Рішення № 85115800, 02.10.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

Іменем України

02 жовтня 2019 рокуСєвєродонецькСправа № 360/2676/19

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шембелян В.С.,

за участю секретаря судового засідання - Полякової В.К.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Попаснянської районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

24 червня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) до управління праці та соціального захисту населення Попаснянської районної державної адміністрації (далі - відповідач, УПтСЗН Попаснянської РДА), в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог від 29 серпня 2019 року, просить:

- визнати протиправною бездіяльність управління соціального захисту населення Попаснянської районної державної адміністрації, яка полягає у відмові в призначенні ОСОБА_1 як уповноваженому представнику сім`ї щомісячної адресної допомоги внутріщньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, за її заявою від 21 травня 2019 року;

- визнати протиправним та скасувати рішення управління соціального захисту населення Попаснянської районної державної адміністрації від 30.05.2019 про відмову в призначенні соціальних виплат;

- зобов`язати управління соціального захисту населення Попаснянської районної державної адміністрації призначити ОСОБА_1 як уповноваженому представнику сім`ї щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, за її заявою від 21 травня 2019 року у розмірі, що встановлений чинним законодавством на членів її сім`ї: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на період з 20.05.2019 по 20.11.2019, а також виплатити заборгованість із цієї допомоги, що виникла за період її несплати.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач має статус внутрішньо переміщеної особи та переїхала разом з сім`єю до м. Золоте-4 Луганської області.

З серпня 2015 року по травень 2019 року управлінням праці та соціального захисту населення Попаснянської районної державної адміністрації родині була призначена та виплачувалась адресна допомога як внутрішньо переміщеним особам. Уповноваженим членом сім`ї на отримання щомісячної адресної допомоги була визначена позивач.

21.05.2019 через закінчення 6-ти місячного терміну виплати на родину адресної допомоги позивач написала нову заяву на її отримання. 31.05.2019 відповідачем їй було відмовлено у виплаті адресної допомоги на усіх членів родини та в усному порядку було повідомлено, що вони порушили вимоги законодавства і повинні повернути виплати адресної допомоги. 04.06.2019 позивач звернулася з заявою до відповідача, оскільки було припинено виплату щомісячної адресної допомоги. У листі від 11.06.2019 № 2481/09 відповідач зазначив, що позивач не повідомила відповідача про придбання 29.03.2017 року нерухомого майна, у зв`язку з чим виникла переплата, яку їх родина повинна повернути до бюджету. Також виплату щомісячної адресної допомоги припинили.

На думку позивача відповідач неправомірно відмовив її родині в призначенні допомоги, тому просить позовні вимоги задовільнити.

Ухвалою суду від 27.06.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін (а.с.1,2).

Ухвалами суду від 09.07.2019 та від 13.08.2019 відкладено судовий розгляд справи (а.с.29,40).

Ухвалою суду від 19.08.2019 призначено розгляд справи за правилами загального позовного провадження в підготовчому засіданні (а.с.121.122).

Ухвалою суду від 16.09.2019 закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті (а.с.135).

16 серпня 2019 року від представника УПтСЗН Попаснянської РДА надійшов відзив на позов (а.с.44.45), в якому зазначено, що відповідач позовні вимоги не визнає з таких підстав.

У ході перевірки достовірності наданої інформації осіб, які перебувають на обліку в Управлінні як внутрішньо переміщенні особи, 27.05.2019 було здійснено запит до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно та отримано інформаційну довідку № 168122685, за якою стало відомо, що донька позивача - ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_3 придбала у власність квартиру за адресою: АДРЕСА_1 загальною площею 49,5 кв.м. за реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна №968763044118. Договір купівлі продажу № 851 був виданий 29.03.2017 приватним нотаріусом Лисичанського міського нотаріального округу Кравченко В.О.

Згідно з п.11 постанови КМУ №505 від 01.10.2014 (зі змінами) уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти Управління про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин, про що позивачу було роз`яснено у ході написання заяви. Про вищезазначені обставини управлінню повідомлено не було.

