Ухвала суду № 85159390, 21.10.2019, Київський районний суд м. Одеси

Справа № 947/25780/19

Провадження № 1-кс/947/14267/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.10.2019 року

Слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси Чаплицький В.В., при секретарі судового засідання Власюк Д.О., за участю слідчого Соколюк В.В. та прокурора Лещенко А.В., розглянувши в судовому засіданні в м. Одесі клопотання слідчого СВ Київського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області Соколюк В.В., погоджене прокурором Одеської місцевої прокуратури №1 Лещенко А.В., про проведення огляду у кримінальному провадженні за № 12019160480002361 від 30.06.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України

ВСТАНОВИВ:

До Київського районного суду м. Одеси надійшло клопотання слідчого СВ Київського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області Соколюк В.В., про надання дозволу на проведення огляду.

В судовому засіданні слідчий та прокурор підтримали клопотання та просили суд задовольнити його посилаючись на викладені в клопотанні доводи.

Вислухавши думку слідчого та прокурора, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, якими слідчий обґрунтовує його задоволення, оцінивши всі обставини у сукупності, слідчий суддя приходить до наступного.

З матеріалів провадження вбачається, що слідчим відділом Київського ВП у місті Одесі Головного управління Національної поліції в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні відомості за яким внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019160480002361 від 30.06.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 29.06.2019 року до Київського ВП в місті Одесі ГУНП в Одеській області надійшла заява ОСОБА_4 щодо вжиття заходів до невстановленої особи, яка перебуваючи у м. Одесі, біля Траси Здоровя, на 13 Ст. Великого Фонтану, вчинив самоправство, що виразилось в самовільному, тобто всупереч встановленому законом порядку, проведенні будівельних робіт.

Встановлено, що Дочірнє підприємство «ІНТЕГРАЛ-БУД» Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Інтеграл» (код ЄДРПОУ 32568603) 07.06.2019 року отримало дозвіл на виконання будівельних робіт № ІУ 113191580912 на «Будівництво курортно-рекреаційного розважального комплексу-пансіонату сімейного типу з вбудовано-прибудованими приміщеннями та підземним паркінгом, розташованого в м. Одеса, 13 ст. Великого Фонтану (біля концертного майданчика)».

Будучи допитаним в якості свідка, Уповноважений представник ДП «Інтергал-Буд», ТОВ «Фірма «Інтергал» громадянин ОСОБА_6 повідомив, що на підставі Рішення Одеської міської ради від 09.11.2005 року №4842-IV «Про продаж земельних ділянок, розташованих в м. Одеса, на земельному аукціоні» та сформованого технічного паспорту на земельну ділянку ДП «Інтергал-Буд» ТОВ «Фірма «Інтергал» було придбано земельну ділянку з кадастровим номером 5110136900:35:001:0005 загальною площею 1,0020 Га, адреса розміщення: м. Одеса, 13 станція Великого Фонтану (біля концертного майданчика), про що 27.12.2005 року укладено відповідний договір купівлі-продажу з Одеською міською радою, а також отримано відповідний державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯГ №915001.

27.07.2006 року ДП «Інтергал-Буд» ТОВ «Фірма «Інтергал» в Управлінні архітектури та містобудування було отримано архітектурно-планувальне завдання (АПЗ) на проектування обєкту нового будівництва, дія якого закінчилася в 2011 році, у звязку з внесенням змін до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності». Вищевказані законодавчі зміни зобовязали забудовників замість архітектурно-планувального завдання отримувати містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки.

17.02.2015 року ДП «Інтергал-Буд» ТОВ «Фірма «Інтергал» в Управлінні архітектури та містобудування отримано містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки за №01-06/151, які передбачили можливість будівництва курортно-рекреаційного розважального комплексу пансіонату сімейного типу з вбудовано-прибудованими приміщеннями та підземним паркінгом.

07.06.2019 року Державною архітектурно-будівельною інспекцією України видано дозвіл №ІУ 113191580912 на виконання будівельних робіт з будівництва курортно-рекреаційного, розважального комплексу пансіонату сімейного типу.

Проте, згідно відповіді Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради від 27.09.2019 року щодо надання інформації та копій відповідних документів стосовно видачі містобудівних умов та обмежень для проектування обєкту будівництва курортно-рекреаційний, розважальний комплекс пансіонат сімейного типу з вбудовано-прибудованими приміщеннями та підземним паркінгом за адресою: м. Одеса, 13 станція Великого Фонтану (біля концертного майданчика), замовник - ДП «Інтергал-Буд», ТОВ «Фірма «Інтергал» - містобудівні умови та обмеження для проектування проекту будівництва від 29.01.2018 року вих. № Наказу 01-06/10 в Департаменті архітектури та містобудування Одеської міської ради не зареєстровано.

