Рішення № 85210139, 22.10.2019, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.10.2019 Справа № 904/2636/19За позовом Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Робоча 65" (49008, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Робоча, буд, 65)

до Дніпровської міської ради (49000, Дніпропетровська область, м. Дніпро, проспект Дмитра Яворницького, буд. 75)

про визнання дії незаконними, зобов'язання вчинити дії та скасування запису про право власності на нерухоме майно

Суддя Бондарєв Е.М.

за участю секретаря судового засідання Найдьонов Є.О.

Представники:

Від позивача: Бондаренко О.Д., паспорт, голова ОСББ

Від позивача: Хандога В.В., довіреність, адвокат

Від відповідача: Сірик А.С., довіреність, представник

СУТЬ СПОРУ:

Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Робоча 65" звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою №238/06-19 від 19.06.2019, з урахуванням заяви про уточнення позовної заяви №258/07-19 від 29.07.2019, до Дніпровської міської ради про:

1) визнання незаконними дії відповідача - Дніпровської міської ради, спрямовані на безпідставне проведення державної реєстрації за Територіальною громадою м. Дніпра в особі Дніпровської міської ради права власності на наступні об'єкти нерухомого майна:

- житловий будинок літ. А-16, розташований за адресою: м. Дніпро, вул. Робоча, 65, площею 32 789,46 кв. м.;

- нежитлове приміщення, розташоване на І поверсі житлового будинку літ. А-16 за адресою: м. Дніпро, вул. Робоча, 65, площею 18,12 кв. м.;

- нежитлове приміщення, розташоване на І поверсі житлового будинку літ. А-16 за адресою: м. Дніпро, вул. Робоча, 65, площею 68 кв. м.;

- нежитлове приміщення, розташоване на І поверсі житлового будинку літ. А-16 за адресою: м. Дніпро, вул. Робоча, 65, площею 67,20 кв. м.;

- нежитлове приміщення, розташоване на І поверсі житлового будинку літ. А-16 за адресою: м. Дніпро, вул. Робоча, 65, площею 138,81 кв. м.;

- нежитлове приміщення, розташоване на І поверсі житлового будинку літ. А-16 за адресою: м. Дніпро, вул. Робоча, 65, площею 92,72 кв. м.;

- нежитлове приміщення, розташоване на І поверсі житлового будинку літ. А-16 за адресою: м. Дніпро, вул. Робоча, 65, площею 278,97 кв. м.;

- нежитлове приміщення, розташоване на І поверсі житлового будинку літ. А-16 за адресою: м. Дніпро, вул. Робоча, 65, площею 93,30 кв. м.;

- нежитлове приміщення, розташоване на І поверсі житлового будинку літ. А-16 за адресою: м. Дніпро, вул. Робоча, 65, площею 68,10 кв. м.;

- нежитлове приміщення, розташоване на І поверсі житлового будинку літ. А-16 за адресою: м. Дніпро, вул. Робоча, 65, площею 53,62 кв. м.;

- нежитлове приміщення, розташоване на І поверсі житлового будинку літ. А-16 за адресою: м. Дніпро, вул. Робоча, 65, площею 72,00 кв. м.,

2) зобов'язання відповідача - Дніпровську міську раду припинити дії, що порушують право спільної сумісної власності співвласників багатоквартирного будинку, розташованого за адресою: м. Дніпро, вул. Робоча, буд. 65;

3) зобов'язання відповідача - Дніпровську міську раду виключити з Реєстру об'єктів права комунальної власності територіальної громади міста Дніпра наступні об'єкти нерухомого майна:

- житловий будинок літ. А-16, розташований за адресою: м. Дніпро, вул. Робоча, 65, площею 32 789,46 кв. м.;

- нежитлове приміщення, розташоване на І поверсі житлового будинку літ. А-16 за адресою: м. Дніпро, вул. Робоча, 65, площею 18,12 кв. м.;

- нежитлове приміщення, розташоване на І поверсі житлового будинку літ. А-16 за адресою: м. Дніпро, вул. Робоча, 65, площею 68 кв. м.;

- нежитлове приміщення, розташоване на І поверсі житлового будинку літ. А-16 за адресою: м. Дніпро, вул. Робоча, 65, площею 67,20 кв. м.;

- нежитлове приміщення, розташоване на І поверсі житлового будинку літ. А-16 за адресою: м. Дніпро, вул. Робоча, 65, площею 138,81 кв. м.;

- нежитлове приміщення, розташоване на І поверсі житлового будинку літ. А-16 за адресою: м. Дніпро, вул. Робоча, 65, площею 92,72 кв. м.;

- нежитлове приміщення, розташоване на І поверсі житлового будинку літ. А-16 за адресою: м. Дніпро, вул. Робоча, 65, площею 278,97 кв. м.;

- нежитлове приміщення, розташоване на І поверсі житлового будинку літ. А-16 за адресою: м. Дніпро, вул. Робоча, 65, площею 93,30 кв. м.;

- нежитлове приміщення, розташоване на І поверсі житлового будинку літ. А-16 за адресою: м. Дніпро, вул. Робоча, 65, площею 68,10 кв. м.;

- нежитлове приміщення, розташоване на І поверсі житлового будинку літ. А-16 за адресою: м. Дніпро, вул. Робоча, 65, площею 53,62 кв. м.;

- нежитлове приміщення, розташоване на І поверсі житлового будинку літ. А-16 за адресою: м. Дніпро, вул. Робоча, 65, площею 72,00 кв. м.

