Ухвала суду № 85195233, 23.10.2019, Сторожинецький районний суд Чернівецької області

Сторожинецький районний суд Чернівецької області

Справа № 723/4370/19

Провадження № 1-кс/723/4929/19

УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 жовтня 2019 року

Слідчий суддя Сторожинецького районного суду

Чернівецької області Пташник А.М.

За участю секретаря Полішенко С.П.

слідчого Гладчука А.В.

розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Сторожинецького відділу поліції ГУНП в Чернівецькій області Гладчука Андрія Васильовича про тимчасовий доступ до речей і документів.

В С Т А Н О В И В :

До Сторожинецького районного суду для розгляду, надійшло клопотання старшого слідчого СВ Сторожинецького відділу поліції ГУНП в Чернівецькій області Гладчука Андрія Васильовича (надалі слідчого), погоджене з прокурором Сторожинецької місцевої прокуратури Каштилян Іваном Васильовичем про тимчасовий доступ до речей і документів.

При цьому слідчий посилається на те, що у провадженні слідчого відділу Сторожинецького ВП перебувають матеріали кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 420192611500000116 від 18.09.2019 року за ознаками кримінального провадження передбаченого ст.364 ч. 2 КК України. Досудовим розслідуванням встановлено, що 17.09.2019 року на адресу Сторожинецької місцевої прокуратури надійшли матеріали щодо зловживання службовим становищем виконуючою обов`язків директора комунального некомерційного підприємства «Боянська амбулаторія загальної практики сімейної медицини» Боянської сільської ради Новоселицького району Чернівецької області Кучурян Минодорою ОСОБА_1 .

Проведеними заходами було встановлено, що у період часу з 03 квітня 2019 року, виконуюча обов`язки директора комунального некомерційного підприємства «Боянська амбулаторія загальної-практики сімейної медицини» Боянської сільської ради, Новоселецького району Чернівецької області Кучурян Минодора ОСОБА_2 , яка була уповноважена рішенням Боянської сільської ради № 1-33/19 від 19.03.2019 та статусом підприємства на виконання організаційно-розпорядчих та адміністративно- господарських функцій, тобто відповідно до ст. 18 КК України являлась службовою особою, будучи обізнаною про можливість фінансування очолюваного нею підприємства за рахунок коштів Державного бюджету України відповідно до ст. З, 8 ЗУ «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення», порядку укладення, зміни та припинення договору про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 квітня 2018 року № 410, достовірно знаючи, що для укладання договору про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій з Національною службою здоров`я України та отримання бюджетного фінансування підприємству необхідно отримати ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики, у порядку та на підставі Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», ліцензійних умов провадження господарської діяльності з медичної практики, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року № 285, усвідомлюючи, що стан матеріально-технічної бази підприємства та освітній і кваліфікаційний рівень персоналу не відповідають вимогам галузевих стандартів у сфері охорони здоров`я, затверджених наказами МОЗ України № 418 від 26 січня 2018 року (Примірний табель матеріально-технічного оснащення закладів охорони здоров`я та фізичних осіб підприємців, які надають первинну медичну допомогу) та № 117 від 29 березня 2002 року (довідник кваліфікаційних характеристик професій працівників охорони здоров`я), що є перешкодою для отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з медичної практики, реалізовуючи свій злочини умисел, спрямований на отримання КНП «Боянівська АЗПСМ» неправомірної вигоди у вигляді оплати за надані медичні послуги населенню, з метою отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з медичної практики, діючи за попередньою змовою з Боянським сільським головою ОСОБА_3 , 26 березня 2019 року підписала від імені підприємства із Боянською сільською радою договір оренди нежитлового приміщення, розташованого за адресою : вул. АДРЕСА_1 . Мороза 8 АДРЕСА_2 Бояни Новоселецького району Чернівецької АДРЕСА_3 , відповідно до якого КНП «Боянська АЗПСМ» отримало в оренду від сільської ради вищевказане приміщення для надання медичних послуг разом із усім майном амбулаторії. Однак, вказані у договорі відомості є неправдивими оскільки на той час приміщення амбулаторії за вищевказаною адресою перебувало на балансі КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Новоселецького району» Новоселецької районної ради та використовувалось в його діяльності, а майно, яке знаходилось у вказаному приміщенні, являлось спільною власністю територіальних громад міста Новоселеця та сіл Новоселецького району і також перебували на балансі КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Новоселецького району» та використовувались у його діяльності.

В подальшому на підставі вищевказаного договору оренди нежитлового приміщення ОСОБА_4 заповнила заяву про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з медичної практики та відомості суб`єкта господарювання про стан матеріально-технічної бази, наявність персоналу із зазначенням його освітнього і кваліфікаційного рівня, передбачені постановою Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року № 285, де вказала неправдиві відомості щодо наявності у підприємства приміщень (на праві оренди) та їх табельного оснащення у відповідності до галузевих стандартів, після чого скріпила вказані документи особистим підписом та направила на розгляд у МОЗ України.