З офіційної інформації, що міститься на сайті Державної архітектурно-будівельної інспекції України встановлено, що Держархбудінспекція анулювала дозвіл на виконання будівельних робіт на 13-тій станції Великого Фонтану в Одесі, у звязку з тим, що місцевий орган містобудування та архітектури не видавав містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки (посилання https://dabi.gov.ua/derzharhbudinspektsiya-zupynyla-budivnytstvo-na-dvoh-rezonansnyh-ob-yektah-kyyeva-ta-odesy-pershi-rezultaty-perezavantazhennya/) .

Слідчий звертається з клопотанням, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, встановлення всіх осіб, які його скоїли, виникла необхідність у проведенні огляду земельної ділянки з кадастровим номером 5110136900:35:001:0005 загальною площею 1,0020 Га, адреса розміщення: м. Одеса, 13 станція Великого Фонтану (біля концертного майданчика), яка відповідно до Договору купівлі-продажу від 27.12.2005 року належить на праві приватної власності Дочірньому підприємству «ІНТЕРГАЛ-БУД» ТОВ «ФІРМА «ІНТЕРГАЛ» (код ЄДРПОУ 32568603).

Відповідно до ст.41 Конституції України право приватної власності є непорушним.

Згідно з Конституцією України та Законом України «Про міжнародні договори і угоди», чинні міжнародні договори, згода на обовязковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України і підлягає застосуванню поряд з національним законодавством України.

Згідно ст.2 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», рішення ЄСПЛ є обовязковими для виконання Україною відповідно до ст. 46 Конвенції.

У своїх висновках ЄСПЛ неодноразово зазначав, що аби не суперечити ст. 8 Конвенції, втручання у приватне життя повинно здійснюватися «згідно із законом», мати легітимну мету та бути необхідним у демократичному суспільстві для досягнення цієї мети (рішення у справі «Кривіцька та Кривіцький проти України», п. 42; «Шалімов проти України», п. 84; «Кузнецов проти України», п. 134).

У рішенні «Michaud v. France», п. 94-1175, ЄСПЛ вказав, що вираз «передбачене законом» вимагає насамперед, щоб втручання ґрунтувалося на внутрішньому праві.

Згідно рішення «S. and Marper v. the UK», п. 101, втручання буде таким, що є «необхідним у демократичному суспільстві», якщо воно відповідає вимогам «нагальної суспільної необхідності», зокрема є пропорційним його «законній меті», і якщо причини, наведені національними властями в його виправдання, є «суттєвими і достатніми».

Відповідно до рішення ЄСПЛ у справі «Геращенко проти України», п. 132, для винесення постанови про проведення обшуку житла чи іншого володіння особи суди відповідно до законодавства повинні переконатися в тому, що існують достатні підстави вважати, що розшукувані предмети знаходяться там».

Згідно ст.223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Відповідно до ст.233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді. Під житлом особи розуміється будь-яке приміщення, яке знаходиться у постійному чи тимчасовому володінні особи, незалежно від його призначення і правового статусу, та пристосоване для постійного або тимчасового проживання в ньому фізичних осіб, а також всі складові частини такого приміщення. Не є житлом приміщення, спеціально призначені для утримання осіб, права яких обмежені за законом. Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Відповідно до ч.1 та ч.2 ст.237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Згідно ст.234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Відповідно до ч.5 ст.234 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що:

- було вчинено кримінальне правопорушення;

- відшукуванні речі і документи мають значення для досудового розслідування;

- відомості, які містяться у відшукуванних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду;

- відшукуванні речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи.

Однак, посилаючись на загальні фрази при визначенні мети проведення огляду в судовому засіданні слідчим не доведено такої мети проведення огляду земельної ділянці з кадастровим номером 5110136900:35:001:0005 загальною площею 1,0020 Га, адреса розміщення якої: м. Одеса, 13 станція Великого Фонтану (біля концертного майданчика), яка відповідно до Договору купівлі-продажу від 27.12.2005 належить на праві приватної власності Дочірньому підприємству «ІНТЕРГАЛ-БУД» ТОВ «ФІРМА «ІНТЕРГАЛ» (код ЄДРПОУ 32568603, тобто, які саме відомості про обставини вчинення кримінального правопорушення можливо виявити та зафіксувати в ході огляду, та яким чином в ході огляду земельної ділянки можливо встановити осіб, причетних до кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України.

З урахуванням вищевикладеного, беручи до уваги необґрунтованість клопотання слідчого, відсутність достатньої доказової інформації, яка могла б обґрунтовувати виправданість огляду, з метою не допущення порушення гарантованого Конституцією України та міжнародними договорами права власності особи, слідчий суддя приходить до переконання, що в задоволенні клопотання слідчого слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 233, 234, 235, 369, 370, 372 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні клопотання слідчого СВ Київського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області Соколюк В.В., погодженого прокурором Одеської місцевої прокуратури №1 Лещенко А.В., про проведення огляду у кримінальному провадженні за № 12019160480002361 від 30.06.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Чаплицький В. В.