Ухвала суду № 85146447, 23.10.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про звільнення від сплати судового збору

23 жовтня 2019 року м. Київ № 428/15786/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді головуючого Маруліної Л.О., розглянувши клопотання про звільнення від сплати судового збору в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1 доГоловного управління Пенсійного фонду України в м. Києвіпро визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,-ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі також - позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві (далі також - відповідач, ГУ ПФУ в м. Києві), в якому, з урахуванням уточнень, просить:

1) визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо призупинення з 01 вересня 2018 року по 30 листопада 2018 року виплати призначеної ОСОБА_1 пенсії за віком;

2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві виплатити ОСОБА_1 всю суму заборгованості, що виникла з 01 вересня 2018 року по 30 листопада 2018 року з нарахуванням компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати, шляхом перерахування коштів на поточний рахунок ОСОБА_1 , відкритий в ПАТ "Державний ощадний банк України";

3) стягнути з відповідача на користь ОСОБА_1 моральну шкоду у розмірі 10 000 грн;

4) допустити негайне виконання рішення суду відповідно до пункту 1 частини другої статті 371 КАС України.

Ухвалою Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 04.12.2018 року справу № 428/15786/18 передано для розгляду за підсудністю до Окружного адміністративного суду м. Києва.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.02.2019 року відкрито провадження в адміністративній справі № 428/15786/18 за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

З матеріалів справи судом встановлено, що позивачем подано клопотання про звільнення від сплати судового збору, яке обґрунтовано тим, що вона є пенсіонером за віком та внутрішньо переміщеною особою, водночас, з 01.09.2018 року по 30.11.2018 року відповідачем припинено останній виплату пенсії, яка є єдиним джерелом доходу позивача.

Так, ОСОБА_1 зазначає, що у зв`язку з викладеним перебуває у скрутному матеріальному становищі та не має змоги сплатити судовий збір. У якості доказів позивачем долучено копії: паспорту громадянина України, картки платника податків, пенсійного посвідчення № НОМЕР_1 , довідки від 27.11.2017 року №1279 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, довідки від 26.11.2018 року №1753/03, заяви від 26.11.2018 року, адресованої од в.о. начальника Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

Вирішуючи клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору, суд дійшов наступних висновків.

Згідно з частиною першою статті 133 Кодексу адміністративного суду міста Києва суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до статті 8 Закону України від 08.07.2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» (із змінами і доповненнями) враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Наведені у Законі України «Про судовий збір» випадки звільнення від сплати судового збору є вичерпними.

Водночас, відповідно до частини першої статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Так, судові витрати - передбачені законом витрати (грошові кошти) сторін, інших осіб, які беруть участь у справі, понесені ними у зв`язку з її розглядом та вирішенням, а у випадках їх звільнення від сплати - це витрати держави, які вона несе у зв`язку з вирішенням конкретної справи.

Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод (РИМ, 4.XI.1950), Рекомендація щодо заходів, які полегшують доступ до правосуддя № R (81)7, прийнята Комітетом міністрів Ради Європи 14 травня 1981 року, та практика Європейського суду з прав людини під час застосування цієї Конвенції не визнають необхідність сплати судових витрат обмеженням права доступу до суду.

Разом із тим, ураховуючи положення пункту 1 статті 6 Конвенції та прецедентну практику Європейського суду з прав людини (зокрема, рішення від 19.06.2001 року у справі «Креуз проти Польщі» (Kreuz v. Poland)), сплата судових витрат не повинна перешкоджати доступу до суду, ускладнювати цей доступ таким чином і такою мірою, щоб завдати шкоди самій суті цього права, та має переслідувати законну мету.

Суд зазначає, що звільнення від сплати судового збору (відстрочення, розстрочення його сплати або зменшення його розміру) з підстав, передбачених статтею 133 Кодексу адміністративного судочинства України та статтею 8 Закону України «Про судовий збір», є прерогативою суду, який вирішує питання відкриття провадження (прийняття заяви, скарги тощо). Зазначені норми є диспозитивними і встановлюють не обов`язок, а право суду на власний розсуд звільнити особу від сплати судового збору (відстрочити, розстрочити його сплату або зменшити його розмір).

Враховуючи викладене та беручи до уваги обґрунтування позивача, яка набула статусу внутрішньо переміщеної особи, її майновий стан, суд дійшов висновку про задоволення клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору.

Керуючись статтями 6, 9, 133, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання ОСОБА_1 про звільненні від сплати судового збору задовольнити.

2. Звільнити ОСОБА_1 (іпн. НОМЕР_2 ) від сплати судового збору за подання позову в адміністративній справі №428/15786/18.

Ухвала набирає законної сили у порядку, передбаченому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Л.О. Маруліна