Ухвала суду № 85116165, 21.10.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/4850/19

У Х В А Л А

21 жовтня 2019 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Цховребової М.Г.

за участю:

секретаря судового засідання - Поварчук В.В.

представника відповідача - Самокиш І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Одеської області про визнання протиправним та скасування наказу, визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, в якому позивач, з урахуванням уточнення позовних вимог, вхід. № ЕП/7692/19 від 15.10.2019 року, просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ відповідача від 18.09.2014 № 77 «Про затвердження переліку земельних ділянок» зі змінами від 30.07.2019 № 326 «Про доповнення переліку земельних ділянок» згідно з Додатком № 1 в частині включення до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, права оренди на які виставляються на земельні торги окремими лотами, земельної ділянки кадастровий номер 5123781600:01:001:0403;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача в порушення строків, встановлених ст. 118 ч. 7 ЗК України, та не прийняття рішення (наказу) за результатами розгляду клопотання позивача, поданого від 20.07.2019 року, індекс № М-7172/0136-19 від 24.06.2019 року;

- зобов`язати відповідача розглянути клопотання позивача із урахуванням висновків суду, викладених в судовому рішенні, та прийняти рішення з урахуванням вимог ст. 118 ч. 7 ЗК України та пункту 8 Положення про Головне управління Держгеокадастру в області, затвердженим наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 29.09.2016 року № 333 у виді наказу, яким надати дозвіл позивачу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (кожному окремо), сільськогосподарського призначення, державної форми власності, орієнтованою площею 2 га, з метою подальшої передачі безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства за межами населеного пункту Йосипівської сільської ради Овідіопольського району Одеської області.

Відповідно до ч. 13 ст. 171 КАС України, суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Суд з`ясував, що позовну заяву, з урахуванням уточнення позовних вимог, вхід. № ЕП/7692/19 від 15.10.2019 року, подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України, з таких підстав.

Так, по-перше, згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч. 1 та пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року № 3674-VI (далі - ЗУ № 3674-VI), судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

За подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, розмір ставки судового збору складає - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» від 07.12.2017 року № 2246-VIII, з 1 січня 2019 року встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб на місяць у розмірі 1921,00 гривень.

Відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 6 Закону № 3674-VI у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

З вищенаведених уточнених позовних вимог вбачається, що позивачем заявлено дві самостійні немайнові позовні вимоги.

Відповідно, належна сума судового збору за цим позовом складає: 1536,80 грн. ((1921,00грн.х0,4)х2).

Позивачем до позовної заяви додана квитанція про сплату № 22709 від 14.08.2019 року, відповідно до якої судовий збір сплачено у розмірі 768,40 грн.

До уточнень позовних вимог, вхід. № ЕП/7692/19 від 15.10.2019 року, доказів сплати судового збору не додано.

З наведеного вбачається, що за подання даної позовної заяви, з урахуванням уточнення позовних вимог, вхід. № ЕП/7692/19 від 15.10.2019 року, судовий збір позивачем сплачено у невідповідному розмірі.

По-друге, згідно ч. 7 ст. 161 КАС України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Відповідно до змісту заяви про уточнення позовних вимог позивач просить, зокрема, визнати протиправним та скасувати наказ відповідача від 18.09.2014 № 77 «Про затвердження переліку земельних ділянок» зі змінами від 30.07.2019 № 326 «Про доповнення переліку земельних ділянок» згідно з Додатком № 1 в частині включення до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, права оренди на які виставляються на земельні торги окремими лотами, земельної ділянки кадастровий номер 5123781600:01:001:0403.

Проте ні оригінал, ні копію оспорюваного наказу від 18.09.2014 № 77 «Про затвердження переліку земельних ділянок», ні засвідчений витяг з нього до уточнення позовних вимог не додано. Також до позову не додано клопотання про його витребування.

Враховуючи та на підставі наведеного, виявлені недоліки позовної заяви повинні бути усунені позивачем шляхом подання до суду у кількості примірників (в т.ч. для відповідача):

- документу про сплату судового збору у розмірі 768,40 грн. (1536,80грн.-768,40грн.) за такими реквізитами: отримувач коштів - УК у м. Одесі/Київський район; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38016923; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО) - 899998; рахунок отримувача - UA928999980000034310206084032; код класифікації доходів бюджету - 22030101; призначення платежу - судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Одеський окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ 35118626;

- надання оригіналу або копії оспорюваного наказу відповідача від 18.09.2014 № 77 «Про затвердження переліку земельних ділянок» або засвідченого витягу з нього, а у разі його відсутності у позивача - клопотання про його витребування.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 205, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд -

ухвалив:

Уточнену позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Одеської області про визнання протиправним та скасування наказу, визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала окремо не оскаржується та набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.

В повному обсязі ухвалу складено 22 жовтня 2019 року.

Суддя М.Г. Цховребова