Ухвала суду № 85084573, 21.10.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/5187/19

У Х В А Л А

21 жовтня 2019 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Самойлюк Г.П.,

при секретарі: Казарян С.Б.

сторін:

позивач: не з`явився

відповідач: Федоровський В.В. (за довіреністю)

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі заяву про збільшення позовних вимог, -

ВСТАНОВИВ:

02.09.2019р. до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу №398 від 12.08.2019 року, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою судді від 02.09.2019р. адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу №398 від 12.08.2019 року, зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху. Надано десятиденний строк для усунення недоліків.

Ухвалою судді від 20.09.2019р. відкрито провадження по справі № 420/5187/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу №398 від 12.08.2019 року, зобов`язання вчинити певні дії. Встановлено розгляд справи проводити в порядку загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання по справі на 10 жовтня 2018 року (Суддя ОСОБА_2)

Розпорядженням в.о. керівника апарату призначено повторний автоматичний розподіл справи № 420/5187/19 у зв`язку із звільненням судді ОСОБА_2 з посади судді Одеського окружного адміністративного суду у відставку.

Відповідно до Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, 26.09.2019 р. справа № 420/5187/19 розподілена на суддю Самойлюк Г.П.

Ухвалою від 30.09.2019р. прийнято до провадження адміністративну справу № 420/5187/19 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області (вул. Прохорівська,6, м.Одеса,65091) про визнання протиправним та скасування наказу №398 від 12.08.2019 року, зобов`язання вчинити певні дії; встановлено, що справа буде розглядатись одноособово суддею Самойлюк Г.П. за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче засідання по справі на 21 жовтня 2019 року о 15 годині 00 хвилин.

21.10.2019р. до Одеського окружного адміністративного суду надійшло клопотання представника позивача про витребування доказів, в якому останній просив витребувати у Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області: відомості про нарахування заробітної плати ОСОБА_1 за період з 01.01.2018 р. по 01.07.2019 р.; відомості про перерахування грошових коштів на зарплатну картку ОСОБА_1 01,01.2018 р. по 01.07.2019 р.; копію штатного розпису 8 ДПРЧ 6 ДПРЗ ГУ ДСНС за 2018р., та 2019 р.; копію особової справи ОСОБА_1 ; копію наказу № 309 від 24.06.2019р.; копію наказу 6 ДПРЗ № 207 від 24.07.2018 р. на підставі якого не здійснювалась виплата заробітної плати ОСОБА_1 ; рапорт першого заступника начальника Головного управління Вадима Шулюка, матеріали службового розслідування, на підставі яких було винесено наказ № 398 від 12.08.2019 р.

21.10.2019р. до Одеського окружного адміністративного суду від представника позивача надійшла заява про збільшення позовних вимог, в які він просить:

визнати протиправним та скасувати індивідуальні акти Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області: Наказ № 309 від 24.06.2019 року «По особовому складу» про звільнення з займаної посади та зарахування у розпорядження начальника Головного управління ДСНС України в Одеській області з 21.06.2019 року; Наказ №398 Про звільнення від 12.08.2019 року зі служби;

зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області поновити ОСОБА_1 на службі цивільного захисту;

стягнути на корить ОСОБА_1 суму середнього заробітку за час вимушеного прогулу;

судові витрати по справі стягнути з відповідача.

До підготовчого засідання 21.10.2019р. з`явився представник відповідача, позивач до судового засідання не з`явився, явку представника не забезпечив, про час, дату та місце проведення підготовчого засідання повідомлений належним чином.

Ухвалою суду від 21.10.2019р., яку занесено до протоколу судового засідання, клопотання позивача про витребування доказів задоволено.

Виходячи з принципу рівності усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом як принципу здійснення правосуддя в адміністративних судах (п. 2 ч.3 ст. 2 КАС України), правила ст. 122 КАС України поширюються на звернення до адміністративного суду особи з позовом у випадках, встановлених законом.

Згідно з ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Частиною 3 ст. 122 КАС України передбачено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 5 ст. 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

З заяви про збільшення позовних вимог, яка надійшла до суду 21.10.2019р., вбачається, що позивач просить скасувати Наказ № 309 від 24.06.2019 року «По особовому складу» про звільнення з займаної посади та зарахування у розпорядження начальника Головного управління ДСНС України в Одеській області з 21.06.2019 року., тобто позивач подав заяву про збільшення позовних вимог в цій частині з пропуском строку звернення до адміністративного суду.

Відповідно до п. 1 ст. 123. КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними; позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до ч.1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Позивачем не дотримано зазначених вимог та не додано до заяви про збільшення позовних вимог її копії, а також копії доданих до неї документів відповідно до кількості учасників справи.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що заяву про збільшення позовних вимог слід залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.

Виявлені недоліки повинні бути усунені у десятиденний строк з моменту отримання ухвали суду шляхом оформлення заяви відповідно до вимог ст.ст. 160, 161 КАС України, а саме подання до суду обґрунтованого клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, надання до суду копії позовної заяви, а також копії доданих до заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

Згідно ст. 44 КАС України учасники справи зобов`язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

При цьому, суд вважає за необхідне зазначити, що у разі своєчасного виконання ухвали суду та направлення необхідних документів засобами поштового зв`язку, позивачу, з метою попередження повернення судом позовної заяви позивачеві з підстав невиконання вимог ухвали суду про залишення адміністративного позову без руху, необхідно завчасно повідомити суд відповідними засобами зв`язку (телефон, факс, електронна пошта, тощо) про надіслання матеріалів, оскільки згідно з п.1 розділу ІІ Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України № 958 від 28 листопада 2013 року, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28.01.2014 р. за №173/24950, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв`язку (без урахування вихідних днів об`єктів поштового зв`язку): місцевої - Д+2; у межах області та між обласними центрами України - Д+3, пріоритетної - Д+1, де Д день подання поштового відправлення до пересилання в об`єкті поштового зв`язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 2, 3 кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення.

Керуючись ст.ст. 122, 160, 161, 169, 243, 294 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву про збільшення позовних вимог, - залишити без руху.

Надати позивачу 10-денний строк для усунення недоліків заяви з дня отримання ухвали.

У разі не усунення недоліків заяви про збільшення позовних вимог останню буде повернуто позивачу відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Згідно ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню згідно ст. 294 КАС України.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 22.10.2019.

Суддя Г.П. Самойлюк