Рішення № 85207428, 17.10.2019, Господарський суд Чернігівської області

РІШЕННЯ

Іменем України

17 жовтня 2019 року м. Чернігів справа № 927/770/19

Господарський суд Чернігівської області у складі судді А.С. Сидоренка, за участю секретаря судового засідання Селіван Н.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження матеріали позовної заяви за позовом Чернігівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України 14005, м. Чернігів, проспект Миру, 49 – аДо Дочірнього підприємства «КОРОПСЬКИЙ СИРЗАВОД» Товариства з обмеженою відповідальністю «СИЛ» 16200, смт. Короп Чернігівської області, вул. Дачна, 25про стягнення 82 600 грн. 00 коп.

за участю представників сторін:

від позивача: Полякова О.П. – завідувач юридичного сектору, дов. від 11.09.2019р. № 75-02/1576/1643

від відповідача: не з`явився

В судовому засіданні 17.10.2019р., на підставі ст. 240 Господарського процесуального кодексу України, було оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

ВСТАНОВИВ:

06 вересня 2019 року до Господарського суду Чернігівської області надійшла позовна заява Чернігівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України до Дочірнього підприємства «КОРОПСЬКИЙ СИРЗАВОД» Товариства з обмеженою відповідальністю «СИЛ» про стягнення 41 300,00 грн. штрафу за вчинення порушення, передбаченого п. 13 ч. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції» та 41 300,00 грн. пені за прострочення сплати штрафу, нарахованої за період з 04.06.2019р. по 04.09.2019р.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач посилається на порушення відповідачем законодавства про захист економічної конкуренції та порушення встановленого двомісячного строку для сплати штрафу, накладеного за вчинення товариством вищевказаного правопорушення.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 09.09.2019р.:

прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі;

постановлено здійснювати розгляд позовної заяви за правилами загального позовного провадження;

призначено розгляд позовної заяви в підготовчому засіданні на 03 жовтня 2019 року;

встановлений процесуальний строк для подання відповідачем відзиву на позовну заяву – протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали;

викликано для участі в судовому засіданні представника Дочірнього підприємства «КОРОПСЬКИЙ СИРЗАВОД» Товариства з обмеженою відповідальністю «СИЛ» в якості відповідача з одночасним повідомленням останнього про те, що його неявка не перешкоджає проведенню судового засідання та розгляду справи.

Відповідач належним чином був повідомлений про дату, час та місце проведення підготовчого засідання, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення № 1400045479287, однак не скористався своїм процесуальним правом на участь у ньому; у встановлений господарським судом процесуальний строк відзив на позовну заяву відповідачем поданий не був.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 03.10.2019р. закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті в судовому засіданні на 17.10.2019р.

Вказана вище ухвала суду від 03.10.2019р., що направлялась на адресу відповідача, була отримана адресатом 04.10.2019р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення № 1400045478167, однак останній не скористався своїм процесуальним правом на участь у ньому.

Розглянувши подані документи і матеріали, вислухавши пояснення повноважного представника позивача, з`ясувавши фактичні обставини справи, дослідивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд ВСТАНОВИВ:

Дочірнє підприємство «КОРОПСЬКИЙ СИРЗАВОД» Товариства з обмеженою відповідальністю «СИЛ» зареєстроване в якості суб`єкта господарювання 11.05.2000р., про що у Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань внесені відомості за № 1 047 120 0000 000130.

05 жовтня 2018 року Чернігівським обласним територіальним відділення Антимонопольного комітету України направлено вимогу № 75-02/428/2199 від 05.10.2018 на адресу Дочірнього підприємства «КОРОПСЬКИЙ СИРЗАВОД» Товариства з обмеженою відповідальністю «СИЛ» про надання інформації у 5-денний термін з дня отримання вимоги щодо обсягів закупленого підприємством сирого молока в натуральному вимірі (тон) у сільськогосподарських підприємств та у населення по кожному району Чернігівської області окремо протягом 9 місяців 2018 року.

