Рішення № 85218418, 24.10.2019, Глобинський районний суд Полтавської області

Справа № 527/2121/18

провадження 2/527/45/19

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 жовтня 2019 року м.Глобине

Глобинський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді - Левицької Т.В.,

за участю секретаря судового засідання - Папенко Л.І.,

позивача - ОСОБА_1 ,

представника позивача в режимі відеоконференції - ОСОБА_2 ,

представників відповідачів - Завезіона Є.Л., Гонтара В . М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Глобине цивільну справу № 527/2121/18 за позовом представника позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_2 до Глобинської районної державної адміністрації, ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , за участю третьої особи: сектору державної реєстрації Глобинської районної державної адміністрації про визнання недійсним та скасування розпорядження № 236 від 23.03.2004 голови Глобинської РДА щодо затвердження проектів відведення земельних ділянок, скасування реєстраційних записів про право власності та відновлення попереднього стану земельних ділянок, -

Глобинський районний суд Полтавської області в складі:

В С Т А Н О В И В:

17 жовтня 2018 року позивач звернулася до суду з позовом до відповідачів Глобинської районної державної адміністрації, ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , з залученням третьої особи - сектору державної реєстрації Глобинської райдержадміністрації про визнання недійсним та скасування розпорядження та державних актів на право власності на земельні ділянки, в якому прохає: - визнати недійсним та скасувати розпорядження № 236 від 23.03.2004 року голови Глобинської РДА щодо затвердження проектів відведення земельних ділянок для передачі у власність ОСОБА_5 і ОСОБА_4 ; - визнати недійсними та скасувати Державні акти на право власності на земельні ділянки: серія і номер ПЛ 000591, виданий 27.01. 2004 року на ім`я ОСОБА_4 , зареєстрований у книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі; серія і номер ПЛ 000590, виданий 27.01.2004 року на ім`я ОСОБА_5 , зареєстрований у книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі; - скасувати реєстраційні записи про право власності на земельну ділянку, яка знаходиться у власності ОСОБА_4 за реєстраційним номером 1217351153206, площею 4.69 га, кадастровий номер 5320684900:00:012:0128; на земельну ділянку, яка знаходиться у власності ОСОБА_5 за реєстраційним номером 1226589453206, площею 4.69 га, кадастровий номер 5320684900:00:012:012; - відновити попередній стан зазначених земельних ділянок, повернувши їх, а саме: земельну ділянку площею 4.69 га кадастровий номер 5320684900:00:012:0128 та земельну ділянку площею 4.69 га кадастровий номер 5320684900:00:012:0129 в постійне користування ОСОБА_1 згідно Державного акта на право постійного користування землею серія ІІІ-ПЛ номер 014522, виданого головою Глобинської райдержадміністрації і зареєстрованого в книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №123.

Позовні вимоги мотивовані тим, що згідно Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, ОСОБА_1 є засновником селянського (фермерського) господарства «Прометей» (далі Фермерське господарство), в користуванні якого знаходиться земельна ділянка розміром 40,7 га для ведення селянського (фермерського) господарства. Земельна ділянка належить ОСОБА_1 на підставі рішення Глобинської районної ради народних депутатів від 25 березня 1997 року та Державного акта на право постійного користування землею серії ІІІ-ПЛ номер 014522, виданого головою Глобинської райдержадміністрації і зареєстрованого в книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №123 (далі Державний акт).

Вироком Козельщинського районного суду Полтавської області від 16.01.2018. ОСОБА_1 визнано винною у вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364, ч.2 ст. 15 ч.2 ст.364 та ч. 2 ст.366 КК України, а саме встановлено, що ОСОБА_1 незаконно включила до членів Фермерського господарства ОСОБА_5 і ОСОБА_4 та в подальшому звернулася до Глобинської РДА із відповідним клопотанням про надання дозволу на розробку проектів землеустрою і передачі у приватну власність ОСОБА_5 , ОСОБА_4 як членам СФГ «Прометей» земельних ділянок розміром по 4,69 га кожному в якості земельних часток (паїв) за рахунок земель, які надані її у постійне користуванні для ведення селянського (фермерського) господарства на території Куп`єватівської сільської ради Глобинського району згідно Державного акту.

