Рішення № 8521335, 25.03.2010, Господарський суд Луганської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

______ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.03.10                                                                                 Справа № 7/20пд

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Луганськвода”, м. Луганськ

до Комунального підприємства "Стахановтеплозабезпечення", м. Стаханов Луганської області

про спонукання укласти договір

Суддя Т. Л. Калашник

в присутності представників сторін:

від позивача –Шепіль Ю.М., довіреність № 2 від 01.10.09;

від позивача –Гуртова К.В., довіреність № 121 від 21.04.09;

від відповідача –Попов О.М., довіреність № б/н від 30.04.09.

Суть спору: позивачем заявлена вимога про спонукання відповідача укласти спірні пункти 5.2, 6.1 протоколу розбіжностей до Договору від 01.01.10 № 645/1 у редакції позивача.

За листом № 21/1102 від 11.02.10 (т.1 а.с.43) позивач звернувся до суду з заявою про уточнення позовних вимог згідно якої він просить:

- укласти спірний пункт 5.2. протоколу розбіжностей до Договору від 01.01.10 № 645/1 у редакції позивача, а саме: "Кількість стічних вод, які надходять від Споживача, визначаються за показниками приладів обліку, а при їх відсутності –по кількості води наданої Споживачу з мереж водопостачання. При наявності у Споживача власних джерел водопостачання , а також, якщо об’єм скидання стічних вод відрізняється від об’єму водоспоживання, Споживач зобов’язаний у термін, погоджений з постачальником, встановити на каналізаційному випуску прилади обліку. У разі відсутності приладів обліку на каналізаційному випуску, розрахункова кількість вод буде дорівнювати добовій продуктивності насосів, встановлених на власних джерелах (свердловинах) Споживача на каналізаційній насосній станції, або по пропускній спроможності колектора";

- укласти спірний пункт 6.1 протоколу розбіжностей до Договору від 01.01.10 № 645/1 у редакції позивача, а саме: "При розрахунку за обсяги використаної води та при повній відповідності якості та режиму скиду стічних вод місцевим Правилам приймання та умовам даного договору, Споживач сплачує за надані послуги з водопостачання та водовідведення за діючим тарифом, встановленим згідно з чинним законодавством".

Відповідач проти позову заперечує з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву, зданому до суду 23.02.10 (т.1 а.с.47-55), доповненні № 1 до відзиву та доповненні № 2 до відзиву, посилаючись зокрема на те, що у випадку викладення спірних пунктів у редакції позивача відповідач буде зобов’язаний необґрунтовано сплачувати позивачу за послуги, які він фактично не надає. Головна мета використання відповідачем отриманої від позивача води –це використання у якості теплоносія для забезпечення послуг по опаленню житлових та адміністративних будинків міста. Запропонована відповідачем редакція у повній мірі відповідає приписам пунктів 3.13., 3.14., 5.29. та 5.30 Правил. № 190. З метою уникнення суперечок щодо визначення кількості стічних вод, відповідачем приймаються заходи по встановленню лічильників підживлювальної води.

На підставі ст.77 ГПК України, у судовому засіданні оголошувались перерви з 25.02.10 до 11.03.10, а з 11.03.10 до 25.03.10, 10-00.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши представників сторін, встановивши фактичні обставини справи, оцінивши надані докази, суд, -

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до відповідача з пропозицією укласти договір на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення № 645/1 від 01.01.10 (далі –Договір) та надав останньому договір для підписання.

Відповідачем було підписано названий договір, підписи скріплено печатками та зроблено застереження про наявність протоколу розбіжностей і повернуто позивачу разом з протоколом розбіжностей щодо редакції пунктів 2.5., 5.2., 6.1., 6.2., 8.1. та Додатку Договору.

Протоколом врегулювання розбіжностей сторони врегулювали редакцію пунктів 2.5., 6.2., 8.1. та Додатку Договору (доданий до доповнення № 1 до відзиву у судовому засіданні 11.03.10).

Позивач не погодився з запропонованою відповідачем редакцією спірних пунктів 5.2., 6.1., у зв’язку з чим звернувся до суду.

З наведеного вбачається, що фактично позивач просить врегулювати розбіжності, що виникли при укладенні договору, а саме редакції п. 5.2., 6.1.

