Ухвала суду № 85219578, 28.10.2019, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

28 жовтня 2019 р. Справа № 120/3437/19-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Поліщук Ірина Миколаївна, розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом: ОСОБА_1

до: Приватного виконавця виконавчого округу міста Київ Клітченко Оксани Анатоліївни

про: изнання протиправними та скасування постанов

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Приватного виконавця виконавчого округу міста Київ Клітченко Оксани Анатоліївни про изнання протиправними та скасування постанов.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з таких підстав.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору визначено Законом України "Про судовий збір".

Так, п. 1 ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру ставка судового збору для фізичної особи становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" станом на 01.01.2019 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб складає 1921,00 грн.

Таким чином, ставка судового збору за подання адміністративного позову із однією вимогою немайнового характеру становить 768,40 грн.

На підтвердження сплати судового збору за подання даної позовної заяви позивачем додано квитанцію АТ "Ощадбанк" №13 від 23.10.2019 про сплату судового збору в сумі 768,40 грн.

Разом із тим, як слідує із прохальної частини позовної заяви, позивач просить суд визнати протиправною та скасувати постанову відповідача про відкриття виконавчого провадження ВП №60184509 від 07.10.2019, а також постанову відповідача про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника, винесену 07.10.2019 в межах виконавчого провадження ВП №60184509.

В той же час, із інформації, що міститься в Автоматизованій системі виконавчого провадження на офіційному веб-сайті Міністерства юстиції України, встановлено, що виконавче провадження ВП №60184509, боржником в якому є ОСОБА_1 , відкрите приватним виконавцем виконавчого округу міста Київ Клітченко О.А. постановою від 30.09.2019, а не 07.10.2019.

Із наведеного слідує, що позивач фактично просить визнати протиправними та скасувати дві постанови відповідача, які є окремими рішеннями та об`єктами справляння судового збору.

З огляду на викладене, позивачу слід надати докази сплати решти суми судового збору в сумі 768,40 грн.

Крім того, згідно із ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

В даному ж випадку, оскаржуючи постанову про відкриття виконавчого провадження позивач не долучає її копії до матеріалів позовної заяви, а також не вказує про неможливість її подання.

Окрім того, положеннями ч. 1 ст. 122 КАС України визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Так, особливості провадження у справах з приводу оскарження рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця визначено в статті 287 КАС України.

Згідно із положеннями ч. 2 ст. 287 КАС України, позовну заяву може бути подано до суду:

1) у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів;

2) у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.

Як слідує із прохальної частини позовної заяви, позивач, просить суд визнати протиправною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №60184509 від 07.10.2019, а також постанову відповідача про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника, винесену 07.10.2019 в межах виконавчого провадження ВП №60184509.

Разом із тим, як уже зазначалось вище, із інформації, що міститься в Автоматизованій системі виконавчого провадження на офіційному веб-сайті Міністерства юстиції України, встановлено, що виконавче провадження ВП №60184509, боржником в якому є ОСОБА_1 , відкрите приватним виконавцем виконавчого округу міста Київ Клітченко О.А. постановою від 30.09.2019, а не 07.10.2019, як про це зазначає позивач.

При цьому, до Вінницького окружного адміністративного суду із даною позовною заявою із вимогами щодо визнання протиправними та скасування постанов відповідача від 30.09.2019 та від 07.10.2019 позивач звернувся лише 23.10.2019, тобто із пропуском 10-денного строку, встановленого ч. 2 ст. 287 КАС України.

У разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску (ч. 6 ст. 161 КАС України).

З огляду на викладене, позивачу слід надати обґрунтоване клопотання про поновлення строку звернення до суду із доказами поважності причин його пропуску.

Крім того, відповідно до п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Однак, у порушення вказаної вимоги позивач письмово не підтвердив про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Крім того, згідно матеріалів адміністративного позову позивач визначає в якості третьої особи - Товариство з обмеженою відповідальністю "Вердикт Капітал", при цьому, не надавши обґрунтованого клопотання про залучення вказаної особи до участі у справі.

Так, в силу частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Частиною четвертою даної норми визначено, що у заявах про залучення третіх осіб зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Отже, як слідує із зазначених норм, позивач має подати відповідне клопотання/заяву, обґрунтувавши та вказавши підстави для залучення третіх осіб до участі у справі. При цьому вказати їх статус, оскільки треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, за приписами ст. 49 КАС України, можуть вступати у справу як на стороні позивача так і на стороні відповідача.

Зазначені вище недоліки свідчать про невідповідність поданої позивачем позовної заяви вимогам, встановленим статтею 160 цього Кодексу.

За правилами, визначеними частиною 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до частини 2 статті 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене вважаю, що дану позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків шляхом:

- надання доказів сплати решти суми судового збору в розмірі 768,40 грн. за наступними реквізитами: одержувач: УК у м. Вінниці/м.Вінниця/22030101, код ЄДРПОУ: 38054707, банк: Казначейство України (ЕАП), рахунок: UA848999980000034318206084001, призначення платежу: судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Вінницький окружний адміністративний суд;

- надання копії постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №60184509 або зазначення обставин неможливості її подання;

- надання обґрунтованого клопотання про поновлення строку звернення до суду із доказами поважності причин його пропуску;

- надання власних письмових підтверджень позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- надання обґрунтованого клопотання про залучення до участі у справі третьої особи (в разі необхідності залучення).

Керуючись ст. 169 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Приватного виконавця виконавчого округу міста Київ Клітченко Оксани Анатоліївни про изнання протиправними та скасування постанов, залишити без руху.

Запропонувати позивачу у 5-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду, шляхом:

- надання доказів сплати решти суми судового збору в розмірі 768,40 грн. за наступними реквізитами: одержувач: УК у м. Вінниці/ м .Вінниця/22030101, код ЄДРПОУ: 38054707, банк: Казначейство України (ЕАП), рахунок: UA848999980000034318206084001, призначення платежу: судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Вінницький окружний адміністративний суд;

- надання копії постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №60184509 або зазначення обставин неможливості її подання;

- надання обґрунтованого клопотання про поновлення строку звернення до суду із доказами поважності причин його пропуску;

- надання власних письмових підтверджень позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- надання обґрунтованого клопотання про залучення до участі у справі третьої особи (в разі необхідності залучення).

3. Дану ухвалу направити позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Поліщук Ірина Миколаївна