23.03.2004 розпорядженням голови Глобинської РДА за №236 за рахунок земель, які перебували у постійному користуванні ОСОБА_1 на території Куп`єватівської сільської ради Глобинського району та використовувалися Фермерським господарством, було незаконно передано у приватну власність ОСОБА_5 та ОСОБА_4 в якості земельних часток (паїв) площею 4,69 га кожному. На них в послідуючому виготовлено Державні акти на право власності на земельні ділянки: серія і номер ПЛ 000591, виданий 27.01.2004 року на ім`я ОСОБА_4 та серія і номер ПЛ 000590 , виданий 27.01.2004 року на ім`я ОСОБА_5 .

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майне, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єктів нерухомого майна від 02.10.2018 року за №139947394 на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серія та номер ПЛ 000591, виданого 27.01.2004 року на ім`я ОСОБА_4 , 03.04.2017 проведена державна реєстрація права власності на земельну ділянку, кадастровий номер 5320684900:00:012:0128, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1217351153206.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єктів нерухомого майна від 02.10.2018 року за №139948509 на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серія та номер ПЛ 000590, виданого 27.01.2004 року на ім`я ОСОБА_5 , 12.04.2017 проведена державна реєстрації права власності на земельну ділянку кадастровий номер 5320684900:00:012:0129, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1226589453206

Перехід права власності на зазначені земельні ділянки до відповідачів ОСОБА_4 , ОСОБА_5 є незаконним, що встановлено вироком Козельщинського районного суду Полтавської області від 16.01.2018 року.

На даний час вказані земельні ділянки знаходяться у власності відповідачів, незаконно вибувши із законного користування ними ОСОБА_1

23.11.2018 року справу прийнято до розгляду та призначено підготовче засідання.

26.12.2018 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

14.03.2009 року відповідачем ОСОБА_5 направлено заяву, відповідно до змісту якої проти задоволення позовних вимог заперечує. Вказує, що спірна земельна ділянка належить до державної власності, позивач лише була її користувачем, витребувати майно з чужого незаконного володіння може лише власник цього майна. Зазначає, що в разі задоволення позову про визнання недійсними державних актів на право власності на землю та витребування земельних ділянок відбудеться непропорційне втручання в майнові права відповідача, яка фактично тривалий час користується вказаною земельною ділянкою. Просила застосувати строк позовної давності, оскільки спірні акти про право власності на землю були видані ще 27.01.2004 року, про що позивачу було відомо (а.с.85-88).

31.05.2019 року представник відповідача ОСОБА_4 - ОСОБА_6 направив заяву про застосування строку позовної давності, мотивоване тим, що спірні правовідносини виникли ще в 2004 році (а.с.127-128).

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_2 позовні вимоги підтримали, посилаючись на підстави та обставини, викладені в ньому та просили його задовольнити.

Представник відповідача Глобинської районної державної адміністрації Дорошенко С.В. в судовому засіданні при прийнятті рішення покладалася на розсуд суду.

Відповідачі ОСОБА_4 , ОСОБА_5 в судове засідання не з`явилися, були належним чином повідомлені про час та місце судового засідання, про причини свої неявки суд не повідомили.

Представники відповідачів ОСОБА_6 , ОСОБА_7 в судовому засіданні проти задоволення позову заперечували, вказавши, що позивач ОСОБА_1 не є власником спірних земельних ділянок, земельні ділянки незаконно вибули з державної власності саме із-за її незаконних дій, тому ОСОБА_1 не є належним позивачем по справі. Крім того, просили застосувати строк позовної давності до спірних правовідносин.

Суд, заслухавши пояснення позивача та представників відповідачів, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Ст. 81 ЦПК України регламентовано, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Як встановлено в судовому засіданні, відповідно до державного акту на право постійного користування землею серії ІІІ-ПЛ № 014522 від 23 червня 1997 року, ОСОБА_1 було надано у постійне користування земельну ділянку площею 40,7 га із земель запасу Куп`єватівської сільської ради для ведення селянського ( фермерського) господарства ( а.с.10).

Відповідно до вироку Козельщинського районного суду Полтавської області від 16 січня 2018 року ОСОБА_1 засуджена за вчинення злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 15, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України при наступних обставинах.