Згідно листа – відповіді № 32-05-1531/В-38043 від 15.11.2018р. директора філії Чернігівської дирекції Публічного акціонерного товариства «Укрпошта» на вимогу Чернігівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України №75-02/673/2445 від 09.11.2018р. щодо надання інформації про вручення рекомендованого листа відправленого 05.10.2018 зі штрихкодовим ідентифікатором 1400041197724 на адресу ДП «КОРОПСЬКИЙ СИРЗАВОД» ТОВ «СИЛ»: 16200, Чернігівська область, смт.Короп, вул.Дачна, 25; дане відправлення вручено 09.10.2018р. під розпис у ф.8 уповноваженому на отримання пошти, секретарю Корж Н.М.

Враховуючи ненадання підприємством витребуваної інформації станом на 09.11.2018р. позивачем було повторно направлено лист з нагадуванням № 75-02/674/2446 від 09.11.2018р. про надання відповіді на вимогу від 05.10.2018р. Дане поштове відправлення вручено за довіреністю 20.11.2018р.

Відповідач не надав інформацію на вимогу у встановлений строк.

14 грудня 2018 року адміністративною колегією Чернігівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України прийнято розпорядження № 75/09-2018/1-рп/к у справі № 02-05/09-2018 про початок розгляду справи за ознаками вчинення порушення, передбаченого п. 13 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді неподання інформації територіальному відділенню Антимонопольного комітету України на вимогу голови територіального відділення Антимонопольного комітету від 05.10.2018 № 75-02/428/2199, яке направлено ДП «КОРОПСЬКИЙ СИРЗАВОД» ТОВ «СИЛ» супровідним листом № 75-02/897/2679 від 17.12.2018р.

27 березня 2019 року адміністративною колегією Чернігівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України винесено рішення № 75/03/09-р/к у справі № 02-05/09-2018 «Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції» (надалі – Рішення), яким визнано, що відповідач вчинив порушення, передбачене п. 13 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді неподання інформації територіальному відділенню Антимонопольного комітету України на вимогу голови територіального відділення Антимонопольного комітету від 05.10.2018 №75-02/428/2199 у встановлений ним строк.

За вказане вище порушення, позивачем вирішено накласти на відповідача штраф у розмірі 41 300,00 грн. При цьому, позивач повідомив відповідача про те, що штраф підлягає сплаті у двомісячний строк з дня одержання копії рішення про накладення штрафу, а також про можливість оскарження Рішення до Господарського суду Чернігівської області у двомісячний строк з дня одержання його копії.

29 березня 2019 року супровідним листом від 29.03.2019р. № 75-02/685/707 позивачем на адресу відповідача була направлена копія Рішення, яка отримана останнім 02.04.2019р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення № 1400035262093. При цьому, позивач повторно звернув увагу відповідача на необхідність сплати штрафу у двомісячний строк з дня одержання Рішення; одночасно позивач повідомив підприємство про те, що відповідно до ч. 5 ст. 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу.

Частиною 1 ст. 60 Закону України «Про захист економічної конкуренції» передбачено, що заявник, відповідач, третя особа мають право оскаржити рішення органів Антимонопольного комітету України повністю або частково до господарського суду у двомісячний строк з дня одержання рішення. Цей строк не може бути відновлено.

Як встановлено судом, Дочірнє підприємство «КОРОПСЬКИЙ СИРЗАВОД» Товариства з обмеженою відповідальністю «СИЛ» не скористалося своїм правом оскарження наведеного рішення адміністративної колегії Чернігівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України.

Відповідно до ч. 3 ст. 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції», особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу.

Аналогічний строк встановлений і Рішенням.

Частинами 1 – 2 ст. 62 Закону України «Про захист економічної конкуренції» встановлено, що строки, в межах яких вчиняються відповідні дії, зокрема при розгляді заяв про надання дозволу на узгоджені дії, концентрацію суб`єктів господарювання, при розгляді справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції тощо, встановлюються законодавством про захист економічної конкуренції, а також органами Антимонопольного комітету України, головою територіального відділення Антимонопольного комітету України. Зазначені строки визначаються календарною датою, зазначенням події, що повинна неминуче настати, чи періодом часу.

