Ухвала суду № 85116481, 20.09.2019, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

20 вересня 2019 р. № 400/2112/19 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брагар В. С., розглянув клопотання про залишення позовної заяви без розгляду

за позовом:Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача: Управління Укртрансбезпеки у Миколаївській області, вул. Космонавтів, 61,Миколаїв,54056

треті особи:Чорноморського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки, вул. Бериславське шоссе, 46, Херсон, 73008

про:визнання протиправним та скасування припису від 16.08.2018 р. № 0141363, ФОП ОСОБА_1 (надалі-позивач) звернувся до адміністративного суду з позовом до Управління Укртрансбезпеки в Миколаївській області (надалі - відповідач), Чорноморського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки - третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача з вимогами про визнання протиправною та скасування припису Управління Укртрансбезпеки в Миколаївській області №0141363 від 16.08.2018 року щодо усунення порушення законодавства про автомобільний транспорт винесений ФОП ОСОБА_1 за результатами рейдової перевірки, в т.ч. габаритно-вагового контролю транспортного засобу марки DAF FT XF 105.460 д/н НОМЕР_3 напівпричепом марки KRONE д/н НОМЕР_1 .

15.08.2019 року до суду відповідачем подано заяву про залишення позовної заяви без розгляду, яку вмотивовано тим, що позивач порушив строк звернення до суду за захистом своїх порушених прав та інтересів, без поважних причин.

Позивачем при поданні адміністративного позову заявлено вимогу, щодо поновлення строку звернення до суду, яка обґрунтована тим, що позивачу випадково стало відомо про те, що в 2018 році відносно нього розглядалась справа про порушення законодавства про автомобільний транспорт, та про дане порушення позивачу йому стало відомо лише 15.03.2019 року під час ознайомлення представником позивача з матеріалами справи, оскільки припис щодо усунення порушення законодавства про автомобільний транспорт, не отримував.

Відповідно до п. 31 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 листопада 2006 р. № 1567 за результатами розгляду справи про порушення керівник органу державного контролю або його заступник за наявності підстав виносить припис щодо усунення порушень законодавства про автомобільний транспорт.

Припис підлягає обов`язковому виконанню в зазначений у ньому строк. Про виконання припису уповноважена особа суб`єкта господарювання повинна письмово повідомити керівникові органу державного контролю.

Припис складається за формою згідно з додатком 6 у двох примірниках, один з яких видається уповноваженій особі суб`єкта господарювання під розписку чи надсилається рекомендованим листом із повідомленням.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем не було направлено на адресу позивача припис № 0141363 від 16.08.2018 року щодо усунення порушення законодавства про про автомобільний транспорт.

Частиною 1 ст. 118 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

За змістом цієї норми процесуальним строком є також строк звернення до суду, який, відповідно до ч. 2 ст. 122 КАС України, становить шість місяців, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Суд, за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк (ч. 1, 4 ст. 122 КАС України).

Суд зазначає, що дотримання строків звернення до суду з адміністративним позовом є однією з обов`язкових передумов ефективності адміністративних проваджень щодо строку розгляду адміністративних справ, оскільки захист прав, свобод та інтересів осіб безпосередньо залежить від меж їх реалізації у часі. Провадження в адміністративних судах, як спосіб захисту цих прав, базується на процесуальних принципах та забезпечується чітко регламентованими строками. Дотримання цих строків впливає на права та обов`язки учасників адміністративних правовідносин, спонукаючи їх до своєчасного здійснення наданих їм прав чи виконання покладених на них обов`язків.

При цьому, суд зазначає, що поважність причин для поновлення строку звернення до адміністративного суду суд оцінює у кожному конкретному випадку з метою визначення правових наслідків.

Оцінюючи обставини, що перешкоджали здійсненню процесуального права на звернення до суду, суд дійшов висновку про наявність поважних причин пропуску строку.

Отже, при відкритті провадження по справі суд вважав за необхідне визнати поважними причини пропуску строку та поновити позивачеві строк звернення до адміністративного суду.

На підставі викладеного, керуючись ст. 118, 122, 248 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ

1.В задоволені клопотання Управління Укртрансбезпеки в Миколаївській області (ідентифікаційний код - 39816845, вул. Космонавтів, 61,Миколаїв, 54056) про залишення адміністративного позову ФОП ОСОБА_1 (ідентифікаційний код - НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) без розгляду у зв`язку з пропущенням процесуального строку без поважних причини, відмовити.

Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду, прийнятого за результатами розгляду справи.

Суддя В. С. Брагар