ОСОБА_1 , будучи головою СФГ «Прометей» та службовою особою, наділеною організаційно - розпорядчими та адміністративно - господарськими фукнціями, з метою отримання для самої себе, як голови СФГ «Прометей», неправомірної вигоди у вигляді набуття у приватну власність незаконно включеними до складу членів СФГ «Прометей» земельних часток (паїв) за рахунок земель державної форми власності, перебуваючих у постійному користуванні СФГ «Прометей», діючи умисно, усупереч вимогам ч.І ст.З Закону України «Про фермерське господарство», перебуваючи у невстановленому досудовим слідством місці у серпні 2003 затвердила рішенням голови СФГ «Прометей» №2 від 20.08.2003 нову редакцію статуту господарства, згідно якої до складу членів господарства протиправно включено ОСОБА_5 та ОСОБА_4

У подальшому, 18 серпня 2003 ОСОБА_1 особисто заповнила реєстраційну картку про внесення змін до Статуту СФГ «Прометей» в частині включення до складу членів господарства ОСОБА_5 та ОСОБА_4 .

Після цього ОСОБА_1 звернулася до Глобинської РДА із клопотанням про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо передачі у приватну власність членам СФГ «Прометей» ОСОБА_5 та ОСОБА_4 за рахунок земель державної власності, які перебували у постійному користуванні СФГ «Прометей» на території Куп`єватівської сільської ради Глобинського району, земельних ділянок по 4,69 га кожній - у розмірі земельної частки (паю) по Куп`єватівській сільській раді Глобинського району.

23.03.2004 розпорядженням голови Глобинської РДА №236 затверджено проект відведення земельної ділянки для передачі у власність указаним членам СФГ «Прометей» та посвідчення права власності державними актами.

Даним розпорядженням голови Глобинської РДА за рахунок земель державної власності, які перебували у постійному користуванні СФГ «Прометей», на території Куп`єватівської сільської ради незаконно передано у приватну власність членам СФГ «Прометей» ОСОБА_8 та ОСОБА_9 земельні частки (паї) площею по 4,69 га кожному.

У послідуючому право приватної власності на земельну ділянку ОСОБА_8 посвідчено державним актом на право приватної власності на земельну ділянку серії ПЛ №000590 від 27.01.2004, зареєстрованого у книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №010455300002, тобто до прийняття головою районної державної адміністрації розпорядження 23.04.2003 про передачу земельної ділянки у власність.

Право приватної власності на земельну ділянку ОСОБА_9 посвідчено державним актом на право приватної власності на земельну ділянку серії ПЛ №000591 від 27.01.2004, зареєстрованого у книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №010455300003, тобто до прийняття головою районної державної адміністрації розпорядження 23.04.2003 про передачу земельної ділянки у власність.

Згідно з ч. 6 ст. 82 ЦПК України, вирок суду в кримінальному провадженні, ухвала про закриття кримінального провадження і звільнення особи від кримінальної відповідальності або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення, які набрали законної сили, є обов`язковими для суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, стосовно якої ухвалений вирок, ухвала або постанова суду, лише в питанні, чи мали місце ці дії (бездіяльність) та чи вчинені вони цією особою.

Таким чином, як вбачається з вироку Козельщинського районного суду Полтавської області від 16.01.2018 року, внаслідок злочинних дій ОСОБА_1 земельні ділянки державної власності, які перебували у постійному користуванні СФГ «Прометей», на території Куп`єватівської сільської ради незаконно передано у приватну власність членам СФГ «Прометей» ОСОБА_8 та ОСОБА_9

Надаючи правову оцінку викладеним обставинам суд дійшов наступних висновків.

На підставі ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

За положенням ч.1 ст. 5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами або договором.

Відповідно до ст. 78 ЗК України право власності - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками. Земля в Україні може перебувати у приватній, комунальній та державній власності.

Ст. 153 Земельного кодексу України встановлено, що власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України.

Ст. 21 ЦК України передбачено, що суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом держаної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Ст. 393 ЦК України встановлено, що правовий акт органу державної влади, органу влад Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується. Власник майна , права якого порушені внаслідок видання правового акта органом державної влади, органом влади Автогомної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, має право вимагати відновлення того становища, яке існувало до видання цього акта.