4) скасування записів про право власності Територіальної громади міста Дніпропетровська в особі Дніпровської міської ради на наступні об'єкти нерухомого майна:

- нежитлове приміщення загальною площею 136,4 кв. м., розташоване на першому поверсі у житловому будинку літ А-16 за адресою: м. Дніпро, вулиця Робоча (Чечелівський район), будинок 65, корп. І, приміщення XIV, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1640624712101, внесений 11.09.2018 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру об'єктів права комунальної власності територіальної громади міста Дніпра;

- нежитлове приміщення загальною площею 67,2 кв. м., розташоване на першому поверсі у житловому будинку літ А-16 за адресою: м. Дніпро, вулиця Робоча (Чечелівський район), будинок 65, корп. 2, приміщення XVI, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1639532012101, внесений 10.09.2018 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру об'єктів права комунальної власності територіальної громади міста Дніпра;

- нежитлове приміщення загальною площею 68,1 кв. м., розташоване на першому поверсі у житловому будинку літ А-16 за адресою: м. Дніпро, вулиця Робоча (Чечелівський район), будинок 65, корп. 2, приміщення XV, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1640264012101, внесений 10.09.2018 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру об'єктів права комунальної власності територіальної громади міста Дніпра;

- нежитлове приміщення загальною площею 68 кв. м., розташоване на першому поверсі у житловому будинку літ А-16 за адресою: м. Дніпро, вулиця Робоча (Чечелівський район), будинок 65, корп. 4, приміщення 2, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1635416712101, внесений 04.09.2018 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру об'єктів права комунальної власності територіальної громади міста Дніпра;

- нежитлове приміщення загальною площею 138,4 кв. м., розташоване на першому поверсі у житловому будинку літ А-16 за адресою: м. Дніпро, вулиця Робоча (Чечелівський район), будинок 65, корп. 5, приміщення № II, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1639995012101, внесений 10.09.2018 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру об'єктів права комунальної власності територіальної громади міста Дніпра.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що оскільки власниками спірних приміщень були співвласники житлового будинку, у Територіальної громади м. Дніпра в особі Дніпровської міської ради право власності на спірні нежитлові приміщення ніколи не виникало, а дії відповідача, спрямовані на реєстрацію за ним права власності на спірні приміщення, у яких вже є власник, та в період дії заборони на вчинення таких дій, встановленої ухвалою Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 25.10.2017 по справі №200/13101/17 про забезпечення позову, є неправомірними. Оскільки незаконними діями відповідача порушуються права співвласників багатоквартирного будинку, розташованого за адресою: м. Дніпро, вул. Робоча, буд. 65, а Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Робоча 65" здійснює управління вказаним житловим будинком та створене з метою захисту прав співвласників, то належним способом захисту є саме визнання незаконними дій Дніпровської міської ради, як органу місцевого самоврядування, які полягають у зверненні до державних реєстраторів із заявами про реєстрацію права власності за Територіальною громадою м. Дніпра в особі Дніпровської міської ради щодо приміщень, зазначених в ухвалі Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 25.10.2017 по справі № 200/13101/17 про забезпечення позову та спрямованих на безпідставне проведення державної реєстрації права власності за Територіальною громадою м. Дніпра в особі Дніпровської міської ради, а також припинення дій, що порушують право спільної сумісної власності співвласників багатоквартирного будинку, розташованого за адресою: м. Дніпро, вул. Робоча, буд. 65.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 26.06.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №904/2636/19, вирішено справу розгляду за правилами загального позовного провадження з викликом учасників справи та призначено підготовче засідання на 23.07.2019 о 10:30 год.

До суду 10.07.2019 відповідачем подано клопотання про залишення без руху позовної заяви посилаючись на те, що позивач помилково визначив вимогу: "визнання незаконними дії відповідача - Дніпровської міської ради, спрямовані на безпідставне проведення державної реєстрації права власності за Територіальною громадою м. Дніпра в особі Дніпровської міської ради, а також зобов'язання відповідача - Дніпровську міську раду припинити дії, що порушують право спільної сумісної власності співвласників багатоквартирного будинку, розташованого за адресою: м. Дніпро, вул. Робоча, буд. 65" як одну позовну вимогу. Відповідач стверджує, що зазначена вимога складається з двох окремих правових вимог, а саме визнання незаконними дії відповідача - Дніпровської міської ради та зобов'язання відповідача - Дніпровську міську раду припинити дії, що порушують право спільної сумісної власності співвласників багатоквартирного будинку та підлягають сплаті окремо одна від одної. Враховуючи зазначене, на думку відповідача сплаті підлягає чотири вимоги немайнового характеру на суму: 1 921,00 грн. х 4 = 7 684,00 грн.

