Ухвала суду № 85145267, 21.10.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/4676/19

У Х В А Л А

21 жовтня 2019 року м.Одеса

Зала судових засідань №21

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Аракелян М.М.

За участю секретаря Макаренко А.І.

За участю сторін:

Від позивача: Горєлов О ОСОБА_1 С ОСОБА_1 , Рибак А.В.,

Від відповідача: не з`явився,

Від третьої особи: не з`явився,

Розглянувши у судовому засіданні питання про залучення іншого відповідача у справі за адміністративною позовною заявою ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) до Міністерства соціальної політики України (код ЄДРПОУ 37567866; адреса: вул. Еспланадна, 8/10, м.Київ, 01601), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Державної казначейської служби України (код ЄДРПОУ 37567646; адреса: вул. Бастіонна, 6, м. Київ, 01601) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

06 серпня 2019 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_2 до Міністерства соціальної політики України, у якому позивач просить суд:

визнати протиправними дії Міністерства соціальної політики України (ЄРДПОУ 37567866, адреса місцезнаходження: 01601, м. Київ, вул. Еспланадна, 8/10) при нарахуванні і виплаті разової грошової допомоги до 5 травня за дев`ять років, а саме: з 2011 до 2019 року ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 ), гарантованої частиною 5 статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;

зобов`язати Міністерство соціальної політики України (ЄРДПОУ 37567866, адреса місцезнаходження: 01601, м. Київ, вул. Еспланадна, 8/10) здійснити перерахунок та виплату разової грошової допомоги до 5 травня за дев`ять років, а саме: з 2011 до 2019 року ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 ) з розміру восьми мінімальних пенсій за віком відповідно до частини 5 статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 09.08.2019 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 30.09.2019 року закрито підготовче провадження у справі та призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 21.10.2019 року.

У судовому засіданні 21.10.2019 року судом було поставлено на обговорення питання щодо заміни неналежного відповідача на належного Управління соціального захисту населення в Приморському районі м. Одеси. Позивач та представник позивача проти залучення Управління заперечували.

Дослідивши питання щодо залучення Управління соціального захисту населення в Приморському районі м. Одеси у якості відповідача, судом встановлено наступне.

Предметом спору у даній справі є визнання протиправними дій Міністерства соціальної політики України при нарахуванні і виплаті разової грошової допомоги до 5 травня за дев`ять років, а саме: з 2011 до 2019 року та зобов`язання здійснити перерахунок та виплату грошової допомоги.

Згідно постанови КМУ №237 від 20.03.2019 року «Деякі питання виплати у 2019 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” і “Про жертви нацистських переслідувань” у 2019 році виплату до 5 травня разової грошової допомоги, передбаченої Законами України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” і “Про жертви нацистських переслідувань” (далі - грошова допомога), здійснює Міністерство соціальної політики шляхом перерахування коштів на зазначені цілі структурним підрозділам з питань соціального захисту населення обласних, Київської міської державних адміністрацій (далі - регіональні органи соціального захисту населення), які розподіляють їх між структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі - районні органи соціального захисту населення).

Зі змісту вказаної норми судом вбачається, що фактична виплата одноразової грошової допомоги здійснюється органами на місцях, у даному випадку - Управлінням соціального захисту населення в Приморському районі м. Одеси.

У відповідності до ч.1 ст. 42 КАС України учасниками справи є сторони, треті особи.

Згідно положень ст. 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Згідно ч.1 ст.43 КАС України здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Згідно ч.4 ст. 48 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Беручи до уваги, що позивач заперечує проти заміни відповідача Міністерства соціальної політики України на Управління соціального захисту населення в Приморському районі м. Одеси, суд вважає, що залучення останнього до участі у справі у якості другого відповідача відповідає приписам КАС України та заявленим позовним вимогам.

Згідно ч.7 ст.48 КАС України заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Згідно ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись ст.ст. 44, 46, 48, 241-243, 248, 250, 256 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі як другого відповідача Управління соціального захисту населення в Приморському районі м. Одеси (65058, м. Одеса, вул. Маршала Говорова, 7).

Розгляд справи №420/4676/19 розпочати спочатку.

Встановити Управлінню соціального захисту населення в Приморському районі м. Одеси строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Повний текст ухвали складено та підписано суддею 23.10.2019р.

Суддя М.М. Аракелян