Згідно із ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства, якими, зокрема є: справедливість, добросовісність та розумність.

Захист цивільних прав - це застосування цивільно-правових засобів з метою забезпечення цивільних прав. Порушення права пов`язано з позбавленням його володільця можливості здійснити (реалізувати) своє право повністю або частково. При оспоренні або невизнанні права виникає невизначеність у праві, викликана поведінкою іншої особи.

Таким чином, порушення, невизнання або оспорення суб`єктивного права є підставою для звернення особи за захистом свого права із застосуванням відповідного способу захисту.

З урахуванням цих норм суд повинен встановити, чи були порушені, невизнані або оспорені права, свободи чи інтереси позивача, виходячи із підстав позову та встановлених обставин, і залежно від встановленого вирішити питання про обґрунтованість позовних вимог.

Як встановлено в судовому засіданні , спірні земельні ділянки ніколи не перебували в приватній власності ОСОБА_1 , а перебували в постійному користуванні для ведення селянського (фермерського ) господарства та вибули з її постійного користування за її ініціативною.

Позивачем ОСОБА_1 та її представником ОСОБА_2 в позовній заяві не зазначено та в судовому засіданні не доведено, в чому саме полягає порушення прав позивача, в зв`язку з передачею спірних земельних ділянок у приватну власність ОСОБА_5 та ОСОБА_4 , оскільки її дії були спрямовані саме на настання таких наслідків.

Оскільки спірні земельні ділянки належать до земель державної форми власності, суд вважає, що в результаті незаконної передачі у приватну власність членам СФГ «Прометей» ОСОБА_8 та ОСОБА_9 земельних часток (паїв) площею по 4,69 га кожному за рахунок земель державної власності може бути порушення лише державних інтересів.

На підставі вищевикладеного, суд вважає, що у задоволенні позову необхідно відмовити, в зв`язку з тим, що ОСОБА_1 не доведено, що вона є належним позивачем по справі.

В зв`язку з відмовою в задоволенні позову, понесені позивачем витрати по сплаті судового збору не підлягають відшкодуванню.

Керуючись ст.ст. 152, 158 Земельного кодексу України, ст.ст. 387, 393 Цивільного кодексу України, ст. ст. 12, 13, 81, 76-81, 141, 223, 263-265 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

В задоволенні позову представника позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_2 до Глобинської районної державної адміністрації, ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , за участю третьої особи: сектору державної реєстрації Глобинської районної державної адміністрації про визнання недійсним та скасування розпорядження № 236 від 23.03.2004 голови Глобинської РДА щодо затвердження проектів відведення земельних ділянок, скасування реєстраційних записів про право власності та відновлення попереднього стану земельних ділянок - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Полтавського апеляційного суду через Глобинський районний суд Полтавської області.

Повне найменування сторін та інших учасників справи:

позивач: ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_7 , рнокпп НОМЕР_6 );

представник позивача - адвокат Голубенко Володимир Петрович (адреса робочого місця адвоката: 36020, м. Полтава, вул . Гоголя, буд . 7 , оф.101 )

відповідач: Глобинська районна державна адміністрація(місце знаходження: 39000, Полтавська область, Глобинський район, м. Глобине, вул. Центральна, 281, код ЄДРПОУ 04057310);

представник відповідача Глобинської районної державної адміністрації - Дорошенко Світлана Володимирівна (місце знаходження: 39000, Полтавська область, Глобинський район, м. Глобине, вул. Центральна, 281, код ЄДРПОУ 04057310);

відповідач: ОСОБА_4 ( місце проживання: АДРЕСА_5 );

представник відповідача ОСОБА_4 - ОСОБА_6 (адреса робочого місця адвоката: Полтавська область, Глобинський район , м. Глобине, вул . Виноградна, 13 );

відповідач: ОСОБА_5 (місце проживання: АДРЕСА_8 );

представника відповідача ОСОБА_5 - ОСОБА_7 (адреса робочого місця адвоката: Полтавська область, м. Кременчук, вул. Михайла Грушевського, 3)

Суддя Т. В. Левицька