Відповідач проти позову заперечує з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву, зданому до суду 23.02.10 (т.1 а.с.47-55), доповненні № 1 до відзиву та доповненні № 2 до відзиву.

Оцінивши доводи сторін та обставини справи у їх сукупності, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають до задоволення частково з огляду на наступне.

Укладення господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов'язком для суб'єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування (ч.3 ст. 179 ГК України).

Спори, що виникають при укладанні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов'язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом (ч.1 ст. 187 Господарського кодексу України).

Відповідно до ч. 1 ст. 19 Закону України "Про питну воду та питне водопостачання" № 2918-III від 10 січня 2002 року (далі –Закон № 2918), послуги з питного водопостачання надаються споживачам підприємством питного водопостачання на підставі договору.

Згідно пунктів 2.1. та 2.2. Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, які затверджено наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27 червня 2008 р. N 190 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 7 жовтня 2008 р. за N 936/15627 (далі –Правила), договірні відносини щодо користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення здійснюються виключно на договірних засадах відповідно до Законів України "Про питну воду та питне водопостачання" та "Про житлово-комунальні послуги"; істотні умови договору між виробником та споживачем послуг з централізованого водопостачання та водовідведення визначаються відповідно до Закону України "Про житлово-комунальні послуги".

Правила користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України (далі - Правила) визначають порядок користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення населених пунктів України. Ці Правила є обов'язковими для всіх юридичних осіб незалежно від форм власності і підпорядкування та фізичних осіб - підприємців, що мають у власності, господарському віданні або оперативному управлінні об'єкти, системи водопостачання та водовідведення, які безпосередньо приєднані до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення і з якими виробником укладено договір на отримання питної води, скидання стічних вод (п. 1.1. Правил).

Господарський договір за загальним правилом викладається у формі єдиного документа, підписаного сторонами та скріпленого печатками (ч.1 ст. 181 ГК України).

Зміст господарського договору становлять умови договору, визначені угодою його сторін, спрямованою на встановлення, зміну або припинення господарських зобов'язань, як погоджені сторонами, так і ті, що приймаються ними як обов'язкові умови договору відповідно до законодавства (ч. 1 ст. 180 ГК України).

Господарський договір вважається укладеним, якщо між сторонами у передбачених законом порядку та формі досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов. Істотними є умови, визнані такими за законом чи необхідні для договорів даного виду, а також умови, щодо яких на вимогу однієї із сторін повинна бути досягнута згода (ч. 2 ст. 180 ГК України).

При укладенні господарського договору сторони зобов'язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору (ч. 3 ст. 180 ГК України).

Істотними умовами договору про надання послуг з питного водопостачання є: режим надання послуг; обсяги питного водопостачання за нормативами питного водопостачання; порядок надання послуг з водовідведення; розмір та порядок оплати послуг централізованого водопостачання і водовідведення; права та обов'язки сторін договору; відповідальність сторін договору. У договорі про надання послуг з питного водопостачання повинні бути зроблені посилання на нормативні документи, на підставі яких здійснюватиметься питне водопостачання. За згодою сторін договору про надання послуг з питного водопостачання у ньому можуть бути зазначені інші умови (ст. 20 Закону № 2918).

Відповідно до ч.1 ст. 26 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", істотними умовами договору на надання житлово-комунальних послуг є:

1) найменування сторін;

2) предмет договору;

3) вичерпний перелік житлово-комунальних послуг, тарифи та їх складові на кожну з цих послуг, загальна вартість послуг;

4) порядок оплати за спожиті житлово-комунальні послуги;

5) порядок перерахунків розміру плати за житлово-комунальні послуги в разі їх ненадання або надання не в повному обсязі, зниження їх якості;

6) права та обов'язки сторін;

7) порядок контролю та звіту сторін;

8) порядок вимірювання обсягів та визначення якості наданих послуг;

9) визначення точок розподілу, в яких відбувається передача послуг від виконавця/виробника споживачу;

10) порядок обслуговування мереж та розподіл повноважень щодо їх експлуатації та відновлення (ремонту);

11) умови доступу в квартиру, будинок, приміщення, на земельну ділянку для усунення аварій, неполадок, огляду мереж, зняття контрольних показників засобів обліку;

12) порядок здійснення ремонту;

13) відповідальність сторін та штрафні санкції за невиконання умов договору;

14) порядок вирішення спорів;

15) перелік форс-мажорних обставин;

16) строк дії договору;

17) умови зміни, пролонгації, припинення дії договору;

18) дата і місце укладення договору.

