Рішення № 8521359, 22.03.2010, Господарський суд Луганської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

______ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.03.10                                                                                 Справа № 14/10пд

За позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю “Восток Інвест Групп”, м. Луганськ

До 1. Луганської міської ради, м. Луганськ

2. Приватного підприємства “Донресурс”, м. Луганськ

про визнання договору недійсним та скасувати рішення

головуючий Лісовицький Є.А.

суддя Калашник Т.Л.

суддя Василенко Т.А.

Представники:

від позивача –Мягков М.О., довіреність № б/н від 27.01.10; директор - Маліновський С.О.від 1-го відповідача: Бєльський А.М., довіреність № 01/03-30/1645/0/2-09 від 25.03.09;

від 2-го відповідача: не прибув.

До початку слухання справи по суті не заявлено вимогу про фіксування судового процесу з допомогою звукозаписувального технічного засобу, у зв’язку з чим відповідно до ст. ст. 4-4, 81-1 Господарського процесуального кодексу України таке фіксування судом не здійснювалося.

Суть спору: позивачем заявлені вимоги про:

- визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 19.12.2008р. укладений між Луганською міською радою та Приватним підприємством «Донресурс», державна реєстрація якого проведена 31.03.2009р. №04094020022;

- визнання незаконним та скасування рішення Луганської міської ради від 24.06.2008 №36/77 «Про передачу Приватному підприємству «Донресурс»в оренду земельної ділянки під будівництво та розміщення будівлі складських приміщень та благоустрій прилеглої території».

Перший відповідач заперечує проти позову з мотивів, викладених у відзиві.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши представників сторін суд, -

В С Т А Н О В И В:

За договором купівлі-продажу від 24.02.2003р. Позивач придбав нежитлове приміщення — склад на тупіку, що знаходиться за адресою м. Луганськ, вул. Лутугінська, 44, розташоване на земельній ділянці площею 9698 кв.м.

Після цього, у 2005 році Позивач звернувся до Луганської міської ради з клопотанням про надання йому в оренду земельної ділянки за адресою м. Луганськ, вул. Лутугінська, 44 (листи за вих. № 62 від 6.05.2005р., вих. № 141 від 07.09.2005р., вих. № 163 від 12.10.2005р.).

Відповідно до листа Управління Луганської міської ради з питань регулювання земельних відносин за вих. № 2013 від 13.05.2005р. документи про надання земельних ділянок за адресою м. Луганськ, вул. Лутугінська, 44 знаходилися в цьому Управлінні, був підготовлений проект рішення, який мав бути розглянути на найближчому засіданні сесії Луганської міської ради.

19.05.2006р. Управління архітектури та містобудування Луганської міської ради зробило комплексний висновок за вих. № 01-14/2269 про можливість надання ТОВ "Восток Інвест Групп" (Позивачу) відведення земельних ділянок за адресою м. Луганськ, вул. Лутугінська, 44.

Відповідно до довідки Луганського комунального землевпорядного підприємства за вих. № 117 від 13.07.2006р. технічна документація на оренду земельної ділянки за адресою м. Луганськ, вул. Лутугінська, 44 знаходилися у стадії оформлення.

Пізніше Управління архітектури та містобудування Луганської міської ради надало довідку за вих. № 01-10/766 від 12.06.2007р. про те, що надання ТОВ "Восток Інвест Групп" земельних ділянок за адресою м. Луганськ, вул. Лутугінська, 44. не потребує містобудівного обґрунтовування.

Зазначені факти свідчать про те, що Позивач скористався правом на відведення земельної ділянки в оренду за адресою м. Луганськ, вул. Лутугінська, 44 в порядку ст. 123, ст. 124 Земельного кодексу України.

Згідно Технічного паспорту від 08.08.2006р. на нежитлові будівлі за адресою м. Луганськ, вул. Лутугінська, 44 за результатами державної інвентаризації було зроблено план земельної ділянки та графічно визначено її межі.

06.06.2007р. Позивач придбав нежитлові будівлі за адресою м. Луганськ, вул. Лутугінська, 38а за договором купівлі-продажу, який було нотаріально посвідчено. За п. 1.1. цього договору площа земельної ділянки у подальшому мала бути встановлена при видачі державного акту на право власності на земельну ділянку, при цьому зазначено, що "на зазначеній земельній ділянці розташовано: А-1, а —нежитлова будівля з тамбуром залізобетонна, цегляна, загальною площею 150,2 кв.м., Б-1,б нежитлова будівля з тамбуром кам'яно-мергельна цегляна, загальною площею 24,1 кв. м., №, № 1 —огорожа".

Згідно Технічного паспорту від 10.08.2007р. на нежитлові будівлі за адресою м. Луганськ, вул. Лутугінська, 38а за результатами державної інвентаризації було зроблено схему земельної ділянки та графічно визначено її межі.

21.06.2007р. Позивач листом вих. № 81 звернувся до органу місцевого самоврядування з клопотанням про передачу в оренду земельної ділянки за адресою м. Луганськ, вул. Лутугінська 38а.