Зазначені обставини стали підставою для прийняття рішення комісією з розгляду питань призначення (відмовлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам за місцем їх фактичного проживання/ перебування згідно з витягом з протоколу № 127 від 30.05.2019 про відмову родині позивача в призначені допомоги переміщеним особам, про що позивача було повідомлено у телефонному режимі. Крім того, позивача листом № 2481/09 від 11.06.2019 відповідач повідомив про вищевикладені обставини та про виникнення переплати державних коштів та запропоновано ОСОБА_1 повернути зайво виплачені кошти, які вона отримала внаслідок подання завідомо недостовірної інформації до бюджетної установи.

Таким чином, управління вважає, що позовні вимоги є необґрунтованими, в задоволенні їх просить суд відмовити.

Позивач та її представник у судовому засіданні підтримали заявлені позовні вимоги, надали пояснення аналогічні тим, що викладені у позовній заяві. Крім того позивач пояснила, що на даний час вона з сім`єю, до складу якої належать крім неї чоловік та молодша донька, мешкають в м. Золоте, що на лінії зіткнення. Старша їх донька, ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_3 , навчається в м. Сєвєродонецьк, з 2017 року проживає в м. Лисичанську, має власний заробіток, отже веде самостійне господарство. Грощі на квартиру за адресою: АДРЕСА_1 надав брат чоловіка - ОСОБА_5 , договір купівлі-продажу квартири він вирішив оформити на їх доньку, оскільки їй на той час вже виповнилося 18 років. Позивач не отримує адресної допомоги на себе з 2015 року, оскільки не працює, вона лише періодично подає заяви кожні півроку на отримання допомоги на членів сім`ї. В такі заяви вона продовжувала включати і старшу доньку, за звичкою, не усвідомлюючи наслідків таких дій. Отриману на старшу доньку допомогу вони використовували за потреби.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином (а.с.142), у відзиві на позов заявив клопотання про розгляд справи за його відсутності (а.с.45)

ОСОБА_4 в судовому засіданні дала такі показання як свідок. ІНФОРМАЦІЯ_7 їй виповнилося 18 років, а 29.03.2017 на її ім`я була придбана квартира за адресою: АДРЕСА_1 , на кошти, що надав рідний брат її батька - ОСОБА_5 . З того часу вона переїхала до вказаної квартири, де проживає до сьогодні, продовжує навчання в м. Сєвєродонецьку, має самостійний заробіток, що дозволяє їй самостійно оплачувати комунальні послуги та забезпечувати своє проживання. Батьків відвідує інколи у вихідні.

ОСОБА_5 надав такі показання як свідок в судовому засіданні. В 2015 році в батьківський будинок в м. Золоте, де мешкав до того часу він один, переїхав з м. Луганська його рідний брат з дружиною та двома доньками.

В 2016 році його племінниця, ОСОБА_4 , стала навчатися в м. Сєвєродонецьку, витрати в сім`ї брата на проїзд, знімання квартири були великі, тому він вирішив допомогти та купити недорогу квартиру в м. Лисичанську. Гроші він заробив, працюючи в м. Варкута Російської Федерації. Оскільки ОСОБА_4 вже виповнилося 18 років, він вирішив оформити квартиру на неї, оскільки саме вона мала в ній жити. З часу купівлі квартири, ОСОБА_4 проживає від них окремо, інколи відвідує батьків на вихідні.

Заслухавши пояснення сторін, показання свідків, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст. 72-74 КАС України, суд встановив такі обставини справи.

12 серпня 2015 року позивач звернулась до відповідача з заявою на призначення допомоги переміщеним особам на проживання згідно з заявою, в якій зазначено, що ОСОБА_1 мешкає за адресою: АДРЕСА_2 , разом з чоловіком - ОСОБА_2 та доньками - ОСОБА_4 та ОСОБА_3 , які зареєстровані, як внутрішньо переміщені особа (а.с.52, 11,14,17,19).

