Ухвала суду № 85220530, 28.10.2019, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

28 жовтня 2019 рокум. ПолтаваСправа № 440/4034/19

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Удовіченко С.О., перевіривши матеріали адміністративного позову Приватного підприємства "ТРИ КІТА" (вул. Європейська, буд. 21, оф. 403, м.Полтава, Полтавська область, 36014) до Голового управління ДФС у Полтавській області (вул. Європейська, 4,Полтава,Полтавська область,36014) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

23 жовтня 2019 року Приватне підприємство "ТРИ КІТА" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДФС у Полтавській області в якій просило:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління ДФС у Полтавській області, яка полягала у не вчиненні дій зі звільнення з податкової застави, зареєстрованої 13 січня 2015 року за №8369743 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, із внесенням відповідних змін до вказаного державного реєстру щодо нежитлових приміщень (виробничих будівель): модуль-корпус (літ. М-1-2) площею 2183.2 кв.м, корпус №21 (літ. О-1) площею 131,2 кв.м, що розташовані за адресою м.Полтава, вул. Маршала Бірюзова, 81-В, які належать на праві приватної власності ПП "ТРИ КІТА",

- зобов`язати Головне управління ДФС у Полтавській області звільнити з податкової застави, зареєстрованої 13 січня 2015 року за №8369743 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, із внесенням відповідних змін до вказаного Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо нежитлових приміщень (виробничих будівель): модуль-корпус (літ. М-1-2) площею 2183.2 кв.м, корпус №21 (літ. О-1) площею 131,2 кв.м, що розташовані за адресою м.Полтава, вул. Маршала Бірюзова, 81-В, які належать на праві приватної власності ПП "ТРИ КІТА".

24 жовтня 2019 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла уточнена позовна заява Приватного підприємства "ТРИ КІТА", в якій позивач просив:

а) визнати протиправною бездіяльність Головного управління ДПС у Полтавській області щодо невчинення жодних дій в порушення пункту 95.20 статті 95 Податкового кодексу України та пункту 10 Порядку проведення цільових аукціонів з продажу майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі, затвердженого наказом міністерства фінансів України від 22 травня 2017 року №518:

- негайного та невідкладного неповідомлення організатора аукціону Товарну біржу "Міжрегіональна товарно-промислова біржа" про погашення Приватним підприємством "Три Кіта" 22 жовтня 2019 року податкового боргу; анулювання результатів цільового аукціону з продажу нерухомого майна Приватного підприємства "Три Кіта" модуль-корпус (літ. М-1-2) площею 2183.2 кв.м, корпус №21 (літ. О-1) площею 131,2 кв.м, що розташовані за адресою м.Полтава, вул. Маршала Бірюзова, 81-В, який організований Товарною біржою "Міжрегіональна товарно-промислова біржа" та оформлений відповідним протоколом про хід торгів на аукціоні з продажу майна, що перебуває у податковій заставі, у зв`язку з його проведенням та визнання його таким, що не відбувся, повернення гарантійних внесків учасникам вказаного аукціону протягом 5-п`яти банківських днів з дня скасування рішення про проведення аукціону, за вирахуванням платежів за банківські перекази;

б) зобов`язати Головне управління ДПС у Полтавській області вчинити всі дії на виконання пункту 95.20 статті 95 Податкового кодексу України та пункту 10 Порядку проведення цільових аукціонів з продажу майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 22 травня 2017 року №518:

- негайно та невідкладно скасувати рішення про проведення продажу нерухомого майна Приватного підприємства "Три Кіта", а саме: модуль-корпус (літ. М-1-2) площею 2183.2 кв.м, корпус №21 (літ. О-1) площею 131,2 кв.м, що розташовані за адресою м.Полтава, вул. Маршала Бірюзова, 81-В,

- негайно та невідкладно повідомити організатора аукціону Товарну біржу "Міжрегіональна товарно-промислова біржа" про погашення Приватним підприємством "Три Кіта" 22 жовтня 2019 року податкового боргу; анулювання результатів цільового аукціону з продажу нерухомого майна Приватного підприємства "Три Кіта" модуль-корпус (літ. М-1-2) площею 2183.2 кв.м, корпус №21 (літ. О-1) площею 131,2 кв.м, що розташовані за адресою м.Полтава, вул. Маршала Бірюзова, 81-В.

Підставою даного позову є протиправна, на думку позивача, бездіяльність Головного управління ДАС у Полтавській області в частині повернення майна, яке перебуває в податковій заставі та виставлене на продаж.

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.

Враховуючи характер спірних правовідносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин, суд приходить до висновків, що дана справа є незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною 4 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому у відповідності до пункту 10 частини 6 статті 12 цього ж Кодексу може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з частиною третьою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини третьої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

На підставі викладеного, керуючись статтями 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,-

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/4034/19 за позовом Приватного підприємства "ТРИ КІТА" до Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження.

Надати відповідачу строк - п`ять днів з дня вручення ухвали, для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 10:00 26 листопада 2019 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава.

Головному правлінню ДПС у Полтавській області протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали надати до суду засвідчені у порядку встановленому статтею 94 Кодексу адміністративного судочинства України копії:

- усіх документів на підставі яких проведено опис майна в податкову заставу,

- рішення про погашення усієї суми заборгованості за рахунок майна платника податків,

- договору із додатками щодо проведення цільового аукціону майна ПП "Три Кіта",

- протоколу складеного під час проведення аукціону,

- листа ПП "Три Кіта" №2019-10-2301 від 23 жовтня 2019 року із усіма додатками,

- витягу з облікової картки платника податків ПП "Три Кіта" станом на дату подання до суду,

- докази вчинення дій щодо виконання пункту 10 Порядку проведення цільових аукціонів з продажу майна платника податків, яке перебуває в податковій заставі №518 (в разі не вчинення дій нормативне обгрунтування),

- інформацію щодо статусу майна - (виробничих будівель): модуль-корпус (літ. М-1-2) площею 2183.2 кв.м, корпус №21 (літ. О-1) площею 131,2 кв.м, що розташовані за адресою м.Полтава, вул. Маршала Бірюзова, 81-В, станом на дату подання такої інформації до суду.

Попередити учасників справи, що невиконання процесуальних обов`язків, зловживання правами та створення протиправних перешкод у здійсненні судочинства є підставою до застосування судом заходів процесуального примусу визначених статтею 145 Кодексу адміністративного судочинства України.

За приписами частини дев`ятої статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.

У разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (частина сьома та восьма статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Згідно частин другої - шостої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки. Учасники справи мають право: 1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень; 2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; 3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти; 5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках; 6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами. Учасники справи можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них. Учасники справи зобов`язані: 1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; 2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; 3) з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою; 4) подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; 5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; 6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; 7) виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом. За введення суду в оману щодо фактичних обставин справи винні особи несуть відповідальність, встановлену законом.

Крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження (частина перша статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до частини десятої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника).

Визначити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву.

Відзив повинен відповідати статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка має відповідати вимогам статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.

Сторони можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України: http://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати сторонам, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки.

Копію позовної заяви з додатками направити відповідачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в частині відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності (пункт 5 частина перша статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України) у відповідності до пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону України № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року) протягом п`ятнадцяти днів з дня її отримання.

Суддя С.О. Удовіченко