Згідно з обґрунтуванням Луганського комунального землевпорядного підприємства та ситуаційного плану, затвердженого Управлінням архітектури та містобудування Луганської міської ради та Управлінням нерухомим майном Луганської міської ради були визначені межі відведення земельної ділянки за адресою м. Луганськ, вул. Лутугінська, 38а та графічно зображено місцезнаходження та межі цієї земельної ділянки.

Зазначені факти свідчать про те, що Позивач скористався правом на звернення до органів місцевого самоврядування для відведення земельної ділянки в оренду за адресою м. Луганськ, вул. Лутугінська, 38а в порядку ст. 123, ст. 124 Земельного кодексу України.

Позивачу стало відомо, що на земельну ділянку, яка розташована за адресою м. Луганськ, вул. Лутугінська, 38а також розробляється проект землевідведення на підставі Рішення Луганської міської Ради № 18/15 від 15.05.2007р. та відповідно до ситуаційного плану відведення земельної ділянки.

Тому Позивач звернувся до Артемівського районного суду м. Луганська з позовом про скасування Рішення Луганської міської Ради № 18/15 від 15.05.2007р.

16.11.2007р. Постановою Артемівського районного суду м. Луганська позов було задоволено, Рішення Луганської міської Ради № 18/15 від 15.05.2007р. "Про надання ПП "Донресурс" згоди на розроблення проекту відведення земельної ділянки..." було визнано протиправним та скасовано.

Але в подальшому, 04.03.08, зазначена Постанова суду була скасована Донецьким апеляційним адміністративним судом, а у позові відмовлено на підставі того, що за висновком суду само по собі надання Луганською міською радою дозволу на розроблення проекту відведення земельної ділянки ще не порушує права Позивача. Але при цьому судом не спростовувалося та було встановлено, що Позивач також має право на відведення спірної земельної ділянки

Луганська міська рада прийняла оскаржуване Рішення № 36/77 від 24.06.2008р. "Про передачу Приватному підприємству «Донресурс»в оренду земельної ділянки під будівництво та розміщення будівлі складських приміщень та благоустрій прилеглої території (без права здійснення будівельних робіт) за адресою вул. Лутугінська (напроти будівлі № 60-е тарного складу Луганської нафтобази)". Потім був укладений договір оренди земельної ділянки від 19.12.2008р., між Луганською міською радою та Приватним підприємством «Донресурс», державна реєстрація якого проведена 31.03.2009р. за № 04094020022.

Позивач звернувся з позовом про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 19.12.2008р. укладений між Луганською міською радою та Приватним підприємством «Донресурс», державна реєстрація якого проведена 31.03.2009р. №04094020022;

- визнання незаконним та скасування рішення Луганської міської ради від 24.06.2008 №36/77 «Про передачу Приватному підприємству «Донресурс»в оренду земельної ділянки під будівництво та розміщення будівлі складських приміщень та благоустрій прилеглої території».

Оцінивши матеріали справи суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч. 2 ст. 124 Земельного кодексу України (в редакції, яка була чинна на момент винесення оскаржуваного рішення) набуття права оренди земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється виключно на аукціонах (крім земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти нерухомого майна, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, в яких відсутні акції (частки, паї), що належать державі, набуття права на оренду земельних ділянок під об'єкти соціального призначення, будівництво соціального і доступного житла, використання земельних ділянок для розробки корисних копалин та спеціального водокористування відповідно до отриманих спеціальних дозволів (ліцензій), використання релігійними організаціями (під культовими будівлями), які легалізовані в Україні)

Згідно ч. 1 ст. 120 Земельного кодексу України до особи, яка придбала будинок, будівлю або споруду, переходить право власності на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни цільового призначення, у розмірах, встановлених договором. Якщо договором про відчуження житлового будинку, будівлі або споруди розмір земельної ділянки не визначено, до набувача переходить право власності на ту частину земельної ділянки, яка зайнята житловим будинком, будівлею або спорудою, та на частину земельної ділянки, яка необхідна для їх обслуговування.

Згідно ч. 1 ст. 321 Цивільного кодексу України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Згідно ч. 1 ст. 377 ЦК України до особи, яка придбала житловий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення, у розмірах, встановлених договором.

Якщо договором про відчуження житлового будинку, будівлі або споруди розмір земельної ділянки не визначений, до набувача переходить право власності на ту частину земельної ділянки, яка зайнята житловим будинком, будівлею або спорудою, та на частину земельної ділянки, яка є необхідною для їх обслуговування.

09.04.2008р. Рішенням Виконавчого комітету Луганської міської ради №108/2 об'єктам нерухомого майна, нежитловій будівлі (літ. А-1) з тамбуром (літ а), загальною площею 150,2 кв.м., нежитловій будівлі (літ. Б-1) з тамбуром (літ. б), загальною площею 24,1 кв. м., огорожі (№, №1), замощенню (І), розташованим за адресою м. Луганськ, вул. Лутугінська, 38а присвоєно нову адресу: м. Луганськ, вул. Лутугінська, 44. Також у цьому Рішенні зазначено, що при обстеженні на місцевості, а також при перевірці топографічних матеріалів встановлено, що об'єкти нерухомого майна, що розташовані за адресою: вул. Лутугінська, 44 та вул. Лутугінська, 38а належать на праві власності Позивачу, мають спільні межі на землекористування та для оформлення права користування земельною ділянкою повинні мати одну адресу, як один спільний обєкт нерухомості, а саме адресу м. Луганськ, вул. Лутугінська, 44.