З серпня 2015 року по травень 2019 року відповідачем призначалась адресна допомога позивачу та її родині як внутрішньо переміщеним особам, в тому числі на чоловіка та двох дітей, що визнається сторонами та підтверджується довідкою управління від 11.06.2019 (а.с.113).

20 травня 2019 року позивач звернулась до відповідача з заявою про призначення щомісячної адресної допомоги, в якій зазначено склад сім`ї позивача: ОСОБА_1 - не працює, ОСОБА_2 - пенсіонер, ОСОБА_3 - дитина до 18 років та ОСОБА_4 - студент (а.с.46).

Відповідно до витягу з протоколу № 127 від 30.05.2019 відмовлено в призначенні соціальних виплат ОСОБА_1 на підставі інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно (а.с.47).

Рішенням УПтСЗН Попаснянської РДА від 12.06.2019 припинено допомогу ОСОБА_1 на проживання, у зв`язку з виявленням уповноваженим органом факту надання недостовірної інформації або повідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги (а.с.115).

Листом управління від 11.06.2019 № 2481/09 позивачу повідомлено про відмову у призначенні грошової допомоги, оскільки позивач не повідомила управління про придбання 29.03.2017 нерухомого майна (квартири) та у зв`язку з цим у позивача виникла переплата (а.с.49).

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна ОСОБА_4 , РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт серії НОМЕР_2 , виданий 15.07.2015 Марківським УДМС України в Луганській області, є власником квартири за адресою: АДРЕСА_1 , загальної площею: 49,5 кв.м., дата державної реєстрації: 29.03.2017, що також підтверджено копією договору купівлі-продажу цієї квартири (а.с.48, 20).

Відповідно до довідки Східноукраїнського національного університету імені Володимира Даля від 14.05.2019 № 448 ОСОБА_4 є студенткою факультету інформаційних технологій та електроніки і навчається на 3 курсі освітнього ступеня бакалавр за денною формою навчання з 01.09.2016 (а.с.22).

Згідно з паспортом громадянина України серії НОМЕР_3 на ім`я ОСОБА_4 вона народилася ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3 (а.с.15).

Відповідно до довідки від 12.20.2016 №2399013150 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи фактичне місце її проживання - АДРЕСА_5 з 01.07.2015 (а.с.17).

Згідно з паспортом громадянина України серії НОМЕР_4 на ім`я ОСОБА_1 вона родилася ІНФОРМАЦІЯ_4 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3 (а.с.9).

Відповідно до довідки від 20.04.2017 № 7419 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи фактичне місце проживання ОСОБА_1 - АДРЕСА_5 (а.с.11).

Згідно з паспортом громадянина України № 003206049 ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Золоте Луганської області (а.с.12) та отримує пенсію за віком з 30.08.2017, що підтверджується пенсійним посвідченням ОСОБА_2 № НОМЕР_5 (а.с.85).

Відповідно до довідки від 15.08.2018 № 923-7420 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_2 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 , фактичне місце його фактичного проживання - АДРЕСА_5 (а.с.14).

Згідно зі свідоцтвом про народження серії НОМЕР_6 ОСОБА_1 та ОСОБА_2 мають малолітню доньку ОСОБА_3 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_2 у м. Луганську Луганської області (а.с.18)

Відповідно до довідки від 20.04.2017 № 7419 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи фактичне місце проживання ОСОБА_3 - АДРЕСА_5 , її законним представником є ОСОБА_1 (а.с.19).

Отже, спірними питаннями цієї справи є правомірність відмови відповідача у призначенні адресної допомоги ОСОБА_1 для покриття втрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг відповідно до Порядку «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття втрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг».

Вирішуючи адміністративну справу по суті заявлених вимог, суд керується такими вимогами чинного законодавства.

Механізм надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, визначається Порядком, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505 зі змінами та доповненнями (далі - Порядок).