Наказом МОЗ України від 04 квітня 2019 року № 726 КПН «Боянська АЗПСМ» видано ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики (реєстраційне досьє від 28 березня 2019 року №2803/19- М).

В подальшому, у період часу з 04 квітня по 20 травня 2019 року, виконуюча обов`язки директора комунального некомерційного підприємства «Боянська амбулаторія загальної практики сімейної медицини» Боянської сільської ради Новоселецького району Чернівецької області Кучурян Минодора Мірчівна, яка була уповноважена рішенням Боянської сільської ради №1-33/19 від 19.03.2019 та статутом підприємства на виконання організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, тобто відповідно до п. 1 примітки до ст. 364 КК України являлась службовою особою комунального підприємства, достовірно знаючи, що ліцензія на провадження господарської діяльності з медичної практики отримана очолюваним нею підприємством на підставі підроблених документів, з метою доведення до кінця свого злочинного умислу, спрямованого на отримання КНП «Боянська АЗПСМ» неправомірної вимоги у форми оплати коштів за надані медичні послуги, подала до Національної служби здоров`я України заяву про укладення договору про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій.

За наслідками розгляду вказаної вище заяви, 20 травня 2019 року між НСЗУ та КНП «Боянська АЗПСМ» укладено договір №000-428М-М000, на підставі якого підприємству, станом на 03 вересня 2019 року здійснено виплату 479 071,23 грн. з Державного бюджету через Національну службу здоров`я України.

З огляду на зазначене та з метою об`єктивного встановлення всіх обставин справи та забезпечення належного досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, а саме:

оригіналу договору оренди нежитлового приміщення б/н від 26.03.2019 року з усіма додатками до нього; оригіналу рішення Боянської сільської ради № 1-33/19 від 19.03.2019 року з усіма додатками; завірену копію посадової інструкції та особової справи голови Боянської сільської ради ОСОБА_3 ; оригінал рішення № 2 від 11.11.2015 року сесії VII скликання Боянської сільської ради.

З огляду на представлені суду слідчим докази і аргументи збереження в цілості документів до здійснення тимчасового доступу до них, суд вирішує питання судового виклику особи у володінні якої знаходяться такі документи з урахуванням ст. 163 ч.4 КПК України.

Судове засідання, проводилось без участі осіб у віданні яких знаходяться документи.

Слідчий в судовому засіданні підтримав подане клопотання.

Заслухавши слідчого, вивчивши клопотання, копії матеріалів, на яких ґрунтуються доводи клопотання, слідчий суддя дійшов до висновку про задоволення поданого клопотання.

У відповідності до вимог ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якоїзнаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Виходячи з цього, документом є спеціально створений з метою збереження інформації матеріальний об`єкт, який містить зафіксовані за допомогою письмових знаків, звуку, зображення тощо відомості, що можуть бути використані як доказ факту чи обставин.

З поданого слідчим клопотання обставин, які б перешкоджали розгляду вказаного клопотання передбачених ст. 161 КПК України слідчим суддею не встановлено.

У відповідності до вимог ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної чи юридичної особи та самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження у зв`язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Приймаючи до уваги те, що документи, знаходяться у володінні Боянської сільської ради за адресою с. Бояни вул. Головна 75 Новоселицького району Чернівецької області необхідні для їх використання, як докази які містять відомості, безпосередньо стосуються обставин доказування і дадуть можливість в ході досудового розслідування підтвердити чи спростувати обставини, які розслідуються, слідчий суддя знаходить, що клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 159-166 КПК України, слідчий суддя , -

постановив :

Клопотання слідчого, погоджене прокурором - задовольнити.

Надати старшому слідчому СВ Сторожинецького ВП ГУНП в Чернівецькій області Гладчуку Андрію Васильовичу тимчасовий доступ до документів - оригіналів, які знаходяться у володінні Боянської сільської ради за адресою с. Бояни вул. Головна 75 Новоселицького району Чернівецької області, а саме:

оригіналу договору оренди нежитлового приміщення б/н від 26.03.2019 року з усіма додатками до нього; оригіналу рішення Боянської сільської ради № 1-33/19 від 19.03.2019 року з усіма додатками; завірену копію посадової інструкції та особової справи голови Боянської сільської ради ОСОБА_3 ; оригінал рішення № 2 від 11.11.2015 року сесії VII скликання Боянської сільської ради, з можливістю їх вилучення.

Визначити строк дії цієї ухвали тривалістю один місяць, який обраховується з дня постановлення ухвали.

Службовим особам Боянської сільської радизабезпечити тимчасовий доступ до вказаних документів старшому слідчому слідчого відділення Сторожинецького ВП ГУНП в Чернівецькій області Гладчуку Андрію Васильовичу, з можливістю ознайомитись з ними та вилучити.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження якій надано право на доступ до документів на підставі ухвали має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України, з метою відшукування та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Сторожинецького районного суду А. Пташник