Рішення № 85118389, 23.10.2019, Луцький міськрайонний суд Волинської області

Справа № 161/17717/19

Провадження № 2-а/161/571/19

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 жовтня 2019 року Луцький міськрайонний суд Волинської області у складі :

головуючого – судді Кирилюк В.Ф.,

секретаря – Самолюк І.М.,

за участю: представника позивача – Коваленко М.В.

відповідача – ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2 .

перекладача Войчука М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Луцьку справу за адміністративним позовом Управління ДМС України у Волинській області до громадянина Федеральної Республіки Нігерія ОСОБА_1 про затримання з метою забезпечення примусового видворення за межі території Українини, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач УДМС України у Волинській області звернувся в суд з адміністративним позовом до громадянина Федеральної Республіки Нігерія ОСОБА_1 про затримання з метою забезпечення примусового видворення за межі території України.

Свій позов обґрунтовує тим, що 22.10.2019 року уповноваженими працівниками сектору організації запобігання нелегальній міграції, реадмісії та видворення УДМС України у Волинській області по вул. Градний Узвіз, 4 в м. Луцьку було виявлено громадянина Федеральної Республіки Нігерія ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає в Україні з порушенням правил перебування на території України іноземних громадян, про що складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 203 КУпАП

Особа відповідача встановлена і підтверджується копією паспорта № НОМЕР_1 виданий 02.11.2011 року , дійсний до 01.11.2016 року.

22.10.2019 року уповноваженою особою УДМС України у Волинській області винесено постанову про накладення адміністративного стягнення, якою за вчинення вищезазначеного правопорушення на громадянина ОСОБА_3 ОСОБА_4 накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 1700 грн.

22.10.2019 року громадянин Федеральної Республіки Нігерія ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 був затриманий в адміністративному порядку на підставі ч.2 ст. 263 КУпАП для вирішення питання про поміщення особи до ПТПІ.

Про затримання іноземця було повідомлено Надзвичайного та поважного Посла Федеральної Республіки Нігерія в Україні та прокуратуру Волинської області. Крім цього, 22.10.2019 року про затримання іноземця повідомлено Луцький місцевий центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги.

Також вказує, що уповноваженими працівниками встановлено, що громадянин Федеральної Республіки Нігерія ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває на території України з порушенням вимог Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства». 11.11.2007 року вищевказаний іноземний громадянин прибувв Україну з метою навчання в Тернопільському національному економічному університеті на підставі студентської візи. На підставі заяв іноземця та відповідних клопотань університету термін перебування громадянина Нігерії на території України неодноразово продовжувався. Відповідно до наказу Тернопільського національного економічного університету від 06.03.2013 року №177-ст громадянин Нігерії відрахований з числа студентів ВУЗу.

18.07.2014 року Тернопільським міськрайонним судом винесено постанову по справі №607/987/14-а про примусове видворення відповідача . Однак, станом на день подання даної позовної заяви вищевказане рішення суду іноземцем не виконане.

Крім цього, громадянин Федеральної Республіки Нігерія ОСОБА_1 був документований посвідкою на тимчасове проживання серії НОМЕР_2 від 05.10.2015 року, терміном дії до 04.10.2016 року (тобто термін дії посвідки закінчився). Після закінчення дозволеного строку перебування не виїхав за межі України.

Станом на день подання даної позовної заяви, вищевказаний іноземець під час перебування на територіїУкраїни до підрозділів ДМС України у Волинській області та інших областей України щодо продовження термінів чи з інших питань перебування на території України не звертався.

З заявою про отримання статусу біженця чи додаткового захисту іноземець не звертався.

На сьогоднішній день підстав для подальшого перебування в Україні в останнього не має та він знаходиться на території України з порушенням вимог чинного міграційного законодавства.

Покликаючись на викладенні обставини, просить суд затримати громадянина Федеральної Республіки Нігерія ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою забезпечення примусового видворення за межі території України з поміщенням до Волинського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримала з підстав, викладених у позовній заяві та просила позов задовольнити.

Відповідач та його представник позов не визнали. В задоволені позову просили відмовити.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши та оцінивши представлені по справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно п. 7 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які перебувають на території України на законних підставах - іноземці та особи без громадянства, які в установленому законодавством чи міжнародним договором України порядку в`їхали в Україну та постійно або тимчасово проживають на її території, або тимчасово перебувають в Україні.

Статтею 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» визначено підстави та строк для перебування іноземців та осіб без громадянства на території України.