Відповідно п. 2 Порядку грошова допомога надається громадянам України, іноземцям та особам без громадянства, які постійно проживають на території України і переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції або змушені були покинути своє постійне місце проживання в населених пунктах, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження, і перемістилися в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі (далі - особа, яка переміщується), а також стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, структурних підрозділах з питань соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням та виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

Згідно з вимогами пункту 3 Порядку грошова допомога внутрішньо переміщеним особам призначається на сім`ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди у довільній формі про виплату йому грошової допомоги від інших членів сім`ї (далі - уповноважений представник сім`ї) у таких розмірах: для осіб, які отримують пенсію, дітей, студентів денної форми навчання закладів вищої освіти та учнів закладів професійно-технічної освіти, які досягли 18-річного віку (до закінчення закладів освіти, але не довше ніж до досягнення ними 23 років) - 1000 гривень на одну особу (члена сім`ї).

Відповідачем суду не надано згоди ОСОБА_4 , яка ІНФОРМАЦІЯ_7 стала повнолітньою особою, на виплату адресної допомоги, що має призначатися на неї, її матері - ОСОБА_1 , як підстави для призначення та здійснення таких виплат на неї як члена сім`ї позивача.

Відповідно до вимог п. 6 Порядку грошова допомога не призначається у разі, коли:

будь-хто із членів сімї (крім сімей, до складу яких входять військовослужбовці з числа внутрішньо переміщених осіб, які захищають незалежність, суверенітет і територіальну цілісність України та беруть безпосередню участь у заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації) має у власності житлове приміщення/частину житлового приміщення, що розташоване в інших регіонах, ніж тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, крім житлових приміщень, які непридатні для проживання, що підтверджується відповідним актом технічного стану.

Згідно з п. 11 Порядку уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.

Суми грошової допомоги, надмірно виплачені внаслідок подання недостовірних документів, неповідомлення про зміну обставин, які впливають на виплату грошової допомоги, повертаються:

уповноваженим представником сім`ї самостійно;

за згодою уповноваженого представника сім`ї у повному обсязі за рахунок наступних виплат грошової допомоги;

за рішенням уповноваженого органу за рахунок суми наступних виплат грошової допомоги в обсязі не менш як 20 відсотків щомісячної суми призначеної грошової допомоги.

У разі неможливості добровільного повернення або утримання надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються в судовому порядку.

Таким чином, в будь якому разі, відповідно до вимог пункту 6 та пункту 11 Порядку факт наявності переплати внаслідок подання документів з недостовірними відомостями стосовно одного з членів родини, зазначених в заяві, є підставою для добровільного повернення цих коштів чи стягнення їх в судовому порядку, однак, не є правовою підставою для відмови в призначенні виплат такої допомоги на інших членів сім`ї.

Судом встановлено, що донька позивача - ОСОБА_4 з 29.03.2017 має у власності квартиру за адресою: АДРЕСА_1 та на час придбання квартири досягла повноліття.

Відповідно до статті 3 Сімейного кодексу України, сім`ю складають особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки.

Рішенням Конституційного Суду України від 03.06.1999 року №5-рп/99 визначено, що до членів сім`ї належать особи, що постійно мешкають разом та ведуть спільне господарство. Ними можуть бути не тільки близькі родичі, але й інші особи, які не перебувають у безпосередніх родинних зв`язках. Обов`язковою умовою для визнання їх членами сім`ї є факт спільного проживання, ведення спільного господарства, наявність спільних витрат, купівлі майна для спільного користування, участі у витратах на утримання житла, його ремонт тощо.

З пояснень позивача в судовому засіданні, які підтверджені показаннями свідків, судом встановлено, що ОСОБА_4 не проживає спільно з позивачем та іншими членами її родини з 29.03.2017, тобто, з моменту придбання на її ім`я квартири, а також не веде з ними спільне господарство, отже не членом сім`ї позивача.

Таким чином, позивач безпідставно зазначила доньку ОСОБА_4 в заяві про призначення адресної допомоги як члена своєї сім`ї.

