Рішення № 85222722, 23.10.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

23 жовтня 2019 р. № 520/9599/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Зоркіна Ю.В.

при секретарі судового засідання Пройдак С.М.

у присутності

представника позивача Краська С.Ю.

відповідача ОСОБА_1.

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного провадження адміністративну справу за позовом Харківського національного університету Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба (вул. Сумська, буд. 77/79,м. Харків,61023, код ЄДРПОУ 24980799) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , іпн. НОМЕР_1 ) про стягнення сум,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив суд стягнути з гр. ОСОБА_1 на користь Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба суму у розмірі 252068.42 грн. на відшкодування витрат, пов`язаних з його утриманням під час навчання.

Ухвалою суду від 04.10.2019 у справі відкрито спрощене провадження та призначено судове засідання по справі на 23.10.2019.

В судовому засіданні представник позивача заявлений позов підтримав, просив позовні вимоги задовольнити пославшись на те, що відповідачем не виконано вимог абз.6 п.1 Контакту про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу від 22.08.2017 року, а отже, сума коштів витрачених на утримання відповідача під час його навчання у військовому навчальному закладі підлягає стягненню в судовому порядку.

Відповідач в судовому засіданні адміністративний позов в повному обсязі не визнав, зазначивши, що розмір витрат по грошовому забезпеченню розрахований невірно, оскільки він був курсантом та відповідно мав отримувати менший розмір щомісячного грошового забезпечення.

Заслухавши пояснення представника позивача , відповідача, дослідивши долучені до матеріалів справи документи, суд встановив наступні обставини.

Позивач проходив навчання та військову (публічну) службу у Харківському національному університеті Повітряних Сил з 22.08.2017 по 11.06.2019 року на посаді курсанта.

Відповідно до розділу II "Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України ", затвердженого Указом Президента України від 10.12.2008р. № 1153/2008, з відповідачем 22.08.2017 укладений Контракт про проходження військової служби (навчання)

11.06.2019 Контракт про проходження військової служби (навчання), укладений між Міністерством оборони в особі начальника Університету і відповідачем , достроково розірваний та наказом начальника Університету (по стройовій частині) від 10.06.2019 року № 149 відповідач виключений із списків особового складу Університету.

Відповідно до ч. 10 ст. 25 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу", курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу відповідно до підпунктів "д", "е", "є", "з", "и" пункту 1 частини п`ятої статті 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.

Пунктами 3 та 4 Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 № 964, визначено, що відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов`язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної відпустки та у зворотному напрямку оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. Розрахунок фактичних витрат здійснюється вищим навчальним закладом згідно з нормами утримання курсантів.

Згідно п. 6 Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, витрати відшкодовуються у розмірі різниці сум витрат з утримання курсантів і витрат з утримання військовослужбовців строкової служби за відповідною військово-обліковою спеціальністю: курсантами, які навчалися менше встановлених законодавством строків строкової військової служби, - за весь період навчання.

На виконання вказаного пункту 3 Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006р.№964, виданий спільний наказ Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства транспорту та зв`язку України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони України, Служби безпеки України від 16.07.2007р. № 419/831/240/605/537/219/534, яким затверджений Порядок розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах", яким врегульовано механізм відшкодування курсантами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, у тому числі у разі дострокового розірвання контракту про проходження військової служби (навчання).

Згідно змісту п.1 (абз.6) Контракту від 22.08.2019 про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України, укладеного між ХУПВс імені Івана Кожедуба та відповідачем, останній взяв на себе зобов`язання відшкодувати Міністерству оборони України витрати, пов`язані з утриманням у вищому навчальному закладі, в якому проходить військову службу (навчання), в разі дострокового розірвання Контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість чи відмови від подальшого проходження військової служби після закінчення вищого навчального закладу у випадках, визначених ч. 10 ст. 25 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу".

Відповідно до пункту 2.3. Порядку розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах, у разі дострокового розірвання контракту, остаточний розрахунок фактичних витрат за відповідними видами забезпечення здійснюється на підставі довідок-розрахунків, складених відповідними службами забезпечення навчального процесу.

Судом встановлено, що витрати, пов`язані з утриманням відповідача у навчальному закладі складалися з грошового забезпечення в розмірі 217429.53 грн., продовольчого забезпечення у розмірі 23664.96 грн., речового забезпечення у розмірі 4142.04 грн., медичного забезпечення у розмірі 594.67 грн., оплаті комунальних послуг та вартості спожитих енергоносіїв у розмірі 6237.22 грн., усього 252068.42 грн., що підтверджується загальним розрахунком № 448 від 11.06.2019 (а.с.12)

Як вбачається з матеріалів справи, курсанти, що навчаються у даному вищому навчальному закладі, перебувають на повному державному забезпечені. Кошти, які витрачаються на їх навчання є державними (бюджетними).

Суд зазначає, що відповідач є обізнаним про необхідність відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням в навчальному закладі у разі дострокового розірвання контракту, оскільки дані зобов`язання визначені у підписаному відповідачем з позивачем контракті про навчання та загальному розрахунку, проте, вказану суму витрат, пов`язаних з утримання відповідача під час навчання у навчальному закладі (позивача), станом на час звернення позивача із позовом та на час розгляду справи відповідачем не відшкодовано.

Таким чином, сума заборгованості відповідачем не сплачена та складає 252068.42 грн.

Щодо незгоди відповідач з розміром витрат по грошовому забезпеченню у розмірі 217429.53 грн., то суд зазначає, що із дослідженого в судовому засіданні військового квитка позивача, довідки для відпрацювання уточненого розрахунку розміру коштів на відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням встановлено, що позивач з 04.02.2017 ро 18.06.2017 проходив строкову військову службу та з 19.06.2017 по 21.08.2017 проходив військову службу за контрактом, з 22.08.2017 по 11.06.2019 проходив військову службу під час навчання курсантом в ВНЗ.

За приписами р.XXV «Виплата грошового забезпечення слухачам, ад`юнктам і докторантам, курсантам, а також ліцеїстам військових ліцеїв» Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міноборони від 07.06.2018 за № 260 курсантам із числа військовослужбовців строкової військової служби посадові оклади виплачуються із дня зарахування на навчання в розмірі посадового окладу, встановленого за попереднім місцем служби, але не нижче посадових окладів, передбачених для курсантів того самого курсу із числа осіб, які не перебували на військовій службі перед зарахуванням на навчання. Курсантам із числа військовослужбовців рядового, сержантського і старшинського складу, які проходять військову службу за контрактом, грошове забезпечення виплачується із дня зарахування до списків особового складу військового навчального закладу, але не раніше дня зарахування на навчання виходячи з розміру посадового окладу, встановленого за відповідним тарифним розрядом за попереднім місцем служби.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно до частини першої ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

З огляду на те, що відповідачем не надано до суду належні та допустимі докази на підтвердження факту погашення заборгованості у розмірі 252068.42 грн., суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги про відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням під час навчання є обґрунтованими та такими, що підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.2 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки під час розгляду цієї справи, позивач витрат, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз не поніс, підстави для стягнення судових витрат з відповідача відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 6-9, 139, 242- 246, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) на користь Харківського університету Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба (код ЄДРПОУ 24980799) суму у розмірі 252 068 (двісті п`ятдесят дві тисячі шістдесят вісім) грн.42 коп. на відшкодування витрат, пов`язаних з його утриманням під час навчання.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подачі безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду або через Харківський окружний адміністративний суд апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня вручення повного рішення суду у відповідності до ст. 295 КАС України.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

У повному обсязі рішення виготовлено 28.10.2019

Суддя Зоркіна Ю.В.