Ухвалою суду від 11.07.2019 позовну заяву залишено без руху та запропоновано Об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку "Робоча 65" протягом п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали суду усунути недоліки позовної заяви, а саме надати до господарського суду документ, який підтверджує сплату судового збору у встановленому порядку у сумі 1 921,00 грн.

Позивачем 17.07.2019 подані до суду докази сплати судового збору у встановленому порядку у сумі 1 921,00 грн.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 18.07.2019 продовжено розгляд справи №904/2636/19 та призначено підготовче засідання на 23.07.2019 о 10:30 год.

Відповідачем до суду 19.07.2019 надано відзив яким просить суд відмовити у задоволенні позовної заяви в повному обсязі посилаючись на те, що міська рада не здійснює протиправних, незаконних дій по відношенню до позивача та не порушує право спільної сумісної власності співвласників багатоквартирного будинку, оскільки спірне майно не належить позивачу та має статус нежитлового приміщення, доводи позивача є необґрунтованими та безпідставними.

У підготовчому засіданні 23.07.2019 оголошувалась перерва до 29.07.2019.

До суду 29.07.2019 позивачем надана відповідь на відзив де вказує, що спірні нежитлові приміщення, зазначені в позовній заяві, проектувались як допоміжні для членів МЖК для розміщення клубу МЖК зі столярною майстернею, гуртком крою та шиття, клубом любителів музики, клубом старшокласників, бібліотекою, гуртком іноземних мов, гуртком скульптури, гуртком малюнка, кінофотолабораторією, приміщенням короткочасного перебування дітей, роздавальний пункт молочної кухні, комплексний приймальний пункт. Тобто ці приміщення не проектувались для підприємств торгівлі, громадського харчування, житлово-комунального та побутового обслуговування населення, оскільки їх призначенням було саме обслуговування мешканців даного будинку.

Також позивач зазначає, що відповідно до відповідно до постанови від 18 липня 2018 року у справі № 916/2069/17 Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду допоміжними приміщеннями мають вважатися всі без винятку приміщення багатоквартирного житлового будинку, незалежно від наявності або відсутності в них того чи іншої о обладнання, адже їх призначенням є обслуговування не лише будинку, а й власників квартир, підвищення життєвого комфорту і наявність різних способів задоволення їх побутових потреб, пов'язаних із життєзабезпеченням. І лише приміщення, що з самого початку будувалися як такі, використання яких мало інше призначення (магазини, перукарні, офіси, поштові відділення тощо), залишаються тими, що не підпадають під правовий режим допоміжних приміщень. Отже, позивач стверджує, що саме відповідач повинен надати докази того, що приміщення начебто не є допоміжними, а позивачу не потрібно доводити своє право власності на це приміщення, Однак відповідачем у даній справі будь-яких належних та допустимих доказів того, що спірні приміщення не є допоміжними, не надано.

Крім того, позивач звертає увагу на те, що право власності відповідача на спірні приміщення було зареєстровано на підставі витягів з реєстру об'єктів права комунальної власності територіальної громади, які сам відповідач не вважає правовстановлюючими документами, а вказаний реєстр не вважає офіційною та інформаційною системою. А тому, право власності відповідача на спірні приміщення було зареєстроване не у відповідності до вимог закону, а під час дії накладеної ухвалою Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 25.10.2017 у справі №200/13101/17 провадження 2-аво/200/8/18 заборони відповідачу - Дніпровській міській вчиняти будь-які дії, спрямовані на відчуження, передачу в лізинг, оренду, позичку тощо спірних нежитлових приміщень багатоквартирного будинку, розташованого за адресою: м. Дніпро, вул. Робоча, буд. 65.

У підготовчому засіданні 29.07.2019 продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів та відкладено підготовче засідання на 02.09.2019 о 12:00 год.

До суду 02.09.2019 надійшло клопотання відповідача про зобов'язання повноважних представників Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Робоча 65" та Дніпровської міської ради здійснити спільний огляд нежитлових приміщень:

- загальною площею 136,4 кв. м., розташоване на першому поверсі у житловому будинку літ А-16 за адресою: м. Дніпро, вулиця Робоча, будинок 65, приміщення XIV;

- загальною площею 67,2 кв. м., розташоване на першому поверсі у житловому будинку літ А-16 за адресою: м. Дніпро, вулиця Робоча, будинок 65, приміщення XVI;

- загальною площею 68,1 кв. м., розташоване на першому поверсі у житловому будинку літ А-16 за адресою: м. Дніпро, вулиця Робоча, будинок 65, приміщення XV;

- загальною площею 68 кв. м., розташоване на першому поверсі у житловому будинку літ А-16 за адресою: м. Дніпро, вулиця Робоча, будинок 65;

- загальною площею 138,4 кв. м., розташоване на першому поверсі у житловому будинку літ А-16 за адресою: м. Дніпро, вулиця Робоча, будинок 65,

з відповідним відеофіксуванням даної дії та складанням акту за результатом такого огляду (обстеження) та наданням до суду на диску для долучення до справи.

