Ухвала суду № 85084724, 17.10.2019, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

17 жовтня 2019 року м. ПолтаваСправа № 440/3260/19

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гіглави О.В.,

за участю:

секретаря судового засідання - Протас О.М.,

представника КП "Джерело" Новосанжарської селищної ради - Волкова Д.В.,

представників ГУ Держпродспоживслужби в Полтавській області - Михайлюка В.О., Максимішиної І.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про прийняття зустрічного позову Комунального підприємства "Джерело" Новосанжарської селищної ради до Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення у справі за позовом Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області до Комунального підприємства "Джерело" Новосанжарської селищної ради про стягнення штрафу, -

В С Т А Н О В И В:

28.08.2019 (згідно з відбитком поштового штампу на конверті) Головне управління Держпродспоживслужби в Полтавській області звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Комунального підприємства "Джерело" Новосанжарської селищної ради про стягнення з КП "Джерело" Новосанжарської селищної ради в дохід Державного бюджету України на р/р 31115106016331, код ЄДРПОУ 37464450, отримувач Н-Санжарське УК/н-Санжар. р-н/21081100, банк Казначейства України, МФО 899998 штрафу у сумі 3400,00 грн.

Підставою для звернення до суду позивач визначив несплату відповідачем у добровільному порядку адміністративно-господарських санкцій у загальному розмірі 3400,00 грн.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 04.09.2019 позовну заяву Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі №440/3260/19, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи, призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 26.09.2019.

У судовому засіданні 26.09.2019 оголошено перерву у розгляді справи до 16.10.2019 для надання додаткових доказів.

У судовому засіданні 16.10.2019 оголошено перерву у розгляді справи до 17.10.2019 для надання додаткових доказів.

17.10.2019 до суду відповідачем подано зустрічний позов, в якому відповідач просить визнати протиправним та скасувати рішення начальника Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області від 30.05.2019 № 015.

Розглянувши питання про прийняття вказаного зустрічного позову, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до частини першої статті 177 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач, який не є суб`єктом владних повноважень, має право пред`явити зустрічний позов у строк для подання відзиву.

Положеннями частини другої статті 177 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що зустрічний позов приймається до спільного розгляду з первісним позовом, якщо обидва позови взаємопов`язані і спільний їх розгляд є доцільним, зокрема, коли вони виникають з одних правовідносин або коли задоволення зустрічного позову може виключити повністю або частково задоволення первісного позову.

Водночас суд зазначає, що ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 04.09.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/3260/19.

Крім того, вказаною ухвалою суду встановлено відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для надання до суду відзиву на позов.

Згідно з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, копію ухвали отримано відповідачем - 10.09.2019.

Таким чином, строк для подання до суду відповідачем зустрічного позову сплив 26.09.2019.

Водночас зустрічний позов подано відповідачем до суду - 17.10.2019.

З огляду на вказане, Комунальним підприємством "Джерело" Новосанжарської селищної ради подано зустрічний позов з пропуском строку, встановленого частиною першою статті 177 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини першої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Відповідно до частини другої статті 177 Кодексу адміністративного судочинства України до зустрічної позовної заяви, поданої з порушенням вимог, встановлених частиною першою цієї статті, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Згідно з частиною третьою статті 177 Кодексу адміністративного судочинства України зустрічна позовна заява, подана з порушенням вимог частин першої та другої цієї статті, повертається заявнику. Копія зустрічної позовної заяви долучається до матеріалів справи.

В судовому засіданні представник відповідача Волков Д.В. вказав, що строк на подання зустрічного позову пропущено відповідачем з поважних причин, а саме, в зв`язку з тим, що договір на правову допомогу укладено КП "Джерело" з ним лише 15.10.2019. Відтак прохав суд поновити пропущений строк.

За висновком суду, укладення КП "Джерело" договору на правову допомогу з адвокатом 15.10.2019 не може слугувати поважною причиною пропуску строку на звернення до суду із зустрічним позовом, оскільки ухвалу суду про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі відповідач отримав ще 10.09.2019. При цьому, відповідачем не наведено суду обґрунтованих доводів щодо неможливості укласти відповідний договір завчасно та подати зустрічний позов в строк, визначений частиною 1 статті 177 Кодексу адміністративного судочинства.

З огляду на викладене, розглянувши матеріали зустрічної позовної заяви про визнання протиправним та скасування рішення Комунального підприємства "Джерело" Новосанжарської селищної ради, суд дійшов висновку про відсутність підстав для визнання причин пропуску строку на пред`явлення зустрічного позову Комунального підприємства "Джерело" Новосанжарської селищної ради до Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення у справі №440/3260/19 поважними.

Враховуючи викладене, зустрічний позов Комунального підприємства "Джерело" Новосанжарської селищної ради до Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення слід повернути заявнику.

Керуючись статтями 7, 121, 177, 178, 243, 250, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Визнати причини пропуску строку на пред`явлення зустрічного позову Комунального підприємства "Джерело" Новосанжарської селищної ради до Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення у справі №440/3260/19 неповажними.

Повернути зустрічний позов Комунального підприємства "Джерело" Новосанжарської селищної ради до Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення заявнику.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються у відповідності до пункту 15.5 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону України № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року).

Повний текст ухвали складено 22 жовтня 2019 року.

Суддя О.В. Гіглава