Ухвала суду № 85221118, 28.10.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

28 жовтня 2019 року м. Київ № 640/16691/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Бояринцевої М.А., розглянувши матеріали справи

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Торговий двір "ААС Трейд" до Державної податкової служби України, Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві провизнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий двір "ААС Трейд" звернулося до суду з позовом, в якому просить суд:

визнати протиправним та скасувати рішення Державної фіскальної служби України № 34401/38354655/2 від 30.07.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної № 64 від 24.06.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

зобов"язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену Товариством з обмеженою відповідальністю "Торговий двір "ААС Трейд" податкову накладну № 64 від 24.06.2019 датою 12.07.2019;

визнати протиправним та скасувати рішення Державної фіскальної служби України № 34400/38354655/2 від 30.07.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної № 69 від 26.06.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

зобов"язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену Товариством з обмеженою відповідальністю "Торговий двір "ААС Трейд" податкову накладну № 69 від 26.06.2019 датою 12.07.2019;

визнати протиправними дії комісії Головного управління ДФС у м. Києві щодо внесення Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий двір "ААС Трейд" до переліку ризикових платників податків;

зобов"язати комісію Головного управління ДФС у м. Києві виключити Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий двір "ААС Трейд" з переліку ризикових платників податків.

Ухвалою суду від 20.09.2019 відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Від позивача надійшла заява про заміну відповідача Головного управління ДФС у м. Києві на його правонаступника Головне управління ДПС у м. Києві та про уточнення позовних.

Судом встановлено, що 18.12.2018 Кабінетом Міністрів України прийнято Постанову № 1200 "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України", відповідно до якої Державна податкова служба є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок). Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 537 від 19.06.2019 утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1.

Установлено, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби та центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов`язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об`єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до Кримінального процесуального кодексу України.

Визначено територіальні органи Державної податкової служби правонаступниками майна, прав та обов`язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови, у відповідних сферах діяльності.

Розпорядженням від 21.08.2019 № 682-р "Питання Державної податкової служби" Кабінет Міністрів України погодився з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. № 227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" (Офіційний вісник України, 2019 р., № 26, ст. 900) функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

Відповідно до частини першої статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

З урахуванням наведеного суд приходить до висновку про заміну Головного управління ДФС у м. Києві на його правонаступника - Головне управління ДПС у м. Києві.

Щодо уточнених позовних вимог, суд зазначає наступне.

Позивачем у заяві зазначено, що після подання позову позивачу стало відомо, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий двір "ААС Трейд" 01.10.2019 виключено зі списку ризикових платників податків, в зв"язку з чим позивач відмовляється від позовних вимог в частині визнання протиправними дії комісії Головного управління ДФС у м. Києві щодо внесення Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий двір "ААС Трейд" до переліку ризикових платників податків та зобов"язання комісію Головного управління ДФС у м. Києві виключити Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий двір "ААС Трейд" з переліку ризикових платників податків.

Відповідно до частини першої статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

За таких обставин, суд приймає до розгляду зменшені позовні вимоги.

Одночасно суд приймає до розгляду уточнені позовні вимоги в частині зміни суб"єкта владних повноважень до якого заявлено вимоги щодо зобов"язання зареєструвати податкові накладні.

Разом з тим, як вбачається з матеріалів справи, оскаржувані рішення про відмову в реєстрації податкових накладних прийняті 16.07.2019, тобто до проведення державної реєстрації створення юридичної особи Головного управління ДПС у м. Києві, що свідчить про їх прийняття Головним управлінням ДФС у м. Києві.

За таких обставин, відсутні підстави для уточнення позовних вимог в частині зміни органу, яким прийнято оскаржувані рішення на Головне управління ДПС у м. Києві та про необхідність зміни з Державної фіскальної служби України на Головне управління ДФС у м. Києві.

Керуючись положеннями ст. 52, ч. 4 ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва

У Х В А Л И В:

1. Замінити відповідача у справі Головне управління ДФС у м. Києві на його правонаступника - Головне управління ДПС у м. Києві (04116, м.Київ, вул. Шолуденка, 33/19, код ЄДРПОУ 43141267).

2. Прийняти до розгляду уточнені позовні вимоги в наступній редакції:

визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві № 34401/38354655/2 від 30.07.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної № 64 від 24.06.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

зобов"язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену Товариством з обмеженою відповідальністю "Торговий двір "ААС Трейд" податкову накладну № 64 від 24.06.2019 датою 12.07.2019;

визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві № 34400/38354655/2 від 30.07.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної № 69 від 26.06.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

зобов"язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену Товариством з обмеженою відповідальністю "Торговий двір "ААС Трейд" податкову накладну № 69 від 26.06.2019 датою 12.07.2019.

Ухвала, відповідно до змісту ч. 2 ст. 256 та п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України, набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя М.А. Бояринцева