Рішення № 8509929, 22.03.2010, Господарський суд Луганської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

______ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.03.10 Справа № 14/34

За позовом

Прокурора Перевальського району Луганської області в інтересах держави в особі Перевальської районної ради, м. Перевальськ Луганської області

до Фізичної особи підприємця ОСОБА_1, м. Алчевськ Луганської області

про стягнення 3154 грн. 24 коп.

Суддя Лісовицький Є.А.

Представники:

від заявника прокурор - Колесніченко В.І.,від позивача Палкін С. В., довіреність № 02-22/155 від 22.02.10; Куций Т.П., довіреність № 02-22/308 від 18.03.10.

від відповідача ОСОБА_4, довіреність № 188 від 08.02.10, ОСОБА_1

До початку слухання справи по суті не заявлено вимогу про фіксування судового процесу з допомогою звукозаписувального технічного засобу, у звязку з чим відповідно до ст. ст. 4-4, 81-1 Господарського процесуального кодексу України таке фіксування судом не здійснювалося.

Суть спору: прокурором заявлено вимогу про стягнення з відповідача на користь позивача втрат лісогосподарського виробництва у сумі 3154 грн. 24 коп., що виникли внаслідок відведення відповідачу в користування земельної ділянки та зміни її цільового призначення.

Відповідач заперечує проти позову з тих підстав, що земельна ділянка не відносилась до лісових. На ній знаходяться зелені насадження, але ділянка відносилась до земель громадської забудови, тому її цільове призначення фактично не змінилось.

Також відповідачем заявлено клопотання про витребування від управління статистики у Перевальському районі копії статистичної звітності Перевальської міської ради за формою 6-зем за 2007, 2008, 2009 роки.

Дане клопотання судом відхиляється, оскільки до матеріалів справи надана довідка від 18.03.10 № 07/165 у якій зазначено, що на момент передачі земельної ділянки відповідачу вона вилучалась із земель міста, які враховуються за формою 6-зем у графі 27 інші лісові землі.

Крім того, строк розгляду справи закінчується 22.03.10.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши представників сторін, прокурора суд, -

В С Т А Н О В И В:

Відповідач звернувся до Перевальської міської ради з клопотанням про надання у користування земельної ділянки для будівництва кафе.

Рішенням Перевальської міської ради від 19.07.07 № 21/16 відповідачу наданий дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,1826 га землі житлової і громадської забудови, під зеленими насадженнями не цінних порід, для будівництва кафе, за адресою: АДРЕСА_1

Дане формулювання рішення, щодо категорії земельної ділянки, повністю відповідало висновку № 11-332 від 18.07.07, наданого Перевальським районним відділом земельних ресурсів.

У процесі складання проекту землеустрою з відведення земельної ділянки відділом земельних ресурсів у Перевальському районі Луганської області відповідачу наданий висновок № 01-10 від 11.09.08 у якому зазначено, що ділянка, яка відводиться, враховується як «інші лісові землі»у графі № 27 за формою 6-зем. Разом з цим висновком відповідач надав проект на затвердження Перевальській міській раді.

Рішенням Перевальської міської ради від 25.08.09 № 48/6 затверджений проект відведення земельної ділянки та вирішено надати її в оренду відповідачу; змінено її цільове призначення з категорії «землі житлової та громадської забудови-інші лісові землі»на «землі комерційного використання».

Цим же рішенням відповідача зобовязано у двомісячний термін відшкодувати втрати лісогосподарського виробництва, повязані з відведенням земельної ділянки , у розмірі 21028 грн. 33 коп. згідно Акту визначення втрат лісогосподарського виробництва, повязаних із вилученням і наданням земельних ділянок для цілей, не повязаних з веденням лісового господарства від 20.06.09.

Даний акт був складений постійно діючою оцінною комісією Перевальської районної державної адміністрації з участю відповідача.

У акті, незважаючи на певні смислові протиріччя, все ж таки зазначено, що розмір втрат лісогосподарського виробництва складає 21028 грн. 33 коп. і ці витрати повинні бути відшкодовані: до обласного бюджету 5257 грн. 08 коп.; до районного бюджету 3154 грн. 24 коп.; Перевальській міській раді 12617 грн. 01 коп.

Відповідач кошти не сплатив.

Прокурор звернувся з позовом про стягнення з відповідача на користь позивача втрат лісогосподарського виробництва у сумі 3154 грн. 24 коп.

Оцінивши обставини справи у їх сукупності, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст. 207 Земельного кодексу України втрати сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва включають втрати сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників, а також втрати, завдані обмеженням у землекористуванні та погіршенням якості земель.

Відшкодуванню підлягають втрати сільськогосподарських угідь (ріллі, багаторічних насаджень, перелогів, сінокосів, пасовищ), лісових земель та чагарників як основного засобу виробництва в сільському і лісовому господарстві внаслідок вилучення (викупу) їх для потреб, не пов'язаних із сільськогосподарським і лісогосподарським виробництвом.

