Ухвала суду № 85084530, 22.10.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/5409/19

У Х В А Л А

22 жовтня 2019 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Балан Я.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 , про уточнення позовних вимог по адміністративній справі №420/5409/19, за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії,-

В с т а н о в и в:

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 24 вересня 2019 року, позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, про визнання протиправною бездіяльність Головного управління Держгеокадастру в Одеській області у не прийнятті рішення (наказу) за результатами розгляду клопотання ОСОБА_1 від 20.06.2019 року; зобов`язання Головного управління Держгеокадастру в Одеській області розглянути клопотання ОСОБА_1 від 20.06.2019 року, з урахуванням висновку суду викладених у судовому рішенні та прийняти рішення з урахуванням вимог ст.118 ч.7 Земельного Кодексу України та пункту 8 Положення про Головне управління Держгеокадастру в Одеській області, затверджене наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України №333 від 29.09.2016 року, у вигляді наказу, яким вирішити питання надання або вмотивованої відмови у наданні дозволу ОСОБА_1 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, сільськогосподарського призначення, державної форми власності, орієнтовною площею 2 га, з метою подальшої передачі безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства за межами населеного пункту Йосипівської сільської ради Овідіопольського району Одеської області - прийнято до розгляду, відкрито спрощене позовне провадження по справі, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

15 жовтня 2019 року, на офіційну електронну адресу Одеського окружного адміністративного суду, від представника ОСОБА_1 , надійшла заява про уточнення позовних вимог (вх.№ЕП/7690/19 від 15.10.2019 р.), а саме:

визнання протиправним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру в Одеській області №77 від 18.09.2014 року «Про затвердження переліку земельних ділянок» зі змінами №326 від 30.07.2019 року «Про доповнення переліку земельних ділянок» згідно з Додатком №1 в частині включення до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, права оренди на які виставляються на земельні торги окремими лотами, земельної ділянки кадастровий номер 5123781600:01:001:0403;

визнання протиправною бездіяльність Головного управління Держгеокадастру в Одеській області у не прийнятті рішення (наказу) за результатами розгляду клопотання ОСОБА_1 від 20.06.2019 року; зобов`язання Головного управління Держгеокадастру в Одеській області розглянути клопотання ОСОБА_1 від 20.06.2019 року, з урахуванням висновку суду викладених у судовому рішенні та прийняти рішення з урахуванням вимог ст.118 ч.7 Земельного Кодексу України та пункту 8 Положення про Головне управління Держгеокадастру в Одеській області, затверджене наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України №333 від 29.09.2016 року, у вигляді наказу, яким надати дозвіл ОСОБА_1 на розробку проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки, сільськогосподарського призначення, державної форми власності, орієнтовною площею 2га,з метою подальшої передачі безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства за межами населеного пункту Йосипівської сільської ради Овідіопольського району Одеської області.

Вирішуючи питання про прийняття до розгляду заяви позивача про уточнення позовних вимог, суд зазначає наступне.

Згідно частини першої статті 47 КАС України, крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається у порядку спрощеного позовного провадження.

З аналізу вищенаведених норм права вбачається, що у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви не пізніше ніж за п`ять днів до початку розгляду справи по суті.

Тобто, у разі призначення справи до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін згідно ч.2 ст.257 та ч.5 ст.262 КАС України, позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви не пізніше ніж за п`ять днів до початку розгляду справи по суті.

Суд зазначає, що відповідно до вимог частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Згідно з частинами 2, 3 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Враховуючи, що ухвалою суду від 24 вересня 2019 року, про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, було постановлено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін у порядку письмового провадження (стаття 263 КАС України) - позивач мав право подати заяву про уточнення позовних вимог не пізніше 09 жовтня 2019 року.

Заява ОСОБА_1 , про уточнення позовних вимог відправлена на офіційну електронну адресу Одеського окружного адміністративного суду 15 жовтня 2019 року, тобто, з пропуском строку для подання заяви про уточнення позовних вимог.

Крім того, суд зазначає, що визнання протиправним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру в Одеській області №77 від 18.09.2014 року «Про затвердження переліку земельних ділянок» зі змінами №326 від 30.07.2019 року «Про доповнення переліку земельних ділянок» згідно з Додатком №1 в частині включення до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, права оренди на які виставляються на земельні торги окремими лотами, земельної ділянки кадастровий номер 5123781600:01:001:0403 - не відноситься до юрисдикції адміністративного судочинства. Оскільки, якщо у результаті прийняття рішення особа набуває або позбувається майнового права на земельну ділянку, то спір стосується приватноправових відносин і підлягає розгляду в порядку цивільного чи господарського судочинства залежно від суб`єктного складу сторін спору.

Тобто, враховуючи, що заява про уточнення позовних вимог подана позивачем з пропуском строку, передбаченого ст.ст.47, 262-263 КАС України, то у силу приписів частини сьомої статті 47 КАС України суд не приймає до розгляду вказану заяву та повертає її позивачу без розгляду.

Керуючись статтями 47, 166, 167, 243, 248, 262-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ), про уточнення позовних вимог (вх.№ЕП/7690/19 від 15.10.2019р.), по адміністративній справі №420/5409/19, за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії - повернути позивачу без розгляду.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя Я.В. Балан