Згідно ч. 3. ст. 181 Господарського кодексу України сторона, яка одержала проект договору, у разі згоди з його умовами оформляє договір відповідно до вимог частини першої цієї статті і повертає один примірник договору другій стороні або надсилає відповідь на лист, факсограму тощо у двадцятиденний строк після одержання договору.

За наявності заперечень щодо окремих умов договору сторона, яка одержала проект договору, складає протокол розбіжностей, про що робиться застереження у договорі, та у двадцятиденний строк надсилає другій стороні два примірники протоколу розбіжностей разом з підписаним договором (ч.4 ст. 181 ГК України).

Якщо сторона, яка одержала протокол розбіжностей щодо умов договору, заснованого на державному замовленні або такого, укладення якого є обов'язковим для сторін на підставі закону, або сторона - виконавець за договором, що в установленому порядку визнаний монополістом на певному ринку товарів (робіт, послуг), яка одержала протокол розбіжностей, не передасть у зазначений двадцятиденний строк до суду розбіжності, що залишилися неврегульованими, то пропозиції другої сторони вважаються прийнятими (ч.7 ст.181 ГК України).

Як вбачається з матеріалів справи, позивач звернувся до відповідача з пропозицією укласти Договір та надав останньому договір для підписання (а.с.11-15), який було відповідачем підписано, підписи скріплено печатками та зроблено застереження про наявність протоколу розбіжностей і повернуто позивачу разом з протоколом розбіжностей (а.с.16-20). Протокол розбіжностей було отримано позивачем згідно вхідного штемпеля 11.01.10.

Як було встановлено при розгляді справи, згідно протоколу розбіжностей відповідач не погодився редакцією пунктів 2.5., 5.2., 6.1., 6.2., 8.1. та Додатку Договору.

Протоколом врегулювання розбіжностей сторони врегулювали редакцію пунктів 2.5., 6.2., 8.1. та Додатку Договору (доданий до доповнення № 1 до відзиву у судовому засіданні 11.03.10).

Неврегульованими залишились пункти 5.2., 6.1. з наступною редакцією сторін:

Номер

пункту

Договору Редакція Постачальника Редакція Споживача п.5.2. Кількість стічних вод, які надходять від Споживача, визначаються за показниками приладів обліку, а при їх відсутності –по кількості води наданої Споживачу з мереж водопостачання. При наявності у Споживача власних джерел водопостачання , а також, якщо об’єм скидання стічних вод відрізняється від об’єму водоспоживання, Споживач зобов’язаний у термін, погоджений з постачальником, встановити на каналізаційному випуску прилади обліку. У разі відсутності обліку на каналізаційному випуску, розрахункова кількість вод буде дорівнювати добовій продуктивності насосів, встановлених на власних джерелах (свердловинах) Споживача на каналізаційній насосній станції, або по пропускній спроможності колектора. Кількість стічних вод, які надходять від Споживача до системи водовідведення Постачальника визначається за показниками засобів обліку на каналізаційних випусках. У разі відсутності засобів обліку стічних вод їх облік здійснюється на підставі витрат води на технологічні потреби котелень Споживача (надалі "вода на технологічні потреби"). Кількість "води на технологічні потреби" розраховується як різниця між показниками засобів обліку питної води яка постачається Постачальником Споживачу, та показниками засобів обліку води, яка використовується Споживачем у якості теплоносія та потрапляє у мережі централізованого опалення (надалі "вода –теплоносій"). При відсутності засобів обліку "води-теплоносія" розрахунок кількості "води на технологічні потреби" здійснюється на підставі Розрахунків об’ємів споживання води для власних потреб котелень, які є невід’ємною частиною цього договору.

