Рішення № 85172291, 23.10.2019, Городоцький районний суд Хмельницької області

Справа№672/934/19

Провадження №2-а/672/23/19

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2019 року м. Городок

Городоцький районний суд Хмельницької області в складі: головуючої судді – Федорук І.М., з участю секретаря судового засідання Стебло Л.В., позивача, його представника , представника Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області Файчука А.С., поліцейського Левицького П.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Городка Хмельницької області в режимі відеоконференції з приміщення Хмельницького окружного адміністративного суду адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області, поліцейського СР ПП Ярмолинецького відділу поліції ГУНП в Хмельницькій області старшого сержанта поліції Левицького Павла Сергійовича про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом про скасування постанови про притягнення його до адміністративної відповідальності від 05 серпня 2019 року. В обґрунтування вимог посилався на те, що згідно даної постанови він визнаний винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 122 КУпАП, та на нього накладено стягнення у вигляді штрафу в розмірі 425 грн. Цю постанову вважає незаконною, оскільки правил дорожнього руху не порушував.

В судовому засіданні позивач, його представник вимоги адміністративного позову підтримали.

Відповідачі – представник Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області, поліцейський СР ПП Ярмолинецького відділу поліції ГУНП в Хмельницькій області старший сержант поліції Левицький П.С. позовні вимоги не визнали, вказуючи, що оскаржувана постанова винесена з дотримання норм чинного законодавства.

Суд, заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані по справі докази в їх сукупності, вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як видно з копії постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксованого не в автоматичному режимі серії ДП 18 № 382361 від 05 серпня 2019 року, винесеної поліцейським СР ПП Ярмолинецького відділу поліції ГУНП в Хмельницькій області старшим сержантом поліції Левицьким П.С. , 05 серпня 2019 року о 18 год. 55 хв. в смт.Ярмолинці по вул.Петропавлівській, 61, ОСОБА_1 керував транспортним засобом, користуючись засобом зв`язку, а саме – розмовляв по телефону, тримаючи його в руці, чим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 122 КУпАП, та накладено стягнення у виді штрафу в розмірі 425 грн.

Згідно з ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Статтею 7 КУпАП визначено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Стаття 280 КУпАП закріплює обов`язок посадової особи при розгляді справи про адміністративне правопорушення з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні…

Згідно з п.1 статті 247 КУпАП обов`язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність події адміністративного правопорушення. Наявність події правопорушення доводиться шляхом надання доказів.

Відповідно до статті 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

В судовому засіданні встановлено, що відповідачем - поліцейським СР ПП Ярмолинецького відділу поліції ГУНП в Хмельницькій області старшим сержантом поліції Левицьким П.С. належним чином не задокументовано та не доведено належними і допустимими доказами факт порушення ОСОБА_1 Правил дорожнього руху.

Наразі, відеозапис з нагрудної відеокамери (відеореєстратора) поліцейського відсутній, що позбавляє можливості встановити чи спростувати факт порушення позивачем Правил дорожнього руху.

Отже, вчинення позивачем адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 122 КУпАП не підтверджується жодним доказом, окрім оскаржуваної постанови у справі про адміністративне правопорушення.

Постанову від 05 серпня 2019 року серії ДП18 № 382361 суд також не може визнати належним доказом в підтвердження факту порушення ОСОБА_1 . Правил дорожнього руху, оскільки в ній міститься лише описання адміністративного правопорушення. Постанова про притягнення позивача до адміністративної відповідальності за своєю правовою природою є рішенням суб`єкта владних повноважень щодо наслідків розгляду зафіксованого правопорушення, якому передує фіксування цього правопорушення.

Проте, в порушення вимог ч. 2 ст. 77 КАС України, відповідачами не надано суду належних та допустимих доказів в підтвердження того, що перед винесенням оскаржуваної постанови поліцейським здобуто докази вчинення позивачем адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 122 КУпАП.

Натомість, допитані в судовому засіданні в якості свідків ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , котрі, вочевидь, перебували 05.08.2019 року о 18 год. 55 хв. в керованому ОСОБА_1 транспортному засобі, ствердили, що позивач під час руху транспортного засобу по телефону не розмовляв.

З огляду на наведене, враховуючи, що в судовому засіданні не знайшов підтвердження факт порушення позивачем Правил дорожнього руху, суд дійшов висновку, що оскаржувану постанову слід скасувати, а провадження у даній справі слід закрити на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 122 КУпАП

Керуючись ст.ст. 72-77, 242, 286 КАСУ, суд

ПОСТАНОВИВ :

Позов ОСОБА_1 задовольнити .

Постанову серії ДП18 № 382361 від 05 серпня 2019 року про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксованого не в автоматичному режимі, винесену поліцейським СР ПП Ярмолинецького відділу поліції ГУНП в Хмельницькій області старшим сержантом поліції Левицьким П.С. про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 122 КУпАП, скасувати, справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.122 КУпАП, закрити.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом десяти днів з дня його проголошення до Сьомого апеляційного адміністративного суду.

Відомості про учасників справи:

Позивач: - ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 .

Відповідач:Головне управління Національної поліції в Хмельницькій області, місце знаходження: вул.Зарічанська,7, м.Хмельницький, код ЄДРПОУ 40108824;

Відповідач: поліцейський сектору реагування патрульної поліції Ярмолинецького відділу поліції ГУНП в Хмельницькій області старший сержант поліції Левицький Павло Сергійович, місце знаходження: вул.Чапаєва,65, смт.Ярмолинці Хмельницької області.

Суддя: І.Федорук