Ухвала суду № 85220649, 28.10.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний судґ 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

28 жовтня 2019 р. № 520/10730/19

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Мороко А.С., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2,м. Харків,61022) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області: щодо відмови з 22 травня 2013 року в переведенні з пенсії за вислугу років на пенсію по інвалідності, призначенні пенсії по інвалідності в розмірі 60 % відповідних сум грошового забезпечення, перерахунку основного розміру пенсії в розмірі 60 % відповідних сум грошового забезпечення та виплаті мені різниці між сумою перерахованої пенсії і раніше виплаченими сумами з урахуванням компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати згідно Закону України від № 2050-111; щодо відмови з 1 січня 2018 року в виплаті ОСОБА_1 основного розміру перерахованої пенсії повністю загальної сумою, у визначеному Законом України № 2262-ХІІ розмірі з урахуванням 100 % суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року, відповідно до положень постанови № 704, перерахунку та виплаті ОСОБА_1 різниці між сумою перерахованої пенсії і раніше виплаченими сумами з урахуванням компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати згідно Закону України № 2050-111; щодо відмови з 1 січня 2018 року в перерахунку пенсії згідно з новою виправленою довідкою ХОВК від 5 березня 2019 року № ФХ-105468/___ та виплати ОСОБА_1 різниці між сумою перерахованої пенсії і раніше виплаченими сумами з урахуванням компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати згідно Закону України № 2050-111;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області: перевести ОСОБА_1 з пенсії за вислугу років на пенсію по інвалідності з 22 травня 2013 року згідно заяви ОСОБА_1 та призначити з зазначеної дати пенсію по інвалідності в розмірі 60 % відповідних сум грошового забезпечення, перерахувати з цієї же дати основний розмір пенсії в розмірі 60 % відповідних сум грошового забезпечення та негайно виплатити ОСОБА_1 однією сумою різницю між сумою перерахованої пенсії і раніше виплаченими сумами з урахуванням компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати згідно Закону України від N 2050-111; виплачувати ОСОБА_1 основний розмір перерахованої пенсії повністю загальної сумою, у визначеному Законом України № 2262-ХІІ розмірі з урахуванням 100 % суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року, відповідно до положень постанови № 704, перерахувати з 01 січня 2018 року та негайно виплатити ОСОБА_1 однією сумою різницю між сумою основного розміру перерахованої пенсії з урахуванням 100 % суми підвищення пенсії і раніше виплаченими сумами з урахуванням компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати згідно Закону України № 2050-111; перерахувати розмір пенсії ОСОБА_1 з 1 січня 2018 року згідно з новою виправленою довідкою

Харківського обласного військового комісаріату від 5 березня 2019 року № ФХ-105468/___;

- після перерахунку негайно виплатити ОСОБА_1 однією сумою різницю між сумою перерахованої пенсії і раніше виплаченими сумами з урахуванням компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати згідно Закону України № 2050-ІІІ від 19 жовтня 2000 року;

- при надходженні від Харківського обласного військового комісаріату нових довідок з виправленою інформацією про розмір грошового забезпечення, якій враховується для перерахунку пенсії (невірно визначений з вини саме Харківського обласного військового комісаріату), перераховувати розмір пенсії ОСОБА_1 з дати, вказаної в новій довідці та негайно виплачувати однією сумою різницю між сумою перерахованої пенсії і раніше виплаченими сумами з урахуванням компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати згідно Закону України № 2050-ІІІ від 19 жовтня 2000 року до внесення змін до чинного законодавства;

- подати протягом п`ятнадцяти днів, з дня набрання рішенням законної сили, звіт про виконання судового рішення, що передбачено частиною 1 статті 382 КАСУ.

Ухвалою суду від 17.10.2019 подана позовна заява залишена без руху та позивачу надано строк для усунення недоліків.

У зазначений строк позивач надав до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Суд зазначає, що предмет розгляду даної справи стосується переведення ОСОБА_1 з пенсії за вислугу років на пенсію по інвалідності з 22 травня 2013 року та проведення перерахунку пенсії з 01 січня 2018 року.

Відповідно до вимог частини 1 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Згідно з частиною 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до частини 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З метою запобігання обмеження прав позивача на доступ до правосуддя, суд вважає за необхідне задовольнити заяву позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду та поновити строк звернення до суду з даною позовною заявою.

Також, в позовній заяві позивачем заявлено клопотання про витребування доказів у відповідача, а саме: копій рішення про призначення пенсії по інвалідності за заявою ОСОБА_1 від 22 травня 2013 року; копій розрахунків пенсії по інвалідності за заявами ОСОБА_1 в 2013 та в 2018 роках; копій нормативно-правових документів, відповідно до яких проводилися розрахунки пенсії по інвалідності за заявами ОСОБА_1 в 2013 та в 2018 роках.

Розглянувши вказане клопотання, суд встановив наступне.

Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частин 1, 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Приписами частин 1, 5-6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Суд може уповноважити на одержання таких доказів заінтересовану особу.

Враховуючи предмет позову та з метою об`єктивного, повного і всебічного розгляду справи, суд приходить до висновку про витребування від Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області копію рішення про призначення пенсії по інвалідності за заявою ОСОБА_1 від 22 травня 2013 року; копії розрахунків пенсії по інвалідності за заявами ОСОБА_1 в 2013 та в 2018 роках.

Щодо клопотання про витребування копій нормативно-правових документів, відповідно до яких проводилися розрахунки пенсії по інвалідності за заявами ОСОБА_1 в 2013 та в 2018 роках, суд вважає за необхідне витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області пояснення стосовно того, на підставі яких нормативно-правових документів проводились розрахунки пенсії по інвалідності за заявами ОСОБА_1 в 2013 та в 2018 роках.

Спір належить до юрисдикції адміністративних судів, має розглядатись в порядку адміністративного судочинства та підсудний Харківському окружному адміністративному суду.

Таким чином, перешкоди для відкриття провадження в адміністративній справі відсутні, підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі немає.

Виходячи з положень статей 171 та 257 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки справа належить до справ незначної складності, позовну заяву належить розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.

Керуючись статтями 133, 160, 161, 168, 171, 173, 174, 175, 241, 243, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до адміністративного суду - задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк на звернення до суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області копію рішення про призначення пенсії по інвалідності за заявою ОСОБА_1 від 22 травня 2013 року; копії розрахунків пенсії по інвалідності за заявами ОСОБА_1 в 2013 та в 2018 роках; пояснення стосовно того, на підставі яких нормативно-правових документів проводились розрахунки пенсії по інвалідності за заявами ОСОБА_1 в 2013 та в 2018 роках.

Витребувані судом докази надати в п`ятнадцятиденний строк з дня одержання копії ухвали.

Розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного провадження.

Запропонувати відповідачу в п`ятнадцятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття спрощеного провадження у справі подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову та надати до суду докази надіслання (подання) копії відзиву іншим учасникам справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі. Направити відповідачу копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов`язки, визначені статтями 44, 47, 51, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала в частині відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.С. Мороко