Судом встановлено, що 22.10.2019 року уповноваженими працівниками сектору організації запобігання нелегальній міграції, реадмісії та видворення УДМС України у Волинській області по вул. Градний Узвіз, 4 в м. Луцьку було виявлено громадянина Федеральної Республіки Нігерія ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає в Україні з порушенням правил перебування на території України іноземних громадян, про що складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 203 КУпАП

З матеріалів справи встановлено, що особа відповідача встановлена і підтверджується копією паспорта № НОМЕР_1 виданий 02.11.2011 року , дійсний до 01.11.2016 року.

22.10.2019 року уповноваженою особою УДМС України у Волинській області винесено постанову про накладення адміністративного стягнення, якою за вчинення вищезазначеного правопорушення на громадянина ОСОБА_3 ОСОБА_4 накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 1700 грн.

22.10.2019 року громадянин Федеральної Республіки Нігерія ОСОБА_1 був затриманий в адміністративному порядку на підставі ч.2 ст. 263 КУпАП для вирішення питання про поміщення особи до ПТПІ.

22.10.2019 року про затримання іноземця було повідомлено Надзвичайного та поважного Посла Федеральної Республіки Нігерія в Україні, прокуратуру Волинської області та Луцький місцевий центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги.

Уповноваженими працівниками встановлено, що громадянин Федеральної Республіки Нігерія ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває на території України з порушенням вимог Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства». 11.11.2007 року вищевказаний іноземний громадянин прибувв Україну з метою навчання в Тернопільському національному економічному університеті на підставі студентської візи. На підстав заяв іноземця та відповідних клопотань університету термін перебування громадянина Нігерії на території України неодноразово продовжувався. Відповідно до наказу Тернопільського національного економічного університету від 06.03.2013 року №177-ст громадянин Нігерії відрахований з числа студентів ВУЗу.

18.07.2014 року Тернопільським міськрайонним судом винесено постанову по справі №607/987/14-а про примусове видворення громадянина Нігерії. Однак, вищевказане рішення суду іноземцем не виконане.

Також ОСОБА_1 був документований посвідкою на тимчасове проживання серії НОМЕР_2 від 05.10.2015 року, терміном дії до 04.10.2016 року. Після закінчення дозволеного строку перебування не виїхав за межі України. Підстав для перебуває на території України станом на сьогоднішній день немає. Однак, відповідач під час перебування на територіїУкраїни до підрозділів ДМС України у Волинській області та інших областей України щодо продовження термінів чи з інших питань перебування на території України не звертався.

З заявою про отримання статусу біженця чи додаткового захисту іноземець не звертався.

Відповідно до ч. 4 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби Безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особи без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Відповідно до ч. 1 ст. 289 КАС України за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів:

1) затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України;

2) затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

3) взяття іноземця або особи без громадянства на поруки підприємства, установи чи організації;

4) зобов`язання іноземця або особи без громадянства внести заставу.

У відповідності до ч. 11 ст. 289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Таким чином, з врахуванням встановлених обставин та наявності обґрунтованих підстав вважати, що відповідач перешкоджатиме проведенню процедури видворення та з метою забезпечення його видворення, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення.

Крім того, згідно із ч. 2 ст. 371 КАС України рішення суду підлягає негайному виконанню.

На підставі ст. ст. 4, 9, 16, 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», керуючись ст. ст. 241, 244, 246, 289, 371 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити.

Затримати громадянина Федеральної Республіки Нігерія ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні на термін до 6 (шести) місяців з метою забезпечення примусового видворення за межі території України.

Згідно зі статтями 255, 289, 293, 295 КАС України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Луцький міськрайонний суд Волинської області.

На час апеляційного оскарження іноземці або особи без громадянства, у яких відсутні документи, що дають право на виїзд з України, продовжують утримуватися у спеціально обладнаних для цих цілей приміщеннях органів (підрозділів) охорони державного кордону чи Служби безпеки України або в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Позивачем у справі є Управління ДМС України у Волинській області, м. Луцьк, вул. Градний Узвіз, 4, код ЄДРПОУ 37821586.

Відповідачем у справі є громаднин Федеральної Республіки Нігерія ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання АДРЕСА_1 (зі слів).

Повне судове рішення складено, підписано та проголошено 23 жовтня 2019 року.

Суддя Луцького міськрайонного суду

Волинської області В.Ф. Кирилюк