Ухвала суду № 85116643, 23.10.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/6176/19

УХВАЛА

23 жовтня 2019 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Свида Л.І., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства «Міська клінічна лікарня №11» Одеської міської ради про зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернулася ОСОБА_1 з позовною заявою до Комунального некомерційного підприємства «Міська клінічна лікарня №11» Одеської міської ради про зобов`язання Комунального некомерційного підприємства «Міська клінічна лікарня №11» Одеської міської ради видати Репецькій Альоні ОСОБА_2 листки непрацездатності або затверджену Наказом МВС України від 23.03.2016 року №201 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України від 12.04.2016 року за №535/28665) форму довідки про тимчасову непрацездатність поліцейського, військовослужбовця Національної гвардії України за період з 05.02.2019 року до 12.03.2019 року та за період з 03.05.2019 року до 30.05.2019 року.

Відповідно до п. п. 3, 5, 6 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно із ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до п.п. 1.1, 1.2, 1.4 Статуту Комунального некомерційного підприємства «Міська клінічна лікарня №11» Одеської міської ради, Комунальне некомерційне підприємство «Міська клінічна лікарня №11» Одеської міської ради є закладом охорони здоров`я, заснованим на комунальній власності територіальної громади м. Одеси та створене для здійснення некомерційної господарської діяльності відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Господарського кодексу України, Цивільного кодексу України.

Засновником Підприємства є Одеська міська рада. Координацію діяльності Підприємства здійснює уповноважений орган – департамент охорони здоров`я Одеської міської ради.

Підприємство є юридичною особою, має відокремлене майно, самостійний баланс, рахунки в установах банків та органах Державної казначейської служби України, печатку зі своїм найменуванням та ідентифікаційним кодом, бланки та штампи, необхідні для організації своєї роботи.

Таким чином відповідач - Комунальне некомерційне підприємство «Міська клінічна лікарня №11» Одеської міської ради не є суб`єктом владних повноважень.

Згідно із ч. 1 ст. 270 Цивільного кодексу України, відповідно до Конституції України фізична особа має право на життя, право на охорону здоров`я, право на безпечне для життя і здоров`я довкілля, право на свободу та особисту недоторканність, право на недоторканність особистого і сімейного життя, право на повагу до гідності та честі, право на таємницю листування, телефонних розмов, телеграфної та іншої кореспонденції, право на недоторканність житла, право на вільний вибір місця проживання та на свободу пересування, право на свободу літературної, художньої, наукової і технічної творчості.

Зазначені права фізичної особи є особистими не майновими правами фізичної особи, що виникають з цивільних правовідносин.

Відповідно до ч.1 ст.19 Цивільного процесуального кодексу України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Таким чином, позовні вимоги щодо зобов`язання Комунального некомерційного підприємства «Міська клінічна лікарня №11» Одеської міської ради видати листки непрацездатності або затверджену Наказом МВС України від 23.03.2016 року №201 форму довідки про тимчасову непрацездатність поліцейського, військовослужбовця Національної гвардії України виникають з цивільних правовідносин, а тому не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства та мають розглядатися згідно правил підсудності, визначених Цивільним процесуальним кодексом України

Відповідно до п.1 ч.1 ст.170 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Таким чином, у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства «Міська клінічна лікарня №11» Одеської міської ради про зобов`язання вчинити певні дії, належить відмовити.

На підставі викладеного та керуючись п.1 ч.1 ст.170, ст. 256 КАС України, суддя,-

УХВАЛИВ:

У відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства «Міська клінічна лікарня №11» Одеської міської ради про зобов`язання вчинити певні дії – відмовити.

Роз`яснити позивачу, що дані позовні вимоги підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Л.І. Свида