Рішення № 85242724, 26.09.2019, Корабельний районний суд м. Миколаєва

КОРАБЕЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД М. МИКОЛАЄВА

Справа № 488/4894/18

Провадження № 2/488/599/19 р.

РІШЕННЯ

Іменем України

26.09.2019 року м. Миколаїв

Корабельний районний суд м. Миколаєва у складі:

головуючої по справі судді - Селіщевої Л.І.,

при секретарі судового засідання - Тузові Р.О.,

за участю представника позивача - Смірнової Т.І.,

відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань суду цивільну справу за позовом Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради до ОСОБА_2 про повернення надміру виплачених державних коштів,

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2018 року позивач - Департамент праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради звернувся в суд до відповідача - ОСОБА_2 із вказаним позовом, в обґрунтування якого зазначив наступне.

ОСОБА_2 перебувала на обліку в управлінні соціальних виплат і компенсацій Корабельного району департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради як отримувач державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.

На підставі заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги та декларації про доходи та витрати осіб від 13.10.2015 року, доданих до них відповідних документів було призначено відповідачу державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям з 01.10.2015 року по 31.03.2016 року в сумі 2913,50 грн. щомісяця.

На підставі заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги та декларації про доходи та витрати осіб від 15.06.2016 року, доданих до них відповідних документів їй було призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям з 01.06.2016 року по 30.11.2016 року в сумі 1887,39 грн. щомісяця.

На підставі заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги та декларації про доходи та витрати осіб від 09.12.2016 року, доданих до них відповідних документів було призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям з 01.12.2016 року по 30.04.2017 року в сумі 1795,34 грн. щомісяця, з 01.05.2017 року по 31.05.2017 року в сумі 2073,72 грн.

На підставі заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги та декларації про доходи та витрати осіб від 30.01.2018 року, доданих до них відповідних документів було призначено ОСОБА_2 державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям з 01.01.2018 року по 30.06.2018 року в сумі 521,46 грн. щомісяця.

В результаті обміну даними з Регіональним сервісним центром Миколаївської області стало відомо, що у власності сім`ї ОСОБА_1 перебувають транспортні засоби: Nissan Terrano, 1997 року випуску (номер двигуна НОМЕР_1 ), Ford Тransit, 1995 року випуску (номер двигуна НОМЕР_2 , про що не було зазначено в декларації про доходи та майновий стан при зверненні для призначення вищезазначеної допомоги.

ОСОБА_2 була особисто повідомлена про утворення переплати державних коштів та суму, яку потрібно повернути. Однак кошти у вказаний термін в повідомленні, на розрахунковий рахунок департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради не надходили.

Посилаючись на вищевикладене, позивач просить позов задовольнити та стягнети з відповідача 42463,06 грн. переплачених державних коштів.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала, просила позов задовольнити.

Відповідач ОСОБА_2 позовні вимоги не визнала, просила відмовити в задоволенні позову з підстав, викладених у відзиві.

Суд, заслухавши пояснення учасників процесу та дослідивши надані суду письмові докази по справі, прийшов до висновку про те, що позов підлягає задоволенню, виходячи із такого.

Згідно з Законом «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» та Постанови Кабінету міністрів України від 24 лютого 2003 р. N 250 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям» допомога малозабезпеченим сім`ям призначається і виплачується у грошовій формі малозабезпеченим сім`ям, які постійно проживають на території України, мають середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї. Прожитковий мінімум для сім`ї - визначена для кожної сім`ї залежно від її складу сума прожиткових мінімумів, розрахованих та затверджених відповідно до Закону України „Про прожитковий мінімум» для осіб, які відносяться до основних соціальних і демографічних груп населення.

Малозабезпечена сім`я - це сім`я, яка з поважних або незалежних від неї причин має середньомісячний сукупний доход, нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї.

Згідно з п. 8 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою КМУ від 24.02.2003 року № 250, державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям призначаються з місяця звернення на шість місяців. Для призначення допомоги подається в установленому порядку довідка про склад сім`ї та декларація про доходи та майновий стан ( заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім`ї). При цьому допомога призначається на основі середньомісячного сукупного доходу сім`ї за останні шість місяців, що передують місяцю звернення, сукупного доходу осіб, які входять до складу сім`ї.

Судовим розглядом встановлено, що Рішенням Управління соціальних виплат і компенсацій Корабельного району Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради № 606014 від 20.11.2015 р. ОСОБА_2 була призначена соціальна допомога на період з 01.10.2015 р. по 31.03.2016 року в сумі 2913,50 грн.

Рішенням Управління соціальних виплат і компенсацій Корабельного району Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради № 1860 від 06.07.2016 р. повторно призначена соціальна допомога на період з 01.06.2016 р. по 30.11.2016 року в сумі 1887,39 грн.

