Ухвала суду № 85144738, 24.10.2019, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення третьої особи

24 жовтня 2019 рокум. Ужгород№ 260/1263/19 Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Калинич Я.М., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника відповідача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини А1556 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до військової частини А1556 , в якому просить суд: 1. Визнати протиправним та скасувати пункти 1, 2 наказу командира військової частини А1556 від 30 липня 2019 року №1522 «Про результати проведення службового розслідування по факту незаконної виплати грошової компенсації за піднайом житла капітану Кутову Є.» щодо притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної та до повної матеріальної відповідальності в розмірі 41492,00 грн. 2. Зобов`язати військову частину А1556 нарахувати та виплатити безпідставно стягнуті з грошового забезпечення ОСОБА_1 кошти за липень 2019 року в розмірі 6885,86 грн.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 12.09.2019 року відкрито провадження у справі, розгляд адміністративної справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження.

В підготовче засідання сторони не прибули, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Позивач подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутності (вх.№13462, 07.10.2019р.).

Разом з тим, 03.10.2019 року від представника відповідача до суду надійшло клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору у справі на боці відповідача Західне територіальне управління внутрішнього аудиту.

В обґрунтування зазначеної заяви про залучення третьої особи, вказує, що прийняте рішення по даній справі може вплинути на його права або обов`язки, оскільки, згідно поданих документів, вказане фінансове порушення було виявлено в ході проведення ним аудиту відповідності та фінансового аудиту, і вказане порушення перебуває на його обліку та контролі.

Відповідно до ч. 1 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею

За приписами ч. 3 ст. 194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

При цьому відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи, що сторони повідомлені про час та місце розгляду справи належним чином та керуючись процитованими вище нормами, суд вважає за можливе розглянути в порядку письмового провадження клопотання про залучення до участі у справі третьої особи.

Вирішуючи питання щодо залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору у справі, суд виходить з такого.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З огляду на викладене, визначальним критерієм встановлення доцільності вступу у розгляд справи третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, є ймовірність того, що рішення у даній справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Частиною 4 статті 9 КАС України встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі.

Як вбачається з матеріалів справи, рішення по справі може вплинути на права та обов`язки Західного територіального управління внутрішнього аудиту, оскільки оскаржуване рішення відповідача було винесено саме за результатами аудиторського звіту Західного територіального управління внутрішнього аудиту, з урахуванням чого, а також з метою з`ясування всіх обставин справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення останньої до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

За приписами ч. 5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Відтак, з метою повного, всебічного та об`єктивного дослідження обставин справи, суд дійшов висновку про доцільність залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Західне територіальне управління внутрішнього аудиту.

Відповідно до п.2 ч.2 ст.181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Керуючись ст.ст. 49, 181, 248, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Західне територіальне управління внутрішнього аудиту (вул. Батуринська, 2, м. Львів, 79007, код ЄДРПОУ 24978791).

Відкласти підготовче засідання у справі на 08 листопада 2019 року о 16:00 год., яке відбудеться в приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду за адресою: Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Б.Хмельницького, 21.

Встановити залученій третій особі строк до 07 листопада 2019 року для подання пояснень щодо позову. На виконання вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, копії пояснень та доданих до них документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Я.М. Калинич