Ухвала суду № 85115909, 23.10.2019, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у адміністративній справі

23 жовтня 2019 рокум. Ужгород№ 260/1332/19

Закарпатський окружний адміністративний суд в особі:

головуючого судді - Іванчулинця Д.В.,

при секретарі - Костелей І.Ф.,

сторони у судове засідання не з`явилися,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю “Шаянські мінеральні води” (вул. І.Франка, 6, м. Хуст, Закарпатська область, 90400, ЄДРПОУ 30609354) до Державної служби геології та надр України (вул. А. Цедіка, 16, м. Київ, 03680, ЄДРПОУ 37536031) про визнання протиправним та скасування наказу, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю “Шаянські мінеральні води” (далі – позивач) звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної служби геології та надр України (далі – відповідач), в якому просить визнати протиправним і скасувати наказ Держгеонадра України № 314 від 29.08.2019 р. в частині п. 13 додатку 2 (про зупинення дії дозволу на користування надрами № 6151 від 01.11.2016р. щодо свердловини № 07-07-мт).

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 20 вересня 2019 року відкрито загальне позовне провадження в даній адміністративній справі.

22 жовтня 2019 року від позивача до суду надійшло клопотання про зупинення провадження до набрання законної сили рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 04.09.2019 р. по справі № 260/910/19, обґрунтовуючи тим, що зважаючи на предмет доказування в даній справі та предмет розгляду в справі № 260/910/19, вважає, що остаточне рішення у справі № 260/910/19 фактично буде мати преюдиційний характер, а встановлені у ньому фактичні обставини щодо факту порушення/відсутність порушення позивачем вимог законодавства у сфері надрокористування, які слугували підставою для прийняття Припису та в подальшому звернення позивача до суду з даним позовом, згідно ч. 4 ст. 78 КАС України, не будуть потребувати повторного доведення в цій справі.

Сторони в підготовче судове засідання не з`явились, про дату, час та місце проведення підготовчого засідання повідомленні належним чином.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 205 КАС України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Згідно з ч. 9 ст. 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

У разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється (ч. 4 ст. 229 КАС України).

Розглянувши клопотання позивача про зупинення провадження, дослідивши необхідні для його розгляду матеріали адміністративної справи, суд дійшов до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання та про необхідність зупинення провадження у справі, виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що предметом даної адміністративної справи є визнання протиправним і скасування наказу Держгеонадра України № 314 від 29.08.2019 р. в частині п. 13 додатку 2 (про зупинення дії дозволу на користування надрами № 6151 від 01.11.2016р. щодо свердловини № 07-07-мт).

Вказаний наказ винесений відповідачем у зв`язку з невиконанням вимог припису Державної служби геології та надр України № 921-14/06 від 20.05.2019 року.

Судом встановлено, що рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 04 вересня 2019 року № 260/910/19 позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Шаянські мінеральні води" до Державної служби геології та надр України про визнання протиправним та скасування припису в частині задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано п. 4 Припису Центрального міжрегіонального відділу Департаменту державного геологічного контролю Державної служби геології та надр України від 20 травня 2019 року № 921-14/06.

Однак, на даний час, рішення у даній справі не набуло законної сили.

Відповідно до п. 3 ч. 1 статті 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі, в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду .

З огляду на викладене, та враховуючи, що вирішення спору у справі № 260/910/19 беззаперечно матиме значення для вирішення спору у даній справі щодо надання правової оцінки Припису Центрального міжрегіонального відділу Департаменту державного геологічного контролю Державної служби геології та надр України від 20 травня 2019 року № 921-14/06 на підставі якого відповідачем винесено оскаржуваний наказ № 314 від 29.08.2019 р. про зупинення дії дозволу на користування надрами № 6151 від 01.11.2016р. щодо свердловини № 07-07-мт, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у даній справі, що має значення для повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, до набрання законної сили рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 04.09.2019р. у справі № 260/910/19.

Керуючись статтями 205, 229, 236, 243, 248 КАС України, суд, –

У Х В А Л И В :

1. Клопотання позивача про зупинення провадження в даній адміністративній справі – задовольнити.

2. Зупинити провадження в адміністративній справі № 260/1332/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Шаянські мінеральні води” до Державної служби геології та надр України про визнання протиправним та скасування наказу - до набрання законної сили рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 04.09.2019 року у справі № 260/910/19.

Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено КАС України. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції (з урахуванням особливостей, що встановлені Розділом VII КАС України (пункт 15.5)).

Суддя Іванчулинець Д.В.