Рішення № 85236187, 25.10.2019, Сихівський районний суд м. Львова

Справа № 464/5231/19

пр.№ 2-а/464/194/19

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25.10.2019 року м.Львів

Сихівський районний суд м.Львова

суддя Тімченко О.В.

секретар судового засідання Бондар Н.С., Мерза Д.С.

справа № 464/5231/19

учасники справи:

позивач ОСОБА_1

відповідач Управління безпеки міста Львівської міської ради

вимоги: скасування постанови про накладення адміністративного стягнення

представники учасників справи:

представники відповідача Бовш О.М. , Федик В.О .

Обставини справи

Позивач звернувся до Сихівського районного суду м.Львова із позовною заявою, в якій просить: скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення серії ЛВ15-592 від 10 вересня 2019 року, винесену інспектором з паркування Управління безпеки міста Львівської міської ради Мудрим Володимиром Ігоровичем, якою його визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.122 КУАП, та накладено стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510 грн.; провадження по адміністративній справі у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.122 КУАП, закрити. Покликається на порушення вимог КУАП при винесенні постанови та невірну кваліфікацію його дій.

Ухвалою суду від 26 вересня 2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

У судовому засіданні позивач просить заявлений позов задоволити.

Відповідачем подано відзив на позов, в якому просить відмовити у задоволенні позовних вимог, оскільки оскаржувана постанова є законною та обґрунтованою, дії позивача кваліфіковано вірно, оскільки зупинка позивачем в недозволеному місці зменшила пропускну спроможність вулиці, що підтримав його представник в судовому засіданні 03 жовтня 2019 року.

Мотиви та висновки суду

У ч.1 ст.9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Відповідно до ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

10 вересня 2019 року інспектором з паркування управління безпеки міста Львівської міської ради винесено постанову № ЛВ15-592 від 10 вересня 2019 року, якою на позивача ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 510 грн. за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.122 КУАП. З даної постанови вбачається, що позивач 10 вересня 2019 року о 15.36 год, керуючи автомобілем марки Рено номерний знак НОМЕР_1 , на вул.Словацького, 5 у м.Львові здійснив зупинку в зоні дії дорожнього знаку 3.34 «Зупинка заборонена» і перешкоджає дорожньому руху, чим порушив вимоги п.п.8.4в, 3.34 (розділ 33), 15.10а ПДР України.

Згідно із ч.3 ст.122 КУАП перевищення встановлених обмежень швидкості руху транспортних засобів більш як на п`ятдесят кілометрів на годину, ненадання переваги у русі транспортним засобам аварійно-рятувальних служб, швидкої медичної допомоги, пожежної охорони, поліції, що рухаються з увімкненими спеціальними світловими або звуковими сигнальними пристроями, ненадання переваги маршрутним транспортним засобам, у тому числі порушення правил руху і зупинки на смузі для маршрутних транспортних засобів, а так само порушення правил зупинки, стоянки, що створюють перешкоди дорожньому руху або загрозу безпеці руху тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

У ст.2 Закону України «Про дорожній рух» законодавство про дорожній рух складається з цього Закону та актів законодавства України, що видаються відповідно до нього.

За приписами ст.14 Закону України «Про дорожній рух» учасники дорожнього руху зобов`язані знати і неухильно дотримувати вимог цього Закону, Правил дорожнього руху та інших нормативних актів з питань безпеки дорожнього руху.

У Правилах дорожнього України, затверджених відповідно до Закону України «Про дорожній рух», визначено перешкоду для руху як нерухомий об`єкт у межах смуги руху транспортного засобу або об`єкт, що рухається попутно в межах цієї смуги (за винятком транспортного засобу, що рухається назустріч загальному потоку транспортних засобів) і змушує водія маневрувати або зменшувати швидкість аж до зупинки транспортного засобу.

Відповідно до дорожнього знаку 3.34 «Зупинку заборонено» забороняється зупинка і стоянка транспортних засобів, крім таксі, що здійснює посадку або висадку пасажирів (розвантаження чи завантаження вантажу).

У ч.3 ст.265-4 КУАП встановлено, що для цілей цього Кодексу розміщення транспортного засобу є таким, що суттєво перешкоджає дорожньому руху або створює загрозу безпеці руху, якщо, зокрема, транспортний засіб розташовано у заборонених Правилами дорожнього руху місцях зупинки або стоянки.

Ухвалою Львівської міської ради № 2683 від 07 грудня 2017 року вул.Ю.Словацького в обидві сторони визначено як ділянку вулично-дорожньої мережі, зупинка та стоянка на яких призводить до зменшення пропускної здатності та суттєво перешкоджає або може суттєво перешкоджати дорожньому руху, або створювати загрозу безпеці руху. Цією ж ухвалою районним адміністраціям, Львівському комунальному підприємству «Львівавтодор» та іншим балансоутримувачам вулично-дорожньої мережі у м.Львові протягом 2018 року: доручено забезпечити наявність технічних засобів організації дорожнього руху (дорожніх знаків, дорожньої розмітки, обмежувальних стовпців тощо), які забороняють зупинку або стоянку транспортних засобів на ділянках вулично-дорожньої мережі відповідно до затвердженого переліку.

Наданими відповідачем фотознімками зафіксовано транспортний засіб позивача в зоні дії дорожнього знаку 3.34 «Зупинка заборонена», даний факт не заперечується самим позивачем. Припаркувавши автомобіль в недозволеному місці на ділянці дороги по вул.Ю.Словацького та значно звузивши проїзну частину (підтверджується згаданими фотознімками), зупинка та стоянка на яких призводить до зменшення пропускної здатності, позивач створив перешкоди дорожньому руху. Отже дії позивача за ч.3 ст.122 КУАП в частині здійснення перешкоди дорожньому руху кваліфіковані вірно, чим і спростовуються аргументи позивача.

Отже відповідачем доведено порушення позивачем Правил дорожнього руху та вчинення позивачем інкримінованого правопорушення, а доводи останнього жодним чином не підтверджені та відхиляються судом.

З урахуванням наведеного в діях позивача наявний склад правопорушення, передбаченого ч.3 ст.122 КУАП, його правомірно та обґрунтовано притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 510 грн, що доведено відповідачем. Оскаржувана постанова № ЛВ15-592 від 10 вересня 2019 року винесена правомочною особою /ст.219 КУАП/ в межах санкції статті, відповідає вимогам ст.ст.283, 284 КУАП.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України та ч.2 ст.2 КАС України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За умовами ч.3 ст.286 КАС України за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право залишити рішення суб`єкта владних повноважень без змін, а позовну заяву без задоволення.

Оскільки підстав для скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення від 10 вересня 2019 року не встановлено, а тому у задоволенні позову слід відмовити в повному обсязі.

Керуючись ст.ст.241-246, 271, 272, 286 КАС України, суддя,

у х в а л и в :

відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління безпеки міста Львівської міської ради про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Рішення може бути оскаржено згідно з ч.4 ст.286 КАС України протягом 10 днів з дня її проголошення шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду з урахуванням Перехідних положень КАС України.

Рішення набирає законної сили в порядку ст.272 КАС України.

Учасники справи:

позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , АДРЕСА_1

відповідач Управління безпеки міста Львівської міської ради, код ЄДРПОУ 20819015, м.Львів, вул.Зелена, 9.

Повне судове рішення складено та підписано 25 жовтня 2019 року.

Суддя О.В.Тімченко