Однак, за встановлених судом обставин, а саме, що ОСОБА_4 не є членом сім`ї позивача з 29.03.2017, а інші члени сім`ї позивача є непрацездатними та мають право на отримання адресної допомоги відповідно до вимог чинного законодавства, суд дійшов висновку, що рішення відповідача в частині відмови в призначенні цієї допомоги на членів родини позивача, а саме: ОСОБА_2 та ОСОБА_3 порушує їх права, отже є протиправним та має бути скасоване.

При постановленні рішення в цій справі суд керується принципом верховенства права згідно з вимогами ст. 6 КАС України, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Таким чином, відмова у призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам на покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг на непрацездатних членів сім`ї позивача, а саме: ОСОБА_2 та ОСОБА_3 є протиправною з зазначених вище підстав.

Тому суд дійшов висновку про необхідність визнати протиправними та скасувати оскаржене рішення, оформлене протоколом засідання комісії з розгляду питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам № 127 від 30.05.2019, а також рішення відповідача від 12.06.2019 в частині відмови в призначенні соціальної допомоги ОСОБА_1 на непрацездатних членів її сім`ї, а саме: ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .

При цьому, в частині визнання протиправним та скасування частини рішення відповідача від 12.06.2019 (а.с.115) суд виходить за межі заявлених позовних вимог з метою ефективного захисту порушених прав на отримання цієї допомоги відповідно до вимог ч.2 ст.9 КАС України.

Як наслідок, з метою ефективного захисту порушених прав суд вважає за необхідне зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення Попаснянської районної державної адміністрації призначити позивачу та здійснити виплату щомісячної адресної допомоги внутріщньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, за заявою позивача від 20.05.2019 на непрацездатних членів її сім`ї, а саме: ОСОБА_2 та ОСОБА_3 з 20.05.2019.

Що стосується позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо відмови в призначенні зазначеної допомоги, то суд не вбачає підстав для їх задоволення, оскільки, як встановлено судом, відповідач розглянув заяву позивача по суті і прийняв оскаржене рішення про відмову в її задоволенні. Отже факт протиправної бездіяльності відповідача не підтверджено в ході судового розгляду справи.

З огляду на викладене вище, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення заявлених позивачем вимог.

Згідно з частиною третьою статті 139 КАС України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених вимог.

Ухвалою суду від 27.06.2019 позивачу відстрочену сплату судового збору у розмірі 768,40 грн до ухвалення судового рішення (а.с.1,2).

Згідно з частиною третьою статті 139 КАС України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених вимог.

Оскільки позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, суд вважає за необхідне судовий збір у розмірі 384,20 грн стягнути до Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань відповідача та судовий збір у сумі 384,20 грн стягнути з позивача до Державного бюджету України.

Керуючись статтями 72-77, 90, 139, 241-246, 250, 255, 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Попаснянської районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати протиправними та скасувати оскаржене рішення, оформлене протоколом засідання комісії з розгляду питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам № 127 від 30.05.2019, а також рішення відповідача від 12.06.2019 в частині відмови в призначенні соціальної допомоги ОСОБА_1 на непрацездатних членів її сім`ї, а саме: ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .

Зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення Попаснянської районної державної адміністрації (код в ЄДРПОУ: 21844216; місце реєстрації: 93300, Луганська обл., Попаснянський район, місто Попасна, площа Миру, 2) призначити ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_7 ; місце реєстрації: АДРЕСА_3 ), та здійснити виплату щомісячної адресної допомоги внутріщньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, за заявою позивача від 20.05.2019 на непрацездатних членів її сім`ї, а саме: ОСОБА_2 та ОСОБА_3 з 20.05.2019.

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Стягнути зі ОСОБА_1 до Державного бюджету України судовий збір у сумі 384,20 грн (триста вісімдесят чотири гривні 20 копійок).

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Управління праці та соціального захисту населення Попаснянської районної державної адміністрації до Державного бюджету України судовий збір у сумі 384,20 грн (триста вісімдесят чотири гривні 20 копійок).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Повний текст рішення складено та підписано 15 жовтня 2019 року

Суддя В.С. Шембелян