Ухвала суду № 85201177, 24.10.2019, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 У Х В А Л А

про витребування доказів

24 жовтня 2019 р. № 1.380.2019.004590

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. на стадії підготовчого провадження розглянув питання про витребування доказів,

В С Т А Н О В И В:

Приватне науково-виробничого підприємства «ЛВ Маркет» 09.09.2019 звернулося до Львівського окружного адміністративного суду, з урахуванням уточненої позовної заяви від 19.09.2019, до Головного управління ДФС у Львівській області, Державної фіскальної служби України з вимогами:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №563503/31896724 від 18.01.2018;

- зобов`язати ДФС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №60 від 28.11.2017 датою її подання платником податків на реєстрацію.

Позивач вказує, що на вимогу контролюючого органу надав всі необхідні документи, які засвідчують факт здійснення господарських операцій за податковою накладною, у реєстрації якої було відмовлено. Вважає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної №60 від 28.11.2017 незаконним і таким, що підлягає скасуванню як протиправне, у зв`язку з чим звернувся до суду з цим позовом. До позовної заяви позивач подав клопотання про витребування доказів. Стверджує, що рішення комісії Головного управління ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №563503/31896724 від 18.01.2018 ПНВП «ЛВ Маркет» не отримувало. Вказує, що на скеровані підприємством численні запити до Головного управління ДФС у Львівській області, ДФС України контролюючий орган так і не надіслав оскаржуване рішення.

Ухвалою від 23.09.2019 суддя відкрив провадження в адміністративній справі за цим позовом, цією ж ухвалою витребував в Головного управління ДФС у Львівській області рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №563503/31896724 від 18.01.2018.

Представник Головного управління ДФС у Львівській області в підготовчому засіданні повідомив суд, що цей орган не приймав оскарженого рішення (станом на січень 2018 року такі рішення приймала комісія, що діяла в складі ДФС України), тому є неналежним відповідачем за позовом приватного науково-виробничого підприємства «ЛВ Маркет».

Суд обговорив з учасниками справи питання належності відповідача щодо вимог про скасування рішення про відмову в реєстрації податкової накладної у цій справі та за згодою позивача ухвалою від 22.10.2019 на підставі статті 48 КАС України замінив неналежного відповідача Головне управління ДФС у Львівській області на належного Державну фіскальну службу України.

Відповідно до статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі-КАС України) доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами, зокрема, письмовими, речовими і електронними доказами.

Згідно з частинами першою, другою статті 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Відповідно до статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Стаття 80 КАС України визначає, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Для повного та всебічного з`ясування всіх обставин справи та перевірки обставин, що входять в предмет доказування у цій справі, суду необхідні належна копія оскаржуваного рішення та докази скерування такого на адресу ПНВП «ЛВ Маркет», а також всі документи щодо процедури його оскарження в адміністративному порядку.

Керуючись ст.ст. 9, 14, 72, 80, 94, 205, 241, 248, 256, 294 КАС України, суд –

У Х В А Л И В:

зобов`язати Державну фіскальну службу України (04053, місто Київ, Львівська площа, буд. 8) надати суду в строк до 15.11.2019 такі докази:

- належну копію рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №563503/31896724 від 18.01.2018 щодо відмови в реєстрації податкової накладної №60 від 28.11.2017 в Єдиному реєстрі податкових накладних та докази скерування цього рішення ПНВП «ЛВ Маркет» (ідентифікаційний код 31896724);

- всі наявні документи щодо процедури оскарження рішення №563503/31896724 від 18.01.2018 в адміністративному порядку.

Встановити для виконання цієї ухвали спосіб та строк – витребувані докази (належно засвідчені на відповідність оригіналу копії письмових доказів) повинні бути надані суду в строк до 15.11.2019 шляхом реєстрації в канцелярії суду або надіслання рекомендованим поштовим відправленням.

У випадку неможливості надання витребуваних доказів слід завчасно повідомити про це суд у письмовій формі, зазначивши причини неможливості подання таких доказів.

Попередити, що у випадку невиконання ухвали суду без поважних причин суд застосує передбачені статтею 149 КАС України заходи процесуального примусу (штраф в розмірі трьох прожиткових мінімумів для працездатних осіб).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Москаль Р.М.