Рішення № 85203529, 25.10.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 жовтня 2019 року м. Київ №640/8804/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Костенка Д.А., розглянув-ши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністра-тивну справу за позовом ОСОБА_1 до Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом до Дніпровської райдержадміністрації, в якому просить визнати протиправними дії відповідача та зобов`язати його надати дублікат або завірену належним чином копію свідоцтва про право власності на житло від 14.11.2006, виданого згідно з розпорядженням №67-580 від 14.11.2006.

Підставою позову зазначено те, що позивач відповідно до свідоцтва про право влас-ності на житло від 14.11.2006 є співвласником квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , разом із своєю сестрою ОСОБА_2 , однак не може реалізувати своє право на користування і розпорядження належної йому частини квартири без вказаного свідоцтва, оригінал якого знаходиться у названої сестри. Для отримання засвідченої копії вказаного свідоцтва він звернувся до відповідача, який відмовив у цьому, рекомендувавши звернутися Київського міського бюро технічної інвентаризації, яким, у свою чергу, запропоновано позивачу звернутися до відповідача.

Відповідач подав відзив, в якому просить відмовити в позові з тих підстав, що позива-чем не подавалися документи, необхідні для видачі дубліката свідоцтва, відповідно до п. 25 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затверджене наказом міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 №396. Також, відповідач зазначає про відсутність підстав для видачі дубліката свідоцтва, адже у позовній заяві позивач зазначив, що оригінал свідоцтва знаходиться у ОСОБА_3 Дане свідоцтво є чинним, не зіпсованим і не загубленим.

До судового засідання сторони не прибули, що не перешкоджає розгляду справи. Ухвала суду про відкриття провадження у справі і судова повістка повернулася до суду без вручення позивачу з незалежних від суду причин (закінчення терміну зберігання), у зв`язку з чим та згідно з ч. 11 ст. 126 і п. 4 ч. 6 ст. 251 КАС України вважаються врученими належним чином і з огляду на матеріали справи у суду відсутні підстави для надання іншої правової оцінки цим обставинам.

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задо-волення позову, зважаючи на таке.

Згідно з копією свідоцтва про право власності на житло від 14.11.2006 позивач є співвласником квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 .

Позивач звернувся до відповідача із заявою (вх. №103/ОП/К-1133 від 23.10.2018) щодо надання копії вищевказаного свідоцтва, у відповідь на надано відповідь листом Дніпровської райдержадміністрації від 30.10.2018 №103-103/ОП/К-1133-9894. У листі повідомлено позива-чу про те, що законодавством не передбачено зберігання у приватизаційних справах копій свідоцтва про право власності, а також роз`яснено порядок отримання дубліката свідоцтва і необхідні документи для цього.

Пунктом 25 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затверджене наказом міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 №396, передбачено, що у разі втрати або зіпсування свідоцтва про право власності за письмовою заявою власника (співвласників) органом приватизації видається його дублікат.

Згідно з інформаційною карткою адміністративної послуги "Видача дубліката свідоцт-ва про право власності на житло", затвердженої розпорядженням Голови Дніпровської рай-держадміністрації від 26.04.2019 №344, яка знаходиться у відритому доступі на офіційному веб-порталі адміністративних послуг м. Києва: http://ac.dozvil-kiev.gov.ua/Files/Download/ d667df22-2715-4dcf-82c8-eef595de3322?tryToView=True, для отримання дубліката свідоцтва необхідно подати:

- заяву зі згодою всіх повнолітніх співвласників житла, що брали участь у приватизації (заява заповнюється в присутності адміністратора);

- копії паспортів (свідоцтв про народження осіб, які не досягли 16-річного віку) співвласників житла (за наявності оригінала документа); якщо один з співвласників житла помер, подається копія свідоцтва про смерть та запит нотаріальної контори (нотаріуса);

- лист з органу внутрішніх справ на заяву про втрату (викрадення) оригінала свідоцтва про право власності на житло;

- оголошення про втрату свідоцтва в друкованих засобах масової інформації;

- інформаційну довідку щодо реєстрації права власності на приватизоване житло від Комунального підприємства Київської міської ради "Київське міське бюро технічної інвен-таризації".

Про факт звернення до Центру надання адміністративних послуг Дніпровської рай-держадміністрації з відповідною заявою і необхідними документами для видачі дубліката свідоцтва позивач у позовній заяві не зазначав, таких доказів до суду - не надав, у зв`язку з чим у суду відсутні підстави для висновку про допущення відповідачем протиправної бездіяльності щодо ненадання дублікату свідоцтва.

Щодо протиправності дій відповідача, то, оскільки звернення позивача не було подано до Центру надання адміністративних послуг, а також до нього не було додано необхідних документів, то відповідачем правомірно надано відповідь з відповідними роз`ясненнями у порядку Закону України "Про звернення громадян".

Також, як зазначено позивачем у позовній заяві, оригінал свідоцтва знаходиться у його сестри ОСОБА_3 , а відтак передбачені п. 25 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 №396, підстави для видачі дубліката свідоцтва відсутні.

Щодо зобов`язання відповідача надати копію свідоцтва про право власності, то позива-чем жодним чином не спростовано відповідь відповідача про те, що у приватизаційних справах копія такого свідоцтва не зберігається. Крім того, необхідність отримання дубліката свідоцтва про право власності пояснюється позивачем тим, що він має намір відчужити належну йому частину квартири. Оскільки, копія документу, на відміну від дубліката, не має юридичної сили оригіналу, то її надання не призведе до захисту інтересів позивача.

Інших аргументованих доводів і доказів, які б спростовували відзив відповідача та підтверджували обґрунтованість вимог позивача і наявність підстав для їх задоволення, позивач не навів, а судом таких підстав не встановлено.

Посилання позивача на положення ЦК України суд відхиляє, оскільки предмет позову і суб`єктний склад сторін не стосується визнання права власності. У даній справі суд оцінює правомірність поведінки відповідача виключно в межах владних функцій відповідача щодо розгляду звернення позивача і тих правовідносин, які виникли між сторонами, тому підстав для закриття провадження у справі не було.

Зважаючи на відсутність протиправних дій і бездіяльності відповідача та передбаче-них п. 25 вищевказаного Положення підстав для видачі дубліката свідоцтва, суд дійшов вис-новку про необґрунтованість позову і відсутність підстав для задоволення позовних вимог.

З огляду на відмову в позові та згідно із ст. 139 КАС України судовий збір, сплачений позивачем за подання даного позову, стягненню з відповідача не підлягає.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 90, 139, 241-246, 250 КАС України, суд

в и р і ш и в:

Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні адміністративного позову.

Позивач: ОСОБА_1 ;

АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_1 .

Відповідач: Дніпровська районна у місті Києві державна адміністрація;

02094, м. Київ, бул. Праці, 1/1, код ЄДРПОУ 37203257.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження. Рішення суду може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку, встановленому ст.ст. 293-297 КАС України. Апеляційна скарга подається протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

Дата рішення є днем складення його у повному обсязі.

Суддя Д.А. Костенко