Рішення № 85220578, 24.10.2019, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

24 жовтня 2019 року Р і в н е №1740/1870/18

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Махаринця Д.Є. розглянувши у порядку письмового провадження заяву про заміну сторони виконавчого провадження у адміністративній справі за позовом

ОСОБА_1 доРівненського обласного військового комісаріату про визнання дій протиправними та зобов`язати вчинити пені дії, В С Т А Н О В И В:

11.10.2019 ОСОБА_1 звернулося до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження Рівненський обласний військовий комісаріат його правонаступником Рівненським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки.

Заява мотивована тим, що згідно переліку заходів, затверджених директивою командувача військ оперативного командування "Захід" від 01.12.2018 №Д-20 дск переформований Рівненський обласний військовий комісаріат у Рівненський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки. В силу чого, позивач по справі, як стягувач позбавлений можливості стягнути на свою користь судових збір за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень Рівненського обласного військового комісаріату, оскільки у Головному управлінні Казначейства обслуговується та має відкриті рахунки Рівненський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки. Боржник по справі Рівненський обласний військовий комісаріат у Головному управлінні Казначейства не обслуговується та відкритих рахунків не має.

Представники заявника та учасників справи в судове засідання не з`явилися, хоча про дату, час і місце розгляду даної заяви повідомлялися судом.

Заявник 23.10.2019 подав до суду клопотання про розгляд поданої заяви без його участі, відповідно до якої заявник подану заяву підтримує та просить замінити сторону виконавчого провадження.

Від представника відповідача до суду надійшло клопотання про розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження у порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

У разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється (частина 4 статті 229 КАС України).

Письмовим провадженням є розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

За таких обставин, суд вважає за необхідне вирішити питання про заміну сторони виконавчого провадження в даній адміністративній справі в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд зазначає таке.

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 12.02.2019 в позові ОСОБА_1 до Рівненського обласного військового комісаріату про визнання дій протиправними та зобов`язати вчинити пені дії відмовлено повністю.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 01.07.2019, рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 12.02.2019 скасовано та ухвалено нове, яким позов ОСОБА_1 задоволено частково.

19.09.2019 Рівненським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі №1740/1870/18.

Вказаний виконавчий лист заявник пред`явив до Головного управління ДКСУ в Рівненській області, на що отримав відмову Головного управління ДКСУ у Рівненській області в прийнятті даного виконавчого листа та неможливості виконати рішення суду в зв`язку з тим, що у Головному управлінні Казначейства обслуговується та має відкриті рахунки Рівненський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (код ЄДРПОУ 08060817), боржник «Рівненський обласний військовий комісаріат» у Головному управлінні Казначейства не обслуговується та відкритих рахунків не має.

Положеннями п.2 ст.6 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404-VІІІ визначено, що рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Відповідно до п.у 9 розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Бюджетного кодексу України від 08.07.2010 №2456-VІ (із змінами) рішення суду про стягнення (арешт) коштів державного бюджету (місцевих бюджетів) виконується виключно Державною казначейською службою України у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, прийнятих судами, а також іншими державними органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення, визначений Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 р. № 845 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 30 січня 2013 р. № 45) (далі - Порядок).

Згідно ч 3 п 2 Порядку, боржники - це визначені в рішенні про стягнення коштів розпорядники (бюджетні установи) та одержувачі бюджетних коштів, а також підприємства, установи та організації, рахунки яких відкриті в органах Казначейства.

Згідно Переліку заходів, затверджених директивою командувача військ оперативного командування «Захід» від 01.12.2018 №Д-20 дск переформувано Рівненський обласний військовий комісаріат (місто Рівне) у Рівненський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, ідентифікаційний код 08060817.

Таким чином, позивач по справі, як стягувач позбавлений можливості стягнути на свою користь судовий збір за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень Рівненського обласного військогого комісаріат, оскільки у Головному управлінні Казначейства обслуговується та має відкриті рахунки Рівненський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, боржник у Головному управлінні Казначейства не обслуговується та відкритих рахунків не має.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Таким чином, суд дійшов до висновку, що необхідно замінити сторону виконавчого провадження Рівненського обласний військовий комісаріат правонаступником - Рівненським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 379 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником у справі №1740/1870/18 - задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому листі, виданому Рівненським окружним адміністративним судом 19.09.2019 у справі №1740/1870/18 Рівненський обласний військовий комісаріат (код ЄДРПОУ 08060817) його правонаступником - Рівненським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки (код ЄДРПОУ 08060817).

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Махаринець Д.Є.