи фактично не виконувалися.

Таким чином, вбачається, що представники підрядної організації, яка виконувала додаткові роботи з капітального ремонту вулиці Першотравнева у м. Черкаси умисно, з корисливих мотивів, шляхом зловживання службовим становищем та внесення недостовірних даних до виконавчої документації, привласнили кошти місцевого бюджету, чим спричинили збитки на загальну суму близько 1 158 284 грн.

В ході проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні встановлено, що проектно-кошторисна документація по об`єкту «Капітальний ремонт вулиці Першотравнева в м. Черкаси» розроблялась приватним підприємством «Техбуднагляд», на підставі договору підряду № 54 на розроблення проектно-кошторисної документації від 07.11.2014, укладеного з департаментом житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради. Крім цього, проектно-кошторисна документація по об`єкту «Капітальний ремонт вулиці Першотравнева в м. Черкаси» (Коригування), розроблялась фізичною особою – підприємцем ОСОБА_1 , на підставі укладених договору підряду № 17 на розробку проектно-кошторисної документації від 17.10.2016, та договору підряду № 28 на розробку проектно-кошторисної документації від 17.09.2018.

З метою проведення всебічного, повного, та об`єктивного досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні була призначена судова будівельно – технічна експертиза, виконання якої доручено експертам Черкаського відділення Київського науково – дослідного інституту судових експертиз.

На даний час у слідства виникла необхідність у вилученні проектно – кошторисної документації, яка розроблялась приватним підприємством «Техбуднагляд», на підставі договору підряду № 54 на розроблення проектно-кошторисної документації від 07.11.2014, укладеного з департаментом житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради.

З метою повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, встановлення всіх обставин кримінального правопорушення, а також обставин використання бюджетних коштів, проведення судових експертиз (почеркознавчої, будівельно-технічної тощо), виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, на даний час виникла обґрунтована необхідність в отриманні доступу до оригіналів документів, що знаходяться у володінні посадових/службових осіб приватного підприємства «Техбуднагляд», код ЄДРПОУ 35955992, юридична адреса м. Черкаси, вулиця Ціолковського, будинок 8/1.

В судове засідання слідчий не з`явилася, скерувала до суду заяву про розгляд клопотання без її участі. Клопотання підтримала в повному обсязі.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України з метою недопущення зміни або знищення речей та документів, що містять інформацію, доступ до якої є предметом клопотання слідчого, судове засідання проводиться без виклику особи, у володінні якої знаходиться така інформація.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, вважає наступне.

Згідно з ч.1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володіння якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Таким чином, слідчий суддя зобов`язаний перевіряти наявність об`єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи особи, врахувати докази на підтвердження обставин, викладених у клопотанні, які мають бути надані ініціатором клопотання.

Як свідчать матеріали клопотання, досудовим слідством використані всі надані чинним законодавством можливості щодо отримання необхідної для розкриття кримінального правопорушення інформації. Слідчим суддею враховується, що в інший спосіб одержати відомості, в межах досудового розслідування неможливо.

Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Відповідно до п.4 та п. 8 ч.1 ст.162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в документах, належить: конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Дослідивши матеріали клопотання, суд вважає, що клопотання підлягає до задоволення, оскільки отримані у ході проведення тимчасового доступу до речей і документів дані і речі в сукупності з іншими зібраними доказами матимуть суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні № 42019251010000108 і можуть бути використані як речові докази у ньому.

Керуючись ст.ст. 159, 163-165, 309, 369-372, 395 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області капітана поліції Бойко А.С. про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні посадових/службових осіб приватного підприємства «Техбуднагляд», код ЄДРПОУ 35955992, юридична адреса м. Черкаси, вулиця Ціолковського, будинок 8/1, з можливістю вилучення оригіналів документів, які стосуються розробки проектно – кошторисної документації по об`єкту «Капітальний ремонт вулиці Першотравнева в м. Черкаси», а саме: договорів на виготовлення проектно-кошторисної документації з усіма додатковими договорами, змінами та додатками; проектно – кошторисної документації (яка включає в себе проектну документацію виконану на стадії проект (П), робочий проект (РП) чи робоча документація (РД), у складі креслень, пояснювальної записки та кошторисів та ін.); документів, що підтверджують оплату коштів за виконані роботи (платіжні доручення, рахунки – фактури і т.п.); договорів на виконання експертизи кошторисної документації проекту будівництва по об`єкту: «Капітальний ремонт вулиці Першотравнева в м. Черкаси»; експертних звітів щодо розгляду кошторисної частини проектної документації за робочим проектом «Капітальний ремонт вулиці Першотравнева в м. Черкаси».

Виконання ухвали покласти на старшого слідчого Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області Бойко Анастасію Сергіївну, старшого оперуповноваженого в ОВС 3 сектору ВКЗЕ УСБУ в Черкаській області капітана Боровика Сергія Михайловича.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів, слідчим суддею може бути постановлено ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії цієї ухвали 30 діб з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Мельник І.О.