Ухвала суду № 85200578, 25.10.2019, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

25 жовтня 2019 р. Справа №200/11578/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Загацька Т.В., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження клопотання представника відповідача про розгляд справи в порядку загального позовного провадження та визнання явки позивача обов`язковою по адміністративній справі, клопотання позивача про проведення розгляду справи в порядку загального позовного провадження та витребування додаткових доказів по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Слов`янського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ) звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Слов`янського міського відділення (84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Свободи, 5) про визнання протиправними дії Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Слов`янського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області щодо невиплати страхових виплат з дати припинення, зобов`язання нарахувати та виплатити заборгованість за страховими виплатами (призначених безстроково) з дати припинення.

Ухвалою суду від 01.10.2019 року відкрито провадження у справі №200/11578/19-а та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

21.10.2019 року від Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Слов`янського міського відділення надійшло клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження та визнання явки позивача обов`язковою.

24.10.2019 року від позивача на адресу суду надійшло клопотання про проведення розгляду справи в порядку загального позовного провадження та витребування від Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Слов`янського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області та Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Луганській області довідок про фактично нараховані та сплачені страхові виплати з 01.04.2014 року.

Суд ознайомившись з вказаними клопотаннями сторін, зазначає наступне.

Відповідно до ч.4 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч.1 ст.12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно з ч.3 ст.257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно ч.6 ст.260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

За таких обставин, суд доходить висновку про необхідність задовольнити клопотання сторін щодо розгляду справи в порядку загального позовного провадження, здійснювати подальший розгляд даної справи в порядку загального позовного провадження та замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Крім того, суд зазначає, що відповідачем не надано засвідчену належним чином копію особової справи позивача та відомості щодо нарахування страхових виплат позивачу з дати припинення (помісячно).

Згідно ч.1 ст.73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Відповідно до ч.3 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Статтею 80 КАС України передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч. 3 ст. 80 КАС України).

З метою забезпечення правильного розгляду справи по суті, суд дійшов висновку про необхідність отримання вказаних доказів по справі та задоволення клопотання позивача про витребування додаткових доказів.

У відзиві на позовну заяву відповідачем зазначено, що позивач до 2018 року перебував на обліку Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Луганській області (Антрацитівське відділення). З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку про необхідність отримати додаткові докази по справі також від Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Луганській області, а саме: засвідчену належним чином копію особової справи позивача та відомості щодо нарахування страхових виплат позивачу з дати припинення помісячно (довідку, виписку по рахунку, витяг з електронной особової справи позивача).

Щодо клопотання представника відповідача про визнання явки позивача обов`язковою, суд зазначає наступне.

Відповідно до п.2 ч.3 ст.44 КАС України учасники справи мають право подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам.

Згідно з п.5 ч.2 ст.205 КАС України, суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку, якщо визнає потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за її відсутності, дала особисті пояснення.

Суд зазначає, що позивач при зверненні до суду з позовною заявою одночасно заявив клопотання про розгіляд справи за правилами спрощеного позовного провадження (ст.263 КАС України). Після отримання відзиву на позовну заяву позивачем через канцелярію суду надано клопотання про розгляду справи в порядку загального позовного провадження та витребування додаткових доказів по справію. При огляді позовної заяви та документів в обґрунтування позову, суд не вбачає підстав для обов`язкового надання додаткових пояснень особисто позивачем.

З урахуванням вищевикладеного, суд дійшов до висновку щодо відмови у задоволенні клопотання представника відповідача про обов`язковість особистої участі позивача у судовому засіданні в адміністративній справі, у зв`язку з необґрунтованістю та відсутню потреби у суду для надання позивачем особистих пояснень.

Керуючись ст.ст. 12, 44, 73, 77, 80, 173, 205, 229, 243, 248, 256, 257, 260, 262, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 клопотання про проведення розгляду справи в порядку загального позовного провадження задовольнити.

Клопотання Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Слов`янського міського відділення про розгляд справи в порядку загального позовного провадження задовольнити.

Розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Слов`янського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії здійснювати в порядку загального позовного провадження.

Замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Призначити підготовче засідання на 12.11.2019 року о 11 год. 00 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1, про що повідомити сторін.

Клопотання ОСОБА_1 про витребування від Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Слов`янського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області та Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Луганській області довідок про фактично нараховані та сплачені страхові виплати з 01.04.2014 року задовольнити.

Витребувати від Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Слов`янського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області: засвідчену належним чином копію особової справи позивача та відомості щодо нарахування страхових виплат позивачу з дати припинення помісячно (довідку, виписку по рахунку, витяг з електронной особової справи позивача).

Витребувати від Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Луганській області довідок про фактично нараховані та сплачені страхові виплати з 01.04.2014 року.

Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Слов`янського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області та Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Луганській області надати суду до 12.11.2019 року належним чином засвідчені копії витребуваних документів.

Відмовити у задоволенні клопотання Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Слов`янського міського відділення про визнання явки позивача обов`язковою.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Т.В.Загацька