Постанова № 85164303, 23.10.2019, Лисичанський міський суд Луганської області

415/6890/19

3/415/1191/19

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23.10.19 року м. Лисичанськ

Суддя Лисичанського міського суду Луганської області Березін А.Г., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка м. Привілля Луганської області, громадянка України, працює головним бухгалтером ВП «Шахта Привільнянська» ПАТ «Лисичанськвугілля», проживає за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер платника податків: НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст. 163-2 , ч. 1 ст.163-4 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Перебуваючи на посаді головного бухгалтера ВП «Шахта Привільнянська» Публічного акціонерного товариства «Лисичанськвугілля», ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, яке виявлене 02.07.2019 р. під час проведення документальної планової виїзної перевірки відокремленого підрозділу «Шахта Привільнянська» Публічного акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» за період з 01.04.2016 по 31.03.2019, встановлені порушення, узагальнені в акті перевірки від 22.05.2019 р. №418/12-32-13-05/26349191, а саме: несвоєчасне подання посадовими особами підприємств, установ та організацій платіжних доручень на перерахування належних до сплати податків та зборів (обов`язкових платежів), в результаті порушено у перевіряємому періоді вимоги пп. 168.1.2, 168.1.5 п.168.1 ст.168 ст.168, абз. а) п.171.2 ст.171, абз. а) п.176.2 ст. 176 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. №2755-VI (зі змінами та доповненнями), в частині несвоєчасного перерахування до бюджету сум самостійно нарахованого та утриманого податку на доходи фізичних осіб із сум заробітної плати та інших видів доходів, що нараховувались на користь фізичних осіб – платників податків на загальну суму 17 423 315,27 грн. та в частині несвоєчасного перерахування до бюджету сум самостійно нарахованого та утриманого військового збору із сум заробітної плати та інших видів доходів, що нараховувались на користь фізичних осіб – платників податків у загальній сумі 1 475 648, 90 грн. Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст.163-2 КУпАП.

Також перебуваючи на посаді головного бухгалтера ВП шахта «Шахта Привільнянська» Публічного акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, яке виявлене 02.07.2019 р. під час проведення документальної планової виїзної перевірки відокремленого підрозділу «Шахта Привільнянська» Публічного акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» за період з 01.04.2016 по 31.03.2019 встановлені порушення, узагальнені в акті перевірки від 02.07.2019 р. № 418/12-32-13-05/26349191, а саме: в порушення вимог п. 51.1 ст.51, абзацу б) п.176.2 ст. 176 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. №2755-VI (зі змінами та доповненнями) п. 3.1 розділу III «Порядку заповнення та подання податковими агентами Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку», затвердженого Наказом Міністерства фінансів України 13 січня 2015 року №4, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30 січня 2015 за №111/26556 не надані відомості (відображено з недостовірними відомостями та/або з помилками) про нараховані та виплачені доходи у Податковому розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку за формою №1-ДФ за III квартал 2018 року по ФОП ОСОБА_2 на загальну суму 1200,60 та ФОП ОСОБА_3 на загальну суму 1045, 00 грн. з ознакою доходу «157» у відповідності до Довідника ознак доходів. Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст.163-4 КУпАП.

Постановою суду адміністративні справи про притягнення ОСОБА_1 за ч.1 ст. 163-2 КУпАП та ч.1 ст. 163-4 КУпАП об`єднано в одне провадження на підставі ст. 36 КУпАП та присвоєно єдиний номер 415/6890/19 (3/415/1191/19).

У судове засідання ОСОБА_1 з`явилася, пояснила, що несвоєчасне подання платіжних доручень на перерахування належних до сплати податків та зборів виникло не з її вини, тому вважає, що в її діях відсутнє адміністративне правопорушення. ВП «Шахта Привільнянська» є збитковим державним підприємством та не є юридичною особою, а є відокремленим підрозділом Публічного акціонерного товариства «Лисичанськвугілля», 100% акцій якого належать Міністерству енергетики та вугільної промисловості України. Тобто Міненерговугілля є вищим органом, який здійснює корпоративне управління ПАТ «Лисичанськвугілля». Виробнича діяльність ВП «Шахта Привільнянська» напряму залежить від державної політики в енергетичній сфері (виділення державної підтримки на вугільну галузь, регулювання цінової політики на вугілля, збут вугільної продукції), що стало причиною виникнення заборгованості по заробітній платі та утриманих ПДФО та військового збору. Кошти від реалізації вугілля надходять з Міненерговугілля на ПАТ «Лисичанськвугілля», а далі після розподілу на ВП «Шахта Привільнянська». Впливати на надходження та кількість грошових коштів від реалізації вугілля на шахту керівництво не має можливості. За період, який перевіряється на ВП «Шахта Привільнянська» склався дуже незадовільний фінансовий стан у зв`язку з відсутністю в необхідному обсязі коштів від реалізації вугільної продукції, та державної підтримки на часткове покриття витрат з собівартості внаслідок чого на шахті існувала заборгованість по зарплаті та утримань із зарплати у тому числі ПДФО та військовий збір. На момент перевірки за період з 01.04.2016 року по 31.03.2019року - нараховано податку на доходи фізичних осіб в сумі 17 423 315,27грн., а перераховано 18 217 969,41грн., - з військового збору нараховано 1475648,90грн., а перераховано 1557034,67грн. При надходженні грошових коштів на розрахунковий рахунок вона повністю

дотримувалась вимог діючого Законодавства щодо сплати заробітної плати, її нарахування, утримання податку на доходи фізичних осіб, та військового збору.

У судовому засіданні встановлено, що правопорушення триваючі, які виявлені та засвідчені актом перевірки № №418/12-32-13-05/26349191 – 02 липня 2019 р., відповідно, – термін притягнення правопорушниці ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за скоєння інкримінованих останній адміністративних правопорушень, слід відраховувати з дня виявлення зазначених правопорушень, в даному випадку – з 02 липня 2019 року.

Згідно ч.2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні – не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення зазначенні у частині третій і четвертій цієї статті.

Відповідно до п.7 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі, якщо на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення закінчились строки накладення адміністративного стягнення передбачені ст. 38 КУпАП.

Таким чином, оскільки на час розгляду справи закінчились строки накладення адміністративного стягнення, провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.163-2, ч.1 ст. 163-4 КУпАП слід закрити.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 38 ч.2, 247 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Закрити провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 163-2, ч.1 ст. 163-4 КУпАП за закінченням строку встановленого для притягнення до адміністративної відповідальності.

Постанова може бути оскаржена до Луганського апеляційного суду через Лисичанський міський суд Луганської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: А.Г.Березін