Суд задовольнив клопотання відповідача про проведення спільного огляду та зобов'язав повноважних представників Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Робоча 65" та Дніпровської міської ради 16.09.2019 об 10:00 год. здійснити спільний огляд спірних нежитлових з відповідним відеофіксуванням даної дії та складанням акту за результатом такого огляду (обстеження).

У підготовчому засіданні 02.09.2019 оголошувалась перерва до 24.09.2019.

Відповідачем 20.09.2019 долучено до матеріалів справи звіт ТОВ "БТІ Груп" про проведення технічного обстеження нежитлових приміщень від 12.09.2019 та на виконання ухвали Господарського суду Дніпропетровської області від 02.09.2019 надано акт комісійного обстеження від 16.09.2019.

Позивачем 24.09.2019 до суду надані пояснення де останній вказує, що функціональне призначення спірних приміщень у забезпеченні побутового обслуговування та задоволення потреб співвласників багатоквартирного будинку 65 по вулиці Робочій в м. Дніпро, то ці приміщення є допоміжними приміщеннями будинку 65 по вулиці Робочій в м. Дніпро. Із Акту обстеження та Додатку до нього не вбачається, що спірні приміщення з самого початку будувалися як такі, використання яких мало інше призначення, ніж обслуговування мешканців будинку. Будинок будувався саме для членів МЖК і нежитлові приміщення першого поверху були призначені для задоволення соціальних, культурних та побутових потреб насамперед мешканців будинку.

Ухвалою суду від 24.09.2019 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 16.10.2019.

22.10.2019 від відповідача надійшли пояснення, в яких Дніпровська міська рада зазначила, що будинок по вул. Робоча, 65 у м.Дніпрі було введено в експлуатацію у 1990-1992 роках.

Постановою Кабінету Міністрів України від 05.11.1991р. "Про розмежування державного майна України між загальнодержавною республіканською власністю і власністю адміністративно-територіальних одиниць комунальною власністю" встановлено, що державне майно України, крім майна, яке належить до комунальної власності, є загальнодержавною (республіканською) власністю (п. 1 ч.2 Постанови). Окрім того, даною постановою затверджено Перелік державного майна України, що передається до власності адміністративно-територіальних одиниць (комунальної власності), за змістом якого (розділ Житлово-комунальне господарство) з державної власності до власності областей передавався житловий та нежитловий фонд Рад народних депутатів, житлово-експлуатаційні, житлово-комунальні, ремонтно-будівельні та інші організації, пов'язані з обслуговуванням та експлуатацією цього житлового фонду.

Отже Кабінет Міністрів України в імперативному порядку визначив, що житловий та нежитловий фонд, а також житлово-експлуатаційні організації переходили з державної до комунальної власності.

Таким чином, житловий будинок за адресою: м. Дніпро, вул. Робоча, буд. 65 (як житловий фонд місцевих рад) разом із нежитловими приміщеннями (які перебували на балансі обслуговуючої житлово-експлуатаційної контори) перейшов з державної власності до комунальної власності на рівні областей, а отже, до спільної власності територіальних громад області, представницьким суб'єктом управління яких є відповідні обласні ради (на той час - облвиконкоми). За викладених обставин, з 1991 року усе майно цілісного майнового комплексу Південне перейшло з державної власності до спільної власності територіальних громад області, та стало належати їм як майнове надбання відповідного регіону.

Рішенням Дніпропетровської обласної ради №126-7/ХХІV від 17.01.2003 "Про використання майна, що належить до спільної власності територіальних громад міста", яким вирішила передати у власність територіальної громади м. Дніпропетровська житловий фонд, що знаходиться на балансах обласних житлово-комунальних підприємств Центральний, Лівобережжя, Південне, Аеродром, і належить до спільної власності територіальних громад області.

Розпорядженням голови обласної ради "Про передачу зі спільної власності територіальних громад області у власність територіальної громади міста Дніпропетровська цілісного майнового комплексу ОЖКП Південне" №171-р від 10.09.2003 також було вирішено передати до комунальної власності м. Дніпропетровська усе майно ОЖКП Південне.

Вказане розпорядження затверджено рішенням Дніпропетровської обласної ради №232-10/ХХІV від 23.10.2003 "Про виконання рішення обласної ради від 18.07.2003 року" №202-9/ХХІV "Про підвищення ефективності управління майном цільної власності територіальних громад області в частині передачі обласних комунальних підприємств до власності територіальної громади м. Дніпропетровська".