Рішенням Управління соціальних виплат і компенсацій Корабельного району Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради № 1843 від 19.12.2016 року відповідачу повторно призначена соціальна допомога на період з 01.12.2016 року по 31.05.2017 року в сумі 1795,34 грн.

Рішенням Управління соціальних виплат і компенсацій Корабельного району Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради № 6682 від 01.03.2018 року повторно призначена соціальна допомога на період з 01.01.2018 року по 30.06.2018 року в сумі 521,46 грн.

Соціальна допомога призначалась ОСОБА_2 на підставі її заяв про призначення усіх видів соціальних допомог та декларацій про доходи та витрати осіб.

Вказане підтверджено наявними в матеріалах справи копіями наступних документів: заяв про призначення усіх видів соціальних допомог та декларацій про доходи та витрати осіб, розрахунків середньомісячного сукупного доходу сім`ї для призначення державної соціальної допомоги, рішень Управління соціальних виплат і компенсацій Корабельного району Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї.

Судом також встановлено, що в результаті обміну даними з Регіональним сервісним центром Миколаївської області стало відомо, що у власності сім`ї ОСОБА_1 перебувають транспортні засоби: Nissan Terrano, 1997 року випуску (номер двигуна НОМЕР_1 ), Ford Тransit, 1995 року випуску (номер двигуна НОМЕР_2 , про що не було зазначено в декларації про доходи та майновий стан при зверненні для призначення вищезазначеної допомоги.

Відповідно до аб. 6 п. 10 Порядку, соціальна допомога не призначається у разі, коли у власності чи володінні малозабезпеченої сім`ї є друга квартира (будинок) за умови, що загальна площа житла перевищує 21 кв.м. на одного члена сім`ї та додаткова 10,5 кв.м. на сім`ю, чи більше одного автомобіля, транспортного засобу (механізму).

Згідно з п. 25 вищезазначеного Порядку, виплата раніше призначеної соціальної допомоги припиняється якщо сімєю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинули на встановлення права на соціальну допомогу і визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, з місяця в якому виявлено порушення.

Відповідно п. 28 Порядку, якщо сім`єю подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи праці та соціального захисту населення визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сімї, повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сімї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення. У разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішується питання про їх стягнення у судовому порядку.

Повідомлення про переплату державної соціальної допомоги від 07.05.2018 року відповідач отримала особисто 07.05.2018 року, що підтверджено копію повідомлення.

Дослідивши та надавши належну оцінку доказам, суд приходить до висновку, що відповідач приховала дані про доходи своєї родини та не внесла їх у відповідну декларацію, що потягло за собою невірне визначення розміру державної соціальної допомоги малозабезпеченій родині, внаслідок чого Управлінням були надміру виплачені кошти, які підлягають поверненню.

Відповідач ОСОБА_2 , посилаючись на норми статті 1215 ЦК України, стверджувала про наявність правової підстави та добросовісність набуття нею коштів державної соціальної допомоги.

Так, за змістом ч. 1 ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобовязана повернути потерпілому це майно

Стаття 1215 ЦК України встановлює випадки, коли набуте особою без достатньої правової підстави майно за рахунок іншої особи не підлягає поверненню.

Не підлягають поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоровя або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача (ч. 1 ст. 1215 ЦК України).

Отже, законом встановлено два виключення із цього правила: по-перше - якщо виплата вказаних платежів є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату; по-друге - у разі добросовісності з боку набувача.

Судом не встановлено факту добросовісного набуття відповідачем отриманих грошових коштів державної допомоги, за такого вказані грошові кошти підлягають поверненню з підстав, передбачених ст. 1215 ЦК України.

Доводи відповідача про скасування постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11.04.2019 року розпоряджень Управління соціальних виплат і компенсації Корабельного району Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради від 27.04.2018 року №№ 2/4404, 2/2250, 1/5067, 1/397 про відмову у призначенні їй субсідії, державної соціальної допомоги суд не приймає до уваги, оскільки вказане ніяким чином не спростовує факт надмірної виплати ОСОБА_2 державної соціальної допомоги та її розмір.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України, з відповідача в дохід держави стягується судовий збір в розмірі 1921,00 грн.

Керуючись ст.ст. 12,13, 76-83, 141, 258-259, 263-265, 272, 273, 274-279 ЦПК України, Порядком призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого Постановою КМУ № 250 від 24.02.2003 року, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради надміру переплачені грошові кошти у розмірі - 42 463 грн. 06 коп.

Стягнути з ОСОБА_2 в прибуток держави судовий збір у розмірі - 1 921 грн.

Рішення може бути оскаржено до Миколаївського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дня проголошення рішення. У випадку проголошення у судовому засіданні лише вступної та резолютивної частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне найменування сторін та інших учасників справи:

Позивач - Департамент праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради, 54001 м. Миколаїв, вул. Мала Морська 19, код ЄДРПОУ 03194499.

Відповідач - ОСОБА_2 , АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 .

Суддя Л.І. Селіщева