Стаття 209 Земельного кодексу України визначає, що втрати сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, зумовлені вилученням сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників, підлягають відшкодуванню і зараховуються на спеціальні рахунки відповідних місцевих рад у таких розмірах:

Автономній Республіці Крим, обласним радам - 25 відсотків;

районним радам - 15 відсотків;

міським, сільським, селищним радам - 60 відсотків, міським радам Києва та Севастополя - 100 відсотків.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 17 листопада 1997 р. N 1279 нормативи втрат лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню по Луганській області складають 118,6 тис. грн. за 1 га земель лісів першої групи. Відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, спричинених вилученням сільськогосподарських і лісових угідь для цілей, не пов'язаних із веденням сільського і лісового господарства, провадиться юридичними і фізичними особами в двомісячний термін після затвердження в установленому порядку проекту відведення їм земельних ділянок, а у випадках поетапного освоєння відведених угідь для добування корисних копалин відкритим способом - у міру їх фактичного надання.

Розпорядженням голови Луганської обласної державної адміністрації № 289 від 17.04.98 затверджений Порядок визначення розміру втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню на території Луганської області.

Проміж іншого, даним Порядком визначено, що на території Луганської області всі ліси відносяться до 1 групи.

Статтею 55 Земельного кодексу України передбачено, що до земель лісогосподарського призначення належать землі, вкриті лісовою рослинністю, а також не вкриті лісовою рослинністю, нелісові землі, які надані та використовуються для потреб лісового господарства.

До земель лісогосподарського призначення не належать землі, зайняті:

а) зеленими насадженнями у межах населених пунктів, які не віднесені до категорії лісів;

в) окремими деревами і групами дерев, чагарниками на сільськогосподарських угіддях, присадибних, дачних і садових ділянках.

Стаття 4 Лісового кодексу України передбачає, що до лісового фонду України належать лісові ділянки, в тому числі захисні насадження лінійного типу, площею не менше 0,1 гектара.

Надана відповідачу ділянка вкрита деревною рослинністю, площею більше ніж 0,1000 гектара, розташована в межах населеного пункту м. Перевальськ і не відноситься до земель сільськогосподарського призначення. Згідно даних державного земельного кадастру вона враховується за категорією земель як землі житлової та громадської забудови. Це не суперечить абзацу 3 статті 1 Лісового кодексу України яким встановлено, що до лісового фонду України відносяться всі ліси на території України незалежно від того, на землях яких категорій за основним цільовим призначенням вони зростають, та незалежно від права власності на них.

Отже, земельна ділянка, надана відповідачу, відноситься до лісового фонду України.

Абзац 1, пункту 1.1., частини 1 наказу Держкомзему від 05.11.1998 №377 «Про затвердження форм державної статистичної звітності з земельних ресурсів та Інструкції з заповнення державної статистичної звітності з кількісного обліку земель (форми NN 6-зем, 6а-зем, 6б-зем, 2-зем) передбачає, що розподіл земель за власниками, землекористувачами, угіддями та видами економічної діяльності здійснюється за Формою №6-зем. Відповідно до Форми №6-зем земельна ділянка, що надана відповідачу, враховується у графі 27 - інші лісові землі. Графа 27 є невід'ємною частиною графи 22 - лісові землі, всього. Загальна площа лісів та інших лісовкритих площ, всього складається з суми граф 22 та 28 і враховує вкриті лісовою (деревною та чагарниковою) рослинністю землі та не вкриті лісовою рослинністю, але надані для потреб лісового господарства, а також ліси та інші лісовкриті площі, які розміщені на землях інших категорій. Не включаються до цієї категорії зелені насадження у межах населених пунктів, які не включені до категорії лісів.

Відповідно до Порядку поділу лісів на категорії та виділення особливо захисних лісових ділянок, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 16.05,2007 №733 дана земельна ділянка за категорією відноситься до захисних лісів (байрачні ліси).

Відповідач заперечує проти того, що земельна ділянка, надана у користування, відноситься до лісових земель, але доказів своїх заперечень суду не надав. Більш того, відповідач погодився з рішенням Перевальської міської ради від 25.08.09 № 48/6 та Актом визначення втрат лісогосподарського виробництва, повязаних із вилученням і наданням земельних ділянок для цілей, не повязаних з веденням лісового господарства від 20.06.09, складеним постійно діючою оцінною комісією Перевальської районної державної адміністрації.

За таких підстав, позовні вимоги обґрунтовані і підлягають задоволенню.

Відповідно до ст.49 ГПК України судові витрати покладаються на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 49, 82, 84, 85 ГПК України, суд, -

в и р і ш и в :

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Фізичної особи підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_2 ідентифікаційний номер НОМЕР_1 на користь Перевальської районної ради, м. Перевальськ, вул.Леніна, 38, ідентифікаційний код 24046917 відшкодування 3154 грн. 24 коп., видати на виконання наказ позивачу після набрання рішенням законної сили;

3. Стягнути з Фізичної особи підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_2 ідентифікаційний номер НОМЕР_1:

- державне мито у сумі 102 грн. 00 коп. на п/р 31118095700006, банк: ГУДКУ у Луганській області, одержувач УДК у м. Луганську ГУДКУ у Луганській області, МФО 804013, код 24046582, код бюджетної класифікації 22090200, символ звітності банку 095,

- витрати на інформаційно технічне забезпечення судового процесу у сумі 236 грн. 00 коп. на п/р 31211259700006, банк: ГУДКУ у Луганській області, одержувач УДК у м. Луганську, МФО 804013, код ОКПО 24046582, код бюджетної класифікації 22050000, символ звітності банку 259, видати наказ Алчевській ОДПІ після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його

підписання, оформленого відповідно до ст. 84 ГПК України.

Дата підписання рішення 25.03.10.

Суддя Є.А.Лісовицький