Ухвала суду № 85117012, 23.10.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

23.10.2019 Справа № 2040/6714/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Панова М.М., розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Харкові заяву представника позивача про заміну сторони по справі за позовом ОСОБА_6 до Державної міграційної служби України, Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області, Головного управління Державної міграційної служби в м. Києві про визнання протиправним та скасування наказу, скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_6 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому, з урахуванням уточнень, просить суд визнати протиправним висновок Головного управління Державної міграційної служби у м. Києві "Про розгляд матеріалів щодо документування посвідкою на постійне проживання в Україні громадянина СРВ ОСОБА_6" від 03.05.2018; скасувати п. 4 (пп. 4.1.- 4.3) наказу Державної міграційної служби України "Про скасування деяких рішень про видачу посвідок на постійне проживання" № 104 від 13.07.2018 року в частині, що стосується громадянина В`єтнаму ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 ; скасувати рішення Головного Управління Державної міграційної служби України в Харківський області про відмову в оформленні та видачі громадянину В`єтнаму ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 посвідки на постійне проживання в Україні, прийняте за результатом розгляду заяви від 20.02.2018; зобов`язати Головне Управління Державної міграційної служби України в Харківський області здійснити оформлення та видачу громадянину В`єтнаму ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 посвідки на постійне проживання в Україні у зв`язку з досягненням 45-річного віку за заявою від 20.02.2018; стягнути з Державної міграційної служби України на користь громадянина В`єтнаму ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 704 гривні 80 копійок здійснених ним судових витрат; стягнули з Головного Управління Державної міграційної служби України в Харківський області на користь громадянина В`єтнаму ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 1409 гривні 60 копійок здійснених ним судових витрат; встановити судовий контроль за виконанням ГУ ДМС України в Харківській області рішення Харківського окружною адміністративного суду; зобов`язати ГУ ДМС України в Харківській області надати звіт про виконання судового рішення, а в разі неподання такого звіту - встановленням нового строку для подання звіту та накладенням штрафу.

17.10.2019 від представника позивача надійшла заява, в якій він просить суд замінити у справі №2040/6714/18 сторону виконавчого провадження - Головне управління ДМС у м. Києві на його правонаступника - Центральне міжрегіональне управління ДМС у м. Києві та Київській області.

У судове засідання представники сторін не прибули, належним чином повідомлялись про дату, час та місце розгляду заяви.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Згідно вимог ч. 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 07.11.2018 адміністративний позов ОСОБА_6 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Державної міграційної служби України (вул. Володимирська, буд. 9, м. Київ, 01001, ЄДРПОУ 37508470), Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області (вул. Римарська, 24, м. Харків, 61057, ЄДРПОУ 37764460), Головного управління Державної міграційної служби в м. Києві (вул. Березняківська, 4-а, м. Київ, 02152, ЄДРПОУ 37768863) про визнання протиправним та скасування наказу, скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - задоволено. Визнано протиправним висновок Головного управління Державної міграційної служби у м. Києві «Про розгляд матеріалів щодо документування посвідкою на постійне проживання в Україні громадянина Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_6 » від 03.05.2018. Скасовано п. 4 (пп. 4.1- 4.3) наказу Державної міграційної служби України «Про скасування деяких рішень про видачу посвідок на постійне проживання» №104 від 13.07.2018 що стосується громадянина В`єтнаму ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 . Скасовано рішення Головного Управління Державної міграційної служби України в Харківський області про відмову в оформленні та видачі громадянину В`єтнаму ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 посвідки на постійне проживання в Україні, прийняте за результатом розгляду заяви від 20.02.2018. Зобов`язано Головне Управління Державної міграційної служби України в Харківський області здійснити оформлення та видачу громадянину В`єтнаму ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 посвідки на постійне проживання в Україні у зв`язку з досягненням 45-річного віку за заявою від 20.02.2018. Стягнуто на користь ОСОБА_6 (РНОКПП НОМЕР_2 ) сплачену суму судового збору в розмірі 704 (сімсот чотири) грн. 80 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної міграційної служби у м. Києві (ЄДРПОУ 37768863). Стягнуто на користь ОСОБА_6 (РНОКПП НОМЕР_2 ) сплачену суму судового збору в розмірі 704 (сімсот чотири) грн. 80 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Державної міграційної служби України (ЄДРПОУ 37508470). Стягнуто на користь ОСОБА_6 (РНОКПП НОМЕР_2 ) сплачену суму судового збору в розмірі 1409 (одна тисяча чотириста дев`ять) грн. 60 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області (ЄДРПОУ 37764460).

Із матеріалів справи судом встановлено, що рішення у даній справі набрало законної сили 18.03.2019.

Суд зазначає, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12.09.2018 №732 «Про реорганізацію територіальних органів Державної міграційної служби» утворено Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області як юридичну особу публічного права, реорганізувавши шляхом злиття Управління Державної міграційної служби у Київській області та Головне управління Державної міграційної служби у м. Києві, Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області є правонаступником майна, прав та обов`язків Управління Державної міграційної служби у Київській області та Головного управління Державної міграційної служби у м. Києві.

Таким чином новоутворена юридична особа - Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області, є правонаступником прав та обов`язків УДМС у Київській області та ГУ ДМС у м. Києві.

Суд зазначає, що процесуальним правонаступництвом є заміна сторони у разі переходу прав і обов`язків від однієї особи до іншої (правонаступник) у відносинах, щодо яких виник спір.

Згідно ч. 1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно ч. 4 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

02.04.2019 позивачем отримано виконавчий лист по адміністративній справі №2040/6714/18 щодо стягнення на користь ОСОБА_6 (РНОКПП НОМЕР_2 ) сплачену суму судового збору в розмірі 704 (сімсот чотири) грн. 80 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної міграційної служби у м. Києві (ЄДРПОУ 37768863).

На теперішній час виконавче провадження по даній справі не відкрито, стягнення на користь ОСОБА_6 (РНОКПП НОМЕР_2 ) сплачену суму судового збору в розмірі 704 (сімсот чотири) грн. 80 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної міграційної служби у м. Києві (ЄДРПОУ 37768863) не відбулося.

Отже, оскільки виконавче провадження по даній справі не відкрито, то вважається неможливим замінити його сторону.

В даному випадку при існуванні виконавчого листа по даній справі можливо лише згідно ч. 4 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України замінити боржника у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження, а саме Головне управління ДМС у м. Києві на його правонаступника - Центральне міжрегіональне управління ДМС у м. Києві та Київській області.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про часткове задоволення поданої заяви та необхідність заміни боржника у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження - Головне управління ДМС у м. Києві на його правонаступника - Центральне міжрегіональне управління ДМС у м. Києві та Київській області (ЄДРПОУ 42552598).

Керуючись ст. 205, 229, 295, 297, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву представника позивача по справі за позовом ОСОБА_6 до Державної міграційної служби України, Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області, Головного управління Державної міграційної служби в м. Києві про визнання протиправним та скасування наказу, скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Замінити боржника у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження по справі №2040/6714/18 - Головне управління Державної міграційної служби в м. Києві на його правонаступника - Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області (ЄДРПОУ 42552598).

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається, згідно ч. 6 ст. 287 Кодексу адміністративного судочинства України, протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Суддя М.М.Панов