Перебіг строку, який обчислюється роками, місяцями або днями, починається наступного дня після календарної дати або настання події, якими визначено його початок.

Строк, який обчислюється місяцями, закінчується у відповідне число останнього місяця строку. Якщо кінець строку, який обчислюється місяцями, припадає на такий місяць, що не має відповідного числа, строк закінчується в останній день цього місяця.

У разі, коли останній день припадає на неробочий день, днем закінчення строку вважається перший наступний за ним робочий день.

Як вже було вказано вище, Рішення отримано відповідачем 02.04.2019р., а тому товариство мало сплатити штраф в сумі 41 300,00 грн. до 03.06.2019р. включно.

Як вбачається з матеріалів справи, штраф відповідачем сплачений не був.

У зв`язку з несплатою штрафу з посиланням на ч. 5 ст. 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» позивач просить стягнути з відповідача 41300, 00 грн. пені, нарахованої за період з 04.06.2019р. по 04.09.2019р.

Суд приходить до висновку про правомірність нарахування позивачем пені у період з 04.06.2019р. по 04.09.2019р. включно.

Перевіривши правильність нарахування позивачем пені, судом встановлено, що розрахунок відповідає фактичним обставинам справи та здійснений з дотриманням вимог чинного законодавства в частині граничного розміру та строків нарахування пені.

Згідно приписів ч. 7, 9 ст. 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у разі несплати штрафу у строки, передбачені рішенням, та пені органи Антимонопольного комітету України стягують штраф та пеню в судовому порядку. Суми стягнутих штрафів та пені зараховуються до державного бюджету.

Оскільки матеріалами справи підтверджується факт несплати відповідачем накладеного на нього за порушення законодавства про захист економічної конкуренції штрафу, доказів сплати штрафу та пені у добровільному порядку відповідач на момент винесення рішення суду не надав, а тому вимога позивача про стягнення з відповідача в доход державного бюджету 41300,00 грн. штрафу та 41300,00 грн. пені є правомірними і задовольняються судом в повному обсязі.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є правомірними та обґрунтованими, у зв`язку з чим їх належить задовольнити у повному обсязі і з відповідача у доход державного бюджету має бути стягнуто 41 300,00 грн. штрафу та 41 300,00 грн. пені за порушення законодавства про захист економічної конкуренції.

За правилами ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

За подання до суду даної позовної заяви позивачем було сплачено 1 921,00 грн. судового збору, який покладається на відповідача в повному обсязі.

Керуючись ст. 56, 60, 62 Закону України «Про захист економічної конкуренції», ст. 74, 75, 129, 233, 238, 240 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Дочірнього підприємства «КОРОПСЬКИЙ СИРЗАВОД» Товариства з обмеженою відповідальністю «СИЛ» (16200, смт. Короп, Коропський район, Чернігівська область, вул. Дачна, 25; код 30894726) в доход Державного бюджету України (одержувач: УК у м. Чернігові/м.Чернігів/21081100; код одержувача: 38054398; р/р UA138999980000031112106025002; Банк одержувача: Казначейство України; код платежу (КБКД): 21081100) 41 300 грн. 00 коп. штрафу та 41 300 грн. 00 коп. пені.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Стягнути з Дочірнього підприємства «КОРОПСЬКИЙ СИРЗАВОД» Товариства з обмеженою відповідальністю «СИЛ» (16200, смт. Короп, Коропський район, Чернігівська область, вул. Дачна, 25; код 30894726) на користь Чернігівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (14005, м. Чернігів, проспект Миру, 49 – а, код ЄДРПОУ одержувача: 21404813) 1 921 грн. 00 коп. судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено до Північного апеляційного господарського суду у строк, встановлений ч. 1 ст. 256 Господарського процесуального кодексу України, шляхом подання апеляційної скарги через місцевий господарський суд.

Повний текст рішення складено 25.10.2019р.

Суддя А.С.Сидоренко