Ухвала суду № 85116743, 23.10.2019, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

23 жовтня 2019 рокум. ПолтаваСправа № 440/3969/19

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Удовіченко С.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Гадяцького об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Полтавської області (пл. Миру, 12,м.Гадяч,Полтавська область,37300) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

18 жовтня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Гадяцького об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Полтавської області в якій просив:

- визнати протиправним та скасувати рішення Гадяцького об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Полтавської області від 03 травня 2019 року №151,

- зобов`язати Гадяцьке об`єднане Управління Пенсійного фонду України Полтавської області зарахувати ОСОБА_1 до стажу державної служби період проходження військової служби в Збройних силах Радянського Союзу з 05 травня 1972 року по 11 травня 1974 року, що складає 2 роки 6 днів; період служби в органах МВС на посадах: дільничного інспектора міліції ВВС Гадяцького райвиконкому Полтавської області з 03 липня 1974 року по 01 жовтня 1978 року, інспектора карного розшуку ВВС Гадяцького райвиконкому Полтавської області з 01 жовтня 1978 року по 07 травня 1980 року, старшого інспектора карного розшуку ВВС Гадяцького райвиконкому Полтавської області з 07 травня 1980 року по 19 березня 1984 року, старшого оперуповноваженого карного розшуку ВВС Гадяцького райвиконкому Полтавської області з 19 березня 1984 року по 12 липня 1988 року, начальника відділення карного розшуку ВВС Решетилівського райвиконкому Полтавської області з 12 липня 1988 року по 01 лютого 1989 року, перебування в розпорядженні УВС з 01 лютого 1989 року по 01 березня 1989 року, виконуючого обов`язки начальника паспортного відділення ВВС Київського райвиконкому Полтавської області з 01 березня 1989 року по 03 травня 1989 року, дільничного інспектора ІСН Полтавської області з 03 травня 1989 року по 05 серпня 1989 року, слідчого СВ ВВС Гадяцького райвиконкому Полтавської області з 05 серпня 1989 року по 01 липня 1991 року, старшого інспектора охорони відділу охорони при Гадяцькому РВВС Полтавської області з 01 липня 1991 року по 01 березня 1992 року, начальника відділу охорони при ВВС Гадяцького району Полтавської області з 01 березня 1992 року по 01 червня 1995 року, старшого інспектора з особливих доручень служби внутрішніх розслідувань відділу кадрів Управління Держслужби охорони при УМВС України в Полтавській області з 01 червня 1995 року по 01 вересня 1995 року, начальника відділу Держслужби охорони при Гадяцькому РВ УМВС України в Полтавській області з 01 вересня 1995 року по 17 липня 1997 року, першого заступника начальника відділу - начальника кримінальної міліції Гадяцького РВ УМВС України в Полтавській області з 17 липня 1997 року по 21 серпня 2000 року, начальника Гадяцького РВ УМВС України в Полтавській області з 21 серпня 2000 року по 01 серпня 2002 року, перебування у розпорядженні УМВС з 01 серпня 2002 року по 05 серпня 2002 року, що складає 28 років 1 місяць 2 дні,

- зобов`язати Гадяцьке об`єднане Управління Пенсійного фонду України Полтавської області здійснити з 25 березня 2019 року перерахунок раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до Закону України "Про державну службу", у порядку, визначеному для осіб, які мають не менше як 20 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби, визначених статтею 25 Закону України "Про державну службу" від 16 грудня 1993 року №3723-XII та актами Кабінету Міністрів України, згідно довідок Гадяцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області від 21 березня 2019 року про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця за №1497/04-51 та нараховані і виплачені премії за №1498/04-51 з урахуванням виплат за один місяць - грудень 2018 року,

- виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії,

- здійснювати в подальшому відповідні виплати в повному обсязі згідно перерахунку.

Підставою даного позову є протиправна, на думку позивача, відмова у здійсненні перерахунку пенсії.

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.

Враховуючи характер спірних правовідносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин, суд приходить до висновків, що дана справа є незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною 4 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому у відповідності до пункту 10 частини 6 статті 12 цього ж Кодексу може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження.

Разом із позовною заявою позивачем подано клопотання про витребування додаткових доказів по справі, а саме пенсійної справи та довідок№1497/04-51 та №1498/04-51.

Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною третьою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини третьої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про необхідність витребування даних доказів.

Керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 171, 257, 260, 262, 263, пунктом 5 частини першої статті 294, пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/3969/19 за позовом ОСОБА_1 до Гадяцького об`єднане Управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження.

Надати відповідачу строк - п`ять днів з дня вручення ухвали, для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 10:00 19 листопада 2019 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава.

Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали надати до суду засвідчені у порядку встановленому статтею 94 Кодексу адміністративного судочинства України копії:

- пенсійної справи ОСОБА_1 ,

- довідок №1497/04-51 та №1498/04-51,

- доказів визнання довідок від 21 березня 2019 року №1497/04-51 та №1498/04-51 недійсними,

- нормативне обгрунтування не зарахування до стажу роботи службу ОСОБА_1 в армії та органах МВС.

За приписами частини дев`ятої статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.

У разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (частина сьома та восьма статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Згідно частин другої - шостої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки. Учасники справи мають право: 1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень; 2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; 3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти; 5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках; 6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами. Учасники справи можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них. Учасники справи зобов`язані: 1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; 2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; 3) з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою; 4) подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; 5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; 6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; 7) виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом. За введення суду в оману щодо фактичних обставин справи винні особи несуть відповідальність, встановлену законом.

Крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження (частина перша статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до частини десятої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника).

Визначити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву.

Відзив повинен відповідати статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка має відповідати вимогам статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.

Попередити учасників справи, що невиконання процесуальних обов`язків, зловживання правами та створення протиправних перешкод у здійсненні судочинства є підставою до застосування судом заходів процесуального примусу визначених статтею 145 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно частини другої статті 124 Кодексу адміністративного судочинства України повістки про виклик у суд надсилаються учасникам справи, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам, а повістки-повідомлення - учасникам справи з приводу вчинення процесуальних дій, у яких участь цих осіб не є обов`язковою.

Учасниками справи є сторони, треті особи (частина перша статті 42 Кодексу адміністративного судочинства України).

Сторони можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України: http://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати сторонам, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки.

Копію позовної заяви з додатками направити відповідачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в частині відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності (пункт 5 частина перша статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України) у відповідності до пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону України № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року) протягом п`ятнадцяти днів з дня її отримання.

Суддя С.О. Удовіченко