Ухвала суду № 85220040, 28.10.2019, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

28 жовтня 2019 року м. Київ № 359/8473/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Леонтович А.М., розглянувши матеріали адміністративної справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до голови Гірської сільської ради Бориспільського району Київської області Дмитріва Романа Миколайовича, Гірської сільської ради Бориспільського району Київської області про визнання протиправною бездіяльності та скасування рішення органу місцевого самоврядування,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Бориспільського міськрайонного суду Київської області з позовом до голови Гірської сільської ради Бориспільського району Київської області Дмитріва Романа Миколайовича, Гірської сільської ради Бориспільського району, у якому просить суд:

-визнати протиправною бездіяльність голови Гірської сільської ради Бориспільського району Київської області Дмитріва Р.М., яка полягає в недотриманні обов`язку організації дотримання законності в частині оприлюднення проекту рішення Гірської сільської ради Бориспільського району від 22 серпня 2019 року №1517-77-VІІ «Внесення змін до рішення Гірської сільської ради від 10.05.2019 року за №1329-75-VІІ «Про надання субвенції на будівництво середньої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступені на 24 класи (600 учнів) по вул. Центральна, З в c. Гора Бориспільського району Київської області» у встановлений 20-денний термін;

- скасувати рішення Гірської сільської ради Бориспільського району Київської області від 22 серпня 2019 року №1517-77-VІІ «Внесення змін до рішення Гірської сільської ради від 10.05.2019 року за №1329-75-УІІ «Про надання субвенції на будівництво середньої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступені на 24 класи (600 учнів) по вул. Центральна, З в с. Гора Бориспільського району Київської області».

Ухвалою Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 10.09.2019 матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до голови Гірської сільської ради Бориспільського району Київської області Дмитріва Романа Миколайовича, Гірської сільської ради Бориспільського району Київської області про визнання протиправною бездіяльності та скасування рішення органу місцевого самоврядування передано на розгляд до Київського окружного адміністративного суду.

Питання про відкриття провадження у справі Бориспільським міськрайонним судом не вирішувалось.

За результатом автоматизованого розподілу, справу (позовну заяву) №359/8473/19 передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Леонтовичу А.М.

Частиною 2 статті 30 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

Відповідно до частини 9 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначається, зокрема, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

У якості підстави позову позивач зазначив, що оспорюване рішення відповідачем прийнято усупереч визначеної законом процедури.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, судом не встановлено.

Предметом адміністративної справи є нормативно-правовий акт, у зв`язку з чим справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження (частина 8 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України).

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 12, 171, 243, 248, 257, 259-262, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_2 до Броварського відділу поліції Головного управління Національної поліції Київської області про визнання незаконними дій, визнання незаконним та скасування протоколу офіційного застереження.

2. Відкрити провадження в адміністративній справі. Справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.

3. Розпочати підготовку справи до судового розгляду.

4. Призначити підготовче засідання на 25 листопада 2019 року о 14:30 год.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під`їзд, 10-й поверх).

5. Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

6. Запропонувати відповідачеві протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини, на яких ґрунтується відзив.

Роз`яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

7. Запропонувати позивачеві протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.

8. Зобов`язати відповідача опублікувати оголошення про оскарження рішення Гірської сільської ради Бориспільського району Київської області від 22 серпня 2019 року №1517-77-VІІ «Внесення змін до рішення Гірської сільської ради від 10.05.2019 року за №1329-75-УІІ «Про надання субвенції на будівництво середньої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступені на 24 класи (600 учнів) по вул. Центральна, З в с. Гора Бориспільського району Київської області».

Роз`яснити відповідачеві, що таке оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи (частина 5 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України).

Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання (частина 6 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України).

9. Зобов`язати відповідача у підготовче судове засідання надати докази опублікування оголошення про оскарження рішення Гірської сільської ради Бориспільського району Київської області від 22 серпня 2019 року №1517-77-VІІ «Внесення змін до рішення Гірської сільської ради від 10.05.2019 року за №1329-75-УІІ «Про надання субвенції на будівництво середньої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступені на 24 класи (600 учнів) по вул. Центральна, З в с. Гора Бориспільського району Київської області».

10. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

11. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення судом правил підсудності до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Леонтович А.М.