Ухвала суду № 85201904, 24.10.2019, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

24 жовтня 2019 р. Справа № 480/4262/19

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Кунець О.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Управління Державної міграційної служби України в Сумській області , у якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача щодо не оформлення позивачу паспорта у формі паспортної книжечки;

- зобов`язати відповідача оформити та видати позивачу бланк паспорту у формі паспортної книжечки, за зразком, відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою ВРУ №2503-ХІІ від 26.06.1992 з проставленою відміткою проживання без використання цифрового ідентифікатора особи та автоматизованої обробки персональних даних: а саме:

- у верхній частині лицьового боку обкладинки паспорту має бути зроблено напис Україна з великої літери, нижче під гербом з великої літери Паспорт;

- на внутрішньому лівому боці обкладинки у центрі (під зображенням Державного прапора України) має бути напис з великої літери "Паспорт громадянина України";

- сторінка 1 паспорту має бути пронумерованою та містити номер 1;

- проперфоровані мають бути 16 сторінок паспорту - без перфорації задньої частини обкладинки.

Поданий адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий з порушенням ст.161 КАС України.

За приписами ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

В силу положень ч.1 ст.3 Закону України “Про судовий збір” судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Тобто, необхідною умовою розгляду судом позовної заяви є сплата особою, яка звертається з цією заявою, судового збору у визначеному розмірі.

Як вбачається з позовної заяви, позивач просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо не оформлення позивачу паспорта у формі паспортної книжечки;

- зобов`язати відповідача оформити та видати позивачу бланк паспорту у формі паспортної книжечки, за зразком, відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою ВРУ №2503-ХІІ від 26.06.1992 з проставленою відміткою проживання без використання цифрового ідентифікатора особи та автоматизованої обробки персональних даних.

Враховуючи приписи ст.5 та ст.245 Кодексу адміністративного судочинства України, позивачу потрібно сплатити судовий збір за одну вимогу немайнового характеру у розмірі 768,40 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно п.п.3.1 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору встановлюються у таких розмірах, зокрема, за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осі (768,40 грн.).

До позовної заяви позивач додав заяву про звільнення від сплати судового збору, у якій, як на підставу, посилається на статтю 8 розділу І Конституції України.

Розглянувши доводи заяви про звільнення від сплати судового збору, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст.8 Конституції України, на яку у заяві про звільнення від сплати судового збору посилається позивач, Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Норми Конституції України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

З аналізу викладених положень статті 8 Конституції України свідчить, що дана норма гарантує право людини та громадянина на звернення до суду та встановлює найвищу юридичну силу норм Конституції.

Проте, питання щодо звільнення від сплати судового збору за подання позовної заяви до суду нормою статті 8 Конституції України визначено.

Дане питання врегульовано нормами спеціального Закону України "Про судовий збір", а також Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, статтею 5 Закону України "Про судовий збір" визначено перелік пільгових категорій, які звільнені від сплати судового збору.

Крім цього, відповідно до ч.1 ст.8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі з а т а к и х у м о в:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Згідно з ч.2 ст. 8 України "Про судовий збір" суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

При цьому, у заяві про звільнення від сплати судового збору ОСОБА_1 жодну з підстав, вказаних у ст. 8 України "Про судовий збір", не посилається. Доказів, які б доводили про приналежність позивача до пільгових категорій, надано не було.

Отже, за наявних матеріалів, у суду відсутні підстави для звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору, а отже, заява позивача про звільнення від сплати судового збору задоволенню не підлягає.

Таким чином, ОСОБА_1 , в порядку усунення недоліків, необхідно подати докази доплати судового збору за подання до суду даної позовної заяви у розмірі 768,0 грн. Кошти повинні бути перераховані за наступними реквізитами:

Отримувач УК у м.Сумах/м. Суми

банк отримувача Державне казначейство України

МФО 899998

Код ЄДРПОУ 37970593

Рахунок 34312206084030

Код класифікації доходів бюджету 2203010.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У зв`язку із зазначеним, суд вважає за необхідне позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху, запропонувавши в порядку усунення недоліків надати до суду відомості стосовно представника.

Керуючись ст. 161, 169, 171,248 КАС України, -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.

2. Позивачу усунути недоліки позовної заяви в 7-денний строк з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із позовною заявою.

4. У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та підлягає поверненню позивачеві.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Кунець