19.11.2003 Дніпропетровською міською радою прийнято рішення №11/13 Про прийняття у комунальну власність територіальної громади міста ОЖКП Південне. Центральний. Лівобережжя, згідно якого вирішено прийняти зазначені підприємства з майном, будівлями та спорудами, що перебувають на їх балансі відповідно до актів приймання-передачі.

Відповідно до п.1. даного рішення міська рада вирішила прийняти у комунальну власність територіальної громади міста обласні житлово-комунальні підприємства Південне, Центральний, Лівобережжя з майном, будівлями і спорудами, що перебуває на їх балансі.

10.09.2003. погоджено акт приймання-передачі зі спільної власності територіальних громад області у комунальну власність територіальної громади міста Дніпропетровська цілісного майнового комплексу обласного житлово-комунального підприємства Південне.

З моменту складання такого акту, майно перейшло до комунальної власності територіальної громади міста та суб'єктом його управління стала Дніпропетровська міська рада як представницький орган територіальної громади міста (ст.10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні").

Таким чином, з 10.09.2003 територіальна громада міста Дніпропетровська в особі міської ради набула право власності на цілісний майновий комплекс комунального підприємства Південне, до якого зокрема входили і спірні приміщення.

По справі оголошувалася перерва до 22.10.2019.

Представник позивача з'явився в судове засідання, підтримав позовні вимоги, надав пояснення по справі, відповів на поставлені питання.

Представник відповідача з'явився в судове засідання, проти задоволення позовних вимог заперечував, надав пояснення по справі, відповів на поставлені питання.

В порядку статті 240 Господарського процесуального кодексу України, у судовому засіданні 22.10.2019 проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши надані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, з'ясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради народних депутатів № 440/3 від 25.06.1980 було дозволено Виробничому об'єднанню "Південний машинобудівний завод" будівництво трьох 16-ти поверхових житлових будинків по вул. Робоча та зобов'язано керівництво виробничого об'єднання "Південний машинобудівний завод" замовити в спеціалізованій проектній організації проект забудівлі та благоустрою відповідно з "Паспортом земельної ділянки", виданим Головним архітектурно-планувальним управлінням. Проектну документацію до затвердження погодити в Головному архітектурно-планувальному управлінні. Відповідно до п. 2.2 Даного рішення передбачалось, що до кожного з трьох житлових будинків запроектувати і побудувати двоповерхові блоки обслуговування: І - промтоварний магазин, кафе, приймальний пункт пральні, роздавальну молочної кухні, житлово-експлуатаційну контору, клубні і піонерські кімнати; II - аптеку І категорії, медико-профілактичний пункт, перукарню, приймальний пункт хімчистки; III - продтоварного магазин, відділення зв'язку, ощадкасу, бібліотеку.

Розпорядженням виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради народних депутатів № 73 від 22.05.1980 житловому будинку по вул. Робочій, будівельний № 3 присвоєно поштову адресу: вул. Робоча, 65.

Адміністрацією ПО ЮМЗ, з метою покращення житлових та соціально-побутових умов молодих сімей, створено громадську організацію - Молодіжний житловий комплекс та затверджено Статут МЖК. Згідно з п. 1.6. Статуту в житловому комплексі створювались найбільш досконалі форми комунально-побутового обслуговування і з цією метою для членів МЖК проектувались побутовий комбінат, фізкультурно-оздоровчий комплекс, торговий центр, стіл замовлень, домова кухня, кафе, їдальня. Також адміністрацією ПО ЮМЗ затверджені планові завдання про проектуванню вбудованих приміщень клубу МЖК, молочної кухні та комплексного приймального пункту.

Відповідно до Статуту Молодіжного жилого комплексу (МЖК) ПО ЮМЗ Розділом І Завдання та основні напрямки діяльності комплексу визначено, що метою МЖК є покращення житлових та соціально побутових умов молодих сімей. З цією метою передбачалося створення читальних залів, бібліотек, радіоцентра, кінозалу, робота молодіжного кафе, кінолекторія, дискотеки, організація екскурсій тощо.

Окрім того, відповідно до п.3.2 даного Статуту передбачено, що член МЖК має право користуватися в установленому порядку об'єктами соціально-побутового та культурного підпорядкування та майном колективу МЖК.

Рішенням Дніпропетровської міської ради народних депутатів №586/1 від 18.06.92 було затверджено Акт приймальної комісії від 01.06.1992 про прийняття в експлуатацію 16-ти поверхового 75-ти квартирного будинку по вул.Робітничій 3/2, житловою площею 2940 м2, загальною - 5 270 м2, з вбудованими приміщеннями МЖК загальною площею 327 м2, побудованими будівельним управлінням №4 тр.17 для виробничого об'єднання "Південний машинобудівний завод" та дозволено ВО "Південний машинобудівний завод" ввести в експлуатацію даний житловий будинок.