Рішенням Третейського суду при Асоціації "Арбітраж" від 19.02.2008 року нерухоме майно, яке знаходилося за адресою м. Луганськ, вул. Лутугінська, 44 та за адресою м. Луганськ, вул. Лутугінська, 38а було визнано єдиним (цілісним) майновим комплексом, та на який було визнано право власності за Позивачем.

Згідно Технічного паспорту від 11.03.2008р. на нежитлові будівлі (єдиний (цілісний) майновий комплекс) за адресою м. Луганськ, вул. Лутугінська, 44 за результатами державної інвентаризації було зроблено схему земельної ділянки та графічно визначено межі земельної ділянки, за якою спірна земельна ділянка (на відведення якої в оренду зверталися як Позивач так і Відповідач ПП "Донресурс") входить до земельної ділянки, на якій знаходяться нерухомі об'єкти, які належать Позивачу на праві власності.

Отже, висновок Відповідача - Луганської міської Ради, який зроблено в п.3.1. оскаржуваного Рішення № 36/77 від 24.06.2008р. про те, що "на орендовану земельну ділянку не встановлено будь-яких обмежень (обтяжень) та інших прав третіх осіб", не відповідає дійсності. Насправді на цю земельну ділянку має право Позивач на підставі того, що він також звертався до Луганської міської Ради з клопотанням про передання в оренду цієї земельної ділянки та того, що на спірній земельній ділянці знаходяться об'єкти нерухомого майна, які належать Позивачу на праві приватної власності.

Таким чином. Рішення Луганської міської ради №36/77 від 24 червня 2008 року "Про передачу Приватному підприємству «Донресурс»в оренду земельної ділянки під будівництво та розміщення будівлі складських приміщень та благоустрій прилеглої території (без права здійснення будівельних робіт) за адресою вул. Лутугінська (напроти будівлі № 60-е тарного складу Луганської нафтобази)" та договір оренди земельної ділянки від 19.12.2008р., укладений між Луганською міською радою та Приватним підприємством «Донресурс», державна реєстрація якого проведена 31.03.2009р. за № 04094020022 дійсно порушують права позивача, суперечать вищенаведеним вимогам закону, а тому, відповідно до ст.203 ЦК України, договір оренди має бути визнаним недійсним повністю (оскільки неможливо визнати його недійсним в такій частині як площа орендованої ділянки), а рішення Луганської міської ради №36/77 від 24 червня 2008 року "Про передачу Приватному підприємству «Донресурс»в оренду земельної ділянки під будівництво та розміщення будівлі складських приміщень та благоустрій прилеглої території (без права здійснення будівельних робіт) за адресою вул. Лутугінська (напроти будівлі № 60-е тарного складу Луганської нафтобази)" визнанню незаконним та скасуванню оскільки такий спосіб захисту порушеного права прямо передбачається статтею 21 Цивільного кодексу України і наявні підстави для застосування цієї норми.

Відповідно до ст.49 ГПК України судові витрати покладаються на відповідачів у рівних частках.

З урахуванням викладеного, керуючись ст.ст.46, 49, 82, 84, 85 ГПК України суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 19.12.2008р. укладений між Луганською міською радою та Приватним підприємством «Донресурс», державна реєстрація якого проведена 31.03.2009р. №04094020022.

3. Визнати незаконним та скасувати рішення Луганської міської ради від 24.06.2008 №36/77 «Про передачу Приватному підприємству «Донресурс»в оренду земельної ділянки під будівництво та розміщення будівлі складських приміщень та благоустрій прилеглої території».

3. Стягнути з Луганської міської ради, м. Луганськ, вул.Коцюбинського, б.14, , ідентифікаційний код 26070794 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “Восток Інвест Групп”, м. Луганськ, вул.Цупова, б.14 «Б», ідентифікаційний код 31530668 витати на сплачене держмито 42 грн. 50 коп. та на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу 118 грн. наказ видати.

4. Стягнути з Приватного підприємства “Донресурс”, м. Луганськ, вул.Оборонна, 101, ідентифікаційний код 24182804 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “Восток Інвест Групп”, м. Луганськ, вул.Цупова, б.14 «Б», ідентифікаційний код 31530668 витати на сплачене держмито 42 грн. 50 коп. та на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу 118 грн. наказ видати.

У судовому засіданні 22.03.10 було оголошено лише вступну і резолютивну частину рішення. Дане рішення набирає законної сили після закінчення 10-ти денного строку з дня його підписання.

Дата підписання рішення 26 березня 2010 р.

Головуючий Є.А.Лісовицький

Суддя Т.Л.Калашник

Суддя Т.А.Василенко