п.6.1. При розрахунку за обсяги використаної води та при повній відповідності якості та режиму скиду стічних вод місцевим Правилам приймання та умовам даного договору, Споживач сплачує за надані послуги з водопостачання та водовідведення за діючим тарифом, встановленим згідно з чинним законодавством. При розрахунку за обсяги використаної води та при повній відповідності якості та режиму скиду стічних вод місцевим Правилам приймання та умовам даного договору, Споживач сплачує за надані послуги з водопостачання та водовідведення за діючим тарифом, встановленим згідно з чинним законодавством. Споживач здійснює розрахунки з Постачальником за весь обсяг питної води, яка відпущена Постачальником Споживачу з систем водопостачання. Споживач розраховується з Постачальником за власний обсяг водовідведення, який дорівнюється обсягам витрат "води на технологічні потреби" котелень Споживача, що визначаються згідно п.5.2. цього Договору. Якщо сторона, яка одержала протокол розбіжностей щодо умов договору, заснованого на державному замовленні або такого, укладення якого є обов'язковим для сторін на підставі закону, або сторона - виконавець за договором, що в установленому порядку визнаний монополістом на певному ринку товарів (робіт, послуг), яка одержала протокол розбіжностей, не передасть у зазначений двадцятиденний строк до суду розбіжності, що залишилися неврегульованими, то пропозиції другої сторони вважаються прийнятими (ч.7 ст.181 ГК України).

28.01.10 позивач звернувся з позовом до суду та просить врегулювати розбіжності, що виникли при укладенні Договору № 645/1 від 01.01.10, виклавши пункти 5.2., 6.1. у редакції позивача. Тобто позивач звернувся до суду в межах строку, встановленого ч.7 ст.181 ГК України.

Відповідно до п.1.7. Правил, водопровідні вводи до теплових пунктів (далі - ТП), котелень, окремо побудованих насосних станцій для підвищення тиску, а також розподільчі мережі від цих об'єктів експлуатують підприємства, на балансі яких перебувають ці об'єкти. Водопровідні вводи до об'єктів, що належать до комунальної власності територіальної громади, та розподільчі мережі холодного водопостачання від них до зовнішнього зрізу будівель експлуатують виробники. Експлуатацію мереж холодного водопостачання в межах ТП та котелень здійснюють організації, на балансі (в управлінні) яких вони перебувають.

Як вбачається із п.1.3. та п.2.3. Статуту відповідача та Довідки з ЄДРПОУ, відповідач у справі –комунальне підприємство, одним з основних видів діяльності є постачання пари та гарячої води (т.1 а.с.56-61).

Згідно п. 3.13. Правил, суб'єкти господарювання, у яких теплові пункти (котельні) перебувають на балансі або яким вони передані в управління, повне господарське відання, користування, концесію, здійснюють розрахунки з виробником на основі укладених договорів за весь обсяг питної води, яка відпущена з систем водопостачання і використана на потреби гарячого водопостачання та інші потреби, а також розраховуються за власний обсяг водовідведення. Обсяг питної води, поданої до теплових пунктів (котелень), фіксується засобами обліку, які встановлені на межі балансової належності. Обсяг гарячого водопостачання, переданий споживачам виконавцем послуг з постачання гарячої води, ураховується в загальному обсязі стічних вод споживачів і оплачується ним за договором з виробником на підставі показів засобів обліку або в порядку, обумовленому договором.

У разі відсутності у споживача засобів обліку на каналізаційних випусках кількість стічних вод визначається за кількістю води, що надходить з мереж централізованого водопостачання та з інших джерел (п.3.14. Правил).

Відповідно до п.5.29. Правил, у разі відсутності засобів обліку стічних вод їх облік здійснюється такими методами:

1) за допомогою засобів обліку на водозаборах;

2) за паспортною продуктивністю насосів на водозаборах;

3) за паспортним дебітом усіх свердловин та проектною потужністю поверхневого водозабору;

4) на підставі витрат води на технологічні потреби;

5) на підставі замірів кількості стічних вод, що надходять до мереж водовідведення.

Метод визначення кількості стічних вод встановлюється виробниками (п.5.29. Правил).

Якщо кількість стічних вод визначається одним із методів, зазначених у цьому пункті Правил, що зафіксовано договором або двостороннім актом між виробником та споживачем на обумовлений термін, то споживач протягом цього терміну може не надавати виробнику таких даних (п.5.29. Правил).