30.06.2016 співвласниками багатоквартирного будинку, розташованого за адресою: м. Дніпро, вул. Робоча, буд. 65, створене та зареєстроване об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Робоча 65", про що свідчить витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Відповідно до затвердженого рішенням установчих зборів об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Робоча 65" (протокол № 1 від 02.06.2016) Статуту ОСББ "Робоча 65" метою створення об'єднання є забезпечення і захист прав співвласників, дотримання ними своїх обов'язків, належне утримання та використання спільного майна будинку.

Рішенням загальних зборів ОСББ "Робоча 65" вирішено прийняти житловий комплекс, розташований за адресою: м. Дніпро, вул. Робоча, буд. 65, на баланс об'єднання (виписка з протоколу загальних зборів об'єднання № 4 від 18.05.2017).

На час розгляду справи відповідачем не прийнято рішення про передачу будинку за адресою: м. Дніпро, вул. Робоча, буд. 65 на баланс ОСББ "Робоча 65".

Згідно витягу з Реєстру об`єктів комунальної власності територіальної громади міста Дніпра, балансоутримувачем спірних приміщень є Комунальне підприємство "Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю" Дніпровської міської ради.

Відповідно до статті 385 ЦК України власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку (будинках) для забезпечення експлуатації такого будинку (будинків), користування квартирами та нежитловими приміщеннями та управління, утримання і використання спільного майна багатоквартирного будинку (будинків) можуть створювати об'єднання співвласників багатоквартирного будинку (будинків). Таке об'єднання є юридичною особою, що створюється та діє відповідно до закону та статуту.

Спільне майно багатоквартирного будинку - приміщення загального користування (у тому числі допоміжні), несучі, огороджувальні та несуче-огороджувальні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання всередині або за межами будинку, яке обслуговує більше одного житлового або нежитлового приміщення, а також будівлі і споруди, які призначені для задоволення потреб співвласників багатоквартирного будинку та розташовані на прибудинковій території, а також права на земельну ділянку, на якій розташовані багатоквартирний будинок і належні до нього будівлі та споруди і його прибудинкова територія (п. 6 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про особливості здійснення права власності в багатоквартирному будинку").

Згідно зі статтею 9 ЗУ "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" управління багатоквартирним будинком здійснюється його співвласниками.

За змістом ст.1 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" у процесі приватизації громадяни набувають право власності на квартири та допоміжні приміщення багатоквартирного будинку, які призначені для забезпечення його експлуатації та побутового обслуговування мешканців будинку (сходові клітини, вестибюлі, перехідні шлюзи, позаквартирні коридори, колясочні, кладові, сміттєкамери, горища, підвали, шахти і машинні відділення ліфтів, вентиляційні камери та інші технічні приміщення).

Перелік таких приміщень не є вичерпним.

Згідно з рішенням Конституційного Суду України від 02.03.2004 р. №4-рп/2004 допоміжні приміщення передаються безоплатно у спільну власність громадян одночасно з приватизацією ними квартир (кімнат у квартирах) багатоквартирних будинків, при цьому підтвердження права власності на допоміжні приміщення не потребує здійснення додаткових дій.

Також у Рішенні від 09.11.2011 р. №14-рп/2011 Конституційний Суд України вказав, що власники квартир дво- або багатоквартирних житлових будинків та житлових приміщень у гуртожитку, незалежно від підстав набуття права власності на такі квартири, житлові приміщення, є співвласниками допоміжних приміщень у будинку чи гуртожитку, технічного обладнання, елементів зовнішнього благоустрою.

Відповідно до ч.2 ст. 10 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" (далі - Закон) власники квартир багатоквартирних будинків та житлових приміщень у гуртожитку є співвласниками допоміжних приміщень у будинку чи гуртожитку, технічного обладнання, елементів зовнішнього благоустрою і зобов`язані брати участь у загальних витратах, пов`язаних з утриманням будинку і прибудинкової території відповідно до своєї частки у майні будинку чи гуртожитках. Допоміжні приміщення (кладовки, сараї і т. ін.) передаються у власність квартиронаймачів безоплатно і окремо приватизації не підлягають.

Офіційне тлумачення положень частини другої статті 10 вказаного Закону наведено у рішенні Конституційного Суду від 02.03.2004 №4-рп/2004 зі змінами згідно з рішенням Конституційного Суду від 09.11.2011 №N14-рп/2011.

Так, в рішенні Конституційного Суду України від 02.03.2004 №4-рп/2004 визначено: "1.1. Допоміжні приміщення (підвали сараї, кладовки, горища, колясочні і т.ін.) передаються безоплатно у спільну власність громадян одночасно з приватизацією ними квартир (кімнат у квартирах) багатоквартирних будинків. Підтвердження права власності на допоміжні приміщення не потребує здійснення додаткових дій, зокрема створення об`єднання співвласників багатоквартирного будинку, вступу до нього".

Допоміжні приміщення, відповідно до ч.2 ст. 10 Закону, стають об`єктами права спільної власності співвласників багатоквартирного будинку, тобто їх спільним майном, одночасно з приватизацією громадянами квартир. Для підтвердження набутого в такий спосіб права не потребується вчинення будь-яких інших додаткових юридичних дій. Власникам квартир немає необхідності створювати з цією метою об`єднання співвласників багатоквартирного будинку.

Аналогічні приписи містить ч.2 ст. 382 ЦК України, згідно з якою власникам квартири у дво- або багатоквартирному житловому будинку належать на праві спільної сумісної власності приміщення загального користування (у тому числі допоміжні), опорні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання за межами або всередині квартири, яке обслуговує більше однієї квартири, а також споруди, будівлі, які призначені для забезпечення потреб усіх власників квартир, у тому числі і власників нежитлових приміщень, які розташовані у житловому будинку.

Як також зазначив Конституційний Суд України у своєму рішенні від 09.11.2011 року по справі № 1-22/2011 за законодавством України допоміжне приміщення у дво- або багатоквартирному будинку, гуртожитку має своє функціональне призначення, яке полягає у забезпеченні експлуатації будинку та побутового обслуговування його мешканців. Під поняттям "мешканці" треба розуміти власників, співвласників, наймачів, орендарів окремих житлових і нежитлових приміщень будинку, які проживають у будинку і становлять визначене коло суб'єктів, які реалізують право спільної власності на окремий її об'єкт - допоміжні приміщення.

При вирішенні даного спору ключовим є визначення правового статусу спірних приміщень у багатоквартирному будинку, а саме встановлення того, чи відноситься вони до допоміжних чи є нежитловими приміщеннями в структурі житлового будинку.

При цьому допоміжними приміщеннями є всі без винятку приміщення багатоквартирного житлового будинку, незалежно від наявності або відсутності в них того чи іншого обладнання, комунікацій, адже їх призначенням є обслуговування не лише будинку, а й власників квартир, підвищення життєвого комфорту і наявність різних способів задоволення їх побутових потреб, пов`язаних із життєзабезпеченням. І лише приміщення, що з самого початку будувалися як такі, використання яких мало інше призначення (магазини, перукарні, офіси, поштові відділення тощо), залишаються тими, що не підпадають під правовий режим допоміжних приміщень.

Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 18.07.2018 у справі №916/2069/17, від 22.11.2018 у справі № 904/1040/18, від 15.05.2019 у справі №906/1169/17.

Як вбачається з наданих в матеріали справи документів, зокрема, Рішення виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради народних депутатів №440/3 від 25.06.1980, Планового завдання на проектування вбудованих приміщень комплексного приймального пункту в будівлі житлового будинку №3 по вул. Робочій в м. Дніпропетровську, Планового завдання на проектування вбудованих приміщень роздавального пункту молочної кухні в будівлі житлового будинку №3 по вул.Робочій в м. Дніпропетровську, Планового завдання на проектування вбудованих приміщень клубу МЖК в будівлі житлового будинку №3 по вул. Робочій у м. Дніпропетровську, Рішення Дніпропетровської міської ради народних депутатів №586/1 від 18.06.92 спірні приміщення будувалися для працівників ДП ВО ПМЗ ім.О.М.Макарова, з метою покращення житлових та соціально-побутових умов мешканців будинку.

Окрім того, в матеріали справи надано додаток до Акту комісійного обстеження від 16.09.2019, підписаного комісією у складі представника Дніпровської міської ради, представниками ОСББ "Робоча 65" та представником КП "Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю" Дніпровської міської ради", з якого вбачається, що спірні приміщення згідно проекту 5291-87-03 АР будувалися як приміщення Молодіжного житлового комплексу.

Таким чином, спірні приміщення на праві спільної власності належать усім власникам квартир, а діями відповідача обмежується встановлене законом право співвласників багатоквартирного будинку в особі позивача у здійсненні ними володіння і користування спільним спірним майном.

Згідно статті 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За статтею 41 Основного Закону ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності.

Частина 1 статті 321 Цивільного кодексу України також передбачає, що право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Згідно з частиною 1 статті 317 ЦК України власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном. Відповідно до частини 1 статті 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом (частина 2 вищенаведеної статті).

З огляду на вищевикладене, суд вбачає підстави для часткового задоволення позовних вимог, а саме: зобов'язати Дніпровську міську раду припинити дії, що порушують право спільної сумісної власності співвласників багатоквартирного будинку, розташованого за адресою м.Дніпро, вул.Робоча, 65 та скасувати записи про право власності Територіальної громади міста Дніпропетровська в особі Дніпровської міської ради на наступні об'єкти нерухомого майна:

- нежитлове приміщення загальною площею 136,4 кв. м., розташоване на першому поверсі у житловому будинку літ А-16 за адресою: м. Дніпро, вулиця Робоча (Чечелівський район), будинок 65, корп. І, приміщення XIV, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1640624712101, внесений 11.09.2018 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру об'єктів права комунальної власності територіальної громади міста Дніпра;

- нежитлове приміщення загальною площею 67,2 кв. м., розташоване на першому поверсі у житловому будинку літ А-16 за адресою: м. Дніпро, вулиця Робоча (Чечелівський район), будинок 65, корп. 2, приміщення XVI, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1639532012101, внесений 10.09.2018 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру об'єктів права комунальної власності територіальної громади міста Дніпра;

- нежитлове приміщення загальною площею 68,1 кв. м., розташоване на першому поверсі у житловому будинку літ А-16 за адресою: м. Дніпро, вулиця Робоча (Чечелівський район), будинок 65, корп. 2, приміщення XV, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1640264012101, внесений 10.09.2018 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру об'єктів права комунальної власності територіальної громади міста Дніпра;

- нежитлове приміщення загальною площею 68 кв. м., розташоване на першому поверсі у житловому будинку літ А-16 за адресою: м. Дніпро, вулиця Робоча (Чечелівський район), будинок 65, корп. 4, приміщення 2, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1635416712101, внесений 04.09.2018 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру об'єктів права комунальної власності територіальної громади міста Дніпра;

- нежитлове приміщення загальною площею 138,4 кв. м., розташоване на першому поверсі у житловому будинку літ А-16 за адресою: м. Дніпро, вулиця Робоча (Чечелівський район), будинок 65, корп. 5, приміщення № II, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1639995012101, внесений 10.09.2018 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру об'єктів права комунальної власності територіальної громади міста Дніпра.

В іншій частині позову слід відмовити.

При цьому, суд зазначає, що доводи та заперечення відповідача не спростовують встановлених судом обставин та не можуть впливати на суть винесеного рішення.

Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України витрати, пов'язані зі сплатою судового збору покладаються на сторони пропорційно розміру задоволених вимог.

Керуючись ст.ст. 2, 46, 73, 74, 76, 77-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Зобов'язати Дніпровську міську раду (49000, Дніпропетровська область, м. Дніпро, проспект Дмитра Яворницького, буд. 75; код ЄДРПОУ 26510514) припинити дії, що порушують право спільної сумісної власності співвласників багатоквартирного будинку, розташованого за адресою м.Дніпро, вул.Робоча, 65.

Скасувати записи про право власності Територіальної громади міста Дніпропетровська в особі Дніпровської міської ради (49000, Дніпропетровська область, м. Дніпро, проспект Дмитра Яворницького, буд. 75; код ЄДРПОУ 26510514) на наступні об'єкти нерухомого майна:

- нежитлове приміщення загальною площею 136,4 кв. м., розташоване на першому поверсі у житловому будинку літ А-16 за адресою: м. Дніпро, вулиця Робоча (Чечелівський район), будинок 65, корп. І, приміщення XIV, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1640624712101, внесений 11.09.2018 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру об'єктів права комунальної власності територіальної громади міста Дніпра;

- нежитлове приміщення загальною площею 67,2 кв. м., розташоване на першому поверсі у житловому будинку літ А-16 за адресою: м. Дніпро, вулиця Робоча (Чечелівський район), будинок 65, корп. 2, приміщення XVI, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1639532012101, внесений 10.09.2018 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру об'єктів права комунальної власності територіальної громади міста Дніпра;

- нежитлове приміщення загальною площею 68,1 кв. м., розташоване на першому поверсі у житловому будинку літ А-16 за адресою: м. Дніпро, вулиця Робоча (Чечелівський район), будинок 65, корп. 2, приміщення XV, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1640264012101, внесений 10.09.2018 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру об'єктів права комунальної власності територіальної громади міста Дніпра;

- нежитлове приміщення загальною площею 68 кв. м., розташоване на першому поверсі у житловому будинку літ А-16 за адресою: м. Дніпро, вулиця Робоча (Чечелівський район), будинок 65, корп. 4, приміщення 2, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1635416712101, внесений 04.09.2018 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру об'єктів права комунальної власності територіальної громади міста Дніпра;

- нежитлове приміщення загальною площею 138,4 кв. м., розташоване на першому поверсі у житловому будинку літ А-16 за адресою: м. Дніпро, вулиця Робоча (Чечелівський район), будинок 65, корп. 5, приміщення № II, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1639995012101, внесений 10.09.2018 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру об'єктів права комунальної власності територіальної громади міста Дніпра.

Стягнути з Дніпровської міської ради (49000, Дніпропетровська область, м. Дніпро, проспект Дмитра Яворницького, буд. 75; код ЄДРПОУ 26510514) на користь Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Робоча 65" (49008, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Робоча, буд, 65; код ЄДРПОУ 40612274) витрати зі сплати судового збору у розмірі 3 842,00 грн.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

В іншій частині позову відмовити.

Рішення набирає законної сили у відповідності до ст.241 Господарського процесуального кодексу України. Рішення суду може бути оскаржено до Центрального апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 28.10.2019

Суддя Е.М.Бондарєв