Згідно заперечень на відзив № 21/24 від 24.03.10 позивач погодився з наступною редакцією п.5.2. Договору:

"Кількість стічних вод, які надходять від Споживача до системи водовідведення Постачальника визначається за показниками засобів обліку на каналізаційних випусках.

У разі відсутності засобів обліку стічних вод їх облік здійснюється на підставі витрат води на технологічні потреби".

Таким чином, п.5.2. Договору слід викласти у наступній редакції, що у повному обсязі відповідає наведеним приписам діючого законодавства України:

"Кількість стічних вод, які надходять від Споживача до системи водовідведення Постачальника визначається за показниками засобів обліку на каналізаційних випусках.

У разі відсутності засобів обліку стічних вод їх облік здійснюється на підставі витрат води на технологічні потреби".

Та п.6.1. Договору слід відповідно викласти у наступній редакції, що не суперечить наведеним приписам діючого законодавства України та узгоджується з наведеним змістом п.5.2. Договору:

"При розрахунку за обсяги використаної води та при повній відповідності якості та режиму скиду стічних вод місцевим Правилам приймання та умовам даного договору, Споживач сплачує за надані послуги з водопостачання та водовідведення за діючим тарифом, встановленим згідно з чинним законодавством.

Споживач здійснює розрахунки з Постачальником за весь обсяг питної води, яка відпущена Постачальником Споживачу з систем водопостачання.

Споживач розраховується з Постачальником за обсяг водовідведення, який визначається згідно п.5.2. цього Договору".

День набрання чинності рішенням суду, яким вирішено питання щодо переддоговірного спору, вважається днем укладення відповідного господарського договору, якщо рішенням суду не визначено інше (ч.2 ст.187 ГК України).

Днем укладання договору у цій справі є день набрання законної сили рішенням, оскільки суд має право визначити день укладення договору у часі на майбутнє, причому не раніше дня набрання судовим рішенням чинності. Аналогічну правову позицію викладено у Постанові Вищого господарського суду України від 09.08.06 у справі №6/3пд.

За вказаних обставин вимоги позивача за позовом підлягають до задоволення частково з віднесенням судових витрат на позивача та відповідача у сумі 42 грн. 50 коп. державного мита та 118 грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу на кожного.

На підставі викладеного, ст. ст. 179-181, 187 ГК України та керуючись ст. ст. 44, 49, 77, 80, 82, 84, 85 ГПК України, суд

в и р і ш и в:

1. Позов задовольнити частково.

2. Пункт 5.2. Договору на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення № 645/1 від 01.01.10 викласти у наступній редакції:

"Кількість стічних вод, які надходять від Споживача до системи водовідведення Постачальника визначається за показниками засобів обліку на каналізаційних випусках.

У разі відсутності засобів обліку стічних вод їх облік здійснюється на підставі витрат води на технологічні потреби".

3. Пункт 6.1. Договору на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення № 645/1 від 01.01.10 викласти у наступній редакції:

"При розрахунку за обсяги використаної води та при повній відповідності якості та режиму скиду стічних вод місцевим Правилам приймання та умовам даного договору, Споживач сплачує за надані послуги з водопостачання та водовідведення за діючим тарифом, встановленим згідно з чинним законодавством.

Споживач здійснює розрахунки з Постачальником за весь обсяг питної води, яка відпущена Постачальником Споживачу з систем водопостачання.

Споживач розраховується з Постачальником за обсяг водовідведення, який визначається згідно п.5.2. цього Договору".

4. У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

5. Стягнути з Комунального підприємства "Стахановтеплозабезпечення", м. Стаханов Луганської області, вул. Кірова, 36, код ЄДРПОУ 31726812 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “Луганськвода”, м. Луганськ, кв. Пролетаріату Донбасу, 166, код ЄДРПОУ 35554719 –42 грн. 50 коп. державного мита та 118 грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, видати наказ.

6. Днем укладання Договору на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення № 645/1 від 01.01.10 є день набрання законної сили рішенням.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання, оформленого відповідно до ст. 84 ГПК України.

Дата підписання рішення –26.03.10.

Суддя